统筹“三大板块” 推进区域均衡发展

——三论学习贯彻市委经济工作会议精神

本报评论员

　　协调发展是五大发展理念之一，是持续发展的内在要求，是解决区域发展短板的必由之路。

　　临汾实现高质量转型发展，必须缩小区域发展差距，分类推进区域均衡发展。市委经济工作会议在辩证分析临汾经济发展历史方位的基础上，提出“一三四三”工作思路。落实好这个工作思路，要以实现高质量发展为统一目标，以打造省域副中心城市为引领，根据市域范围内不同片区的资源禀赋、区位条件，统筹实现沿黄、沿汾、太岳“三大板块”均衡发展。

　　优先发展沿黄板块。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。随后，中央财经委员会对此又作出专门部署。永和、大宁、吉县、乡宁、蒲县、隰县、汾西7个县位于沿黄区域，国土面积占全市的48.2%，人口占19%，GDP占21.4%，是临汾欠发达区域，也是脱贫攻坚的重点区域。优先发展沿黄板块，符合重大国家战略。要坚持生态优先、绿色发展，从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路;要把有效的资金、项目、政策等要素向沿黄板块集聚;要全力推进沿黄旅游发展，支持打造全域旅游示范区;要加快实施有较强带动力的高速公路、通用机场、水利枢纽等基础设施项目;要提高环保标准，因地制宜发展非常规天然气、农副产品加工等优势产业;要发展特色农业，大力培育大区域农业品牌，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。

　　重点发展沿汾板块。省委要求临汾建设省域副中心城市，市委明确以打造省域副中心城市为引领。在推进落实这一重大布局上，沿汾河的霍州、洪洞、尧都、襄汾、曲沃、侯马6个县(市、区)是重点，尽管国土面积仅占全市的25.9%，但人口和GDP均占全市的60%以上，属于临汾较发达区域，也是建设省域副中心城市的核心区域。重点发展沿汾板块，要突出解决资源与环境双重约束的发展难题，加快调整产业布局和发展模式，在引进高端项目、培育新兴产业、现代物流业和加大科技创新等方面集中发力、重点推进，在资源型区域转型发展上先行一步。

　　加快发展太岳板块。地处太岳山区的安泽、浮山、古县、翼城4县，具有区别于前两个区域的发展定位，其国土面积占全市的25.8%，人口和GDP占全市的份额均在15%左右。这一区域既有打造煤焦等传统工业集聚区的优良禀赋，也有发展现代农业、医药产业的天然优势，还有长临高速、中南铁路等交通优势。在整体布局上要加快发展，与前两个区域形成有益互补。要立足高质量发展要求，以开发区和产业集聚区建设为主抓手，以发展低碳、绿色、循环等项目为重点，积极主动承接沿汾板块产业转移，加快发展农业、中医药等优势产业，促进一二三产融合发展。

　　“一三四三”是一个高端定位、前后接续、梯次推进、统筹安排的工作思路。“一个引领”是方向定位，“三大板块”是空间布局，“四大牵引”是推进策略，“三个走在前列”是力争目标，统一于高质量转型发展，既各有侧重，又相互支撑，是临汾今年以及今后一个时期推动转型发展的方向路径。