作为基层环保工作者,如何更好地履行自己的职责,保护好我们共同生活的家园?近一个时期以来,通过认真学习习近平总书记在河南主持召开的黄河流域生态环境保护和高质量发展座谈会上的讲话,深感肩负责任的重大,面临形势的严峻,同时今后的工作思路也更加清晰,信心更加坚定。
乡宁地处黄河中游,做好乡宁县生态环境保护工作,显得尤为重要,现针对如何抓好黄河流域生态保护谈谈看法。
加强黄河流域生态保护工作重任在肩
习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话,深刻阐明了黄河流域在我国经济社会发展和生态环境安全方面的重要地位,进一步拓展和丰富了生态文明思想,为保持加强生态文明建设的战略定力,深入打好污染防治攻坚战提供了坚强保障和行动指南。
新形势下,人们从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,环境问题已成为大家关注的热点焦点,可以说良好的生态环境就是最普惠的民生福祉。乡宁处于黄河流域,生态保护责无旁贷。我们要主动适应新形势,要学深悟透习近平总书记的讲话精神,强化责任担当,肩负起绿色发展的历史使命,圆满完成这份生态答卷。
加强黄河流域生态保护工作刻不容缓
乡宁县是典型的山区县,境内沟壑纵横;同时又是资源县,是全国三大优质主焦煤基地之一和100个重点产煤县之一。优越的资源禀赋在带动经济总量节节攀升的同时,也带来更多的生态环境保护压力。一是产业结构总体亟待优化。对煤炭资源的过度依赖,使新兴产业难以形成优势,农业基础相对薄弱,难以真正形成产业,第三产业发展相对滞后,三产比例总体不够协调。二是环保基础建设相对滞后。个别乡镇区域污水管网不健全,已建成的生活污水处理设施也存在运行不稳定的问题。一些流域附近农村生活垃圾随意丢弃的问题亟待解决。三是矿山生态修复任务艰巨。煤矿、非煤矿山的大量开采,使山体植被遭到破坏,水土流失严重,特别是主体已灭失的企业、废弃的矿山,煤矸石的治理及被毁山体的恢复都需要政府埋单。另外,乱砍滥伐、私挖乱采等都在破坏生态环境。四是水域环境状况不容乐观。县内“一河六峪”沿线居民生产生活用水、垃圾的倾倒,都给黄河流域的生态保护构成一定压力。五是环境执法监管难度加大。执法人员有限且参差不齐,装备不足,特别是使用无人机航拍技术、移动污染源检测等科技手段不足等。
加强黄河流域生态保护工作重在落实
黄河中游生态保护工作就是要突出抓好水土保持和流域污染治理。工作中,我们要着重筑牢三道防线:
严守黄河支流断面水质防线。一是抓好境内河道污水防治。坚持把县域内“一河六峪”作为水污染防治的重点,鄂河主要是抓好断面水质稳定提升,“六峪”主要是抓好河道排污口整治,确保无废水流入。二是推进城镇生活污水治理。实施水污染防治重点工程。在稳定抓好现有城市污水处理厂水质达标的基础上,启动建设县城第二污水处理厂。同时,对重点乡镇镇区污水进行处理,配套建设生活污水处理站。三是积极推进农业农村水污染防治。大力推进农村生活污水治理,已列入的重点村庄建设污水收集池和小型污水处理设施,有效解决农村生活污水直排污染环境问题。四是加强水源地规范管理。在进一步抓好县城集中式饮用水水源地管理的基础上,重点对4个乡镇16个农村集中式饮用水源地进行保护区划和调整工作。五是保障重点河流生态基流。持续加大河道综合整治,在城区上游和下游3km的河道修建了污水箱涵和蓄水橡胶坝,定期组织开展清河专项行动,对河道内违法建设及乱堆乱占问题进行清理整治。
严控矿山生态修复底线。在“调结构、促转型”基础上,重点抓好生态修复。一是强化工业企业固废治理。完善全县涉煤企业的工业固体废物堆场,有效解决煤矸石堆存处理难题;对于石料等非煤矿山,重点解决废弃物料堆放及生态修复问题。二是深入推进煤矸石综合利用。鼓励引导企业和个人实施煤矸石生产建筑材料项目。三是推进矿山生态恢复。今年对全县境内的煤矸石进行全面清理整治,责任主体明确的,责令其限期完成治理;责任主体不明确的,由政府统一治理。四是认真抓好土壤污染防治工作。建立了重点监管企业名单,督促其按时完成土壤污染防治自行监测工作。
严格生态环保铁军阵线。一是全面提升执法人员业务能力。结合工作实际,对一线监察人员定期进行培训。让每个执法者都具有执法过程中所需业务技能和法律知识。同时,开展交叉检查和执法大练兵,全面提升依法行政水平。二是不断提高执法装备水平。以监察机构垂管和标准化建设为契机,积极引入移动污染源检测、无人机等先进装备。三是扎实推进司法衔接。进一步规范行政执法和刑事司法衔接工作机制。同时,联合公安、住建、交通、国土、检察等部门开展联合执法。四是建立网格化环境监管体系。按照“属地管理、分级负责,全面覆盖、责任到人”的原则,构建县、乡、村三级环境监管网络,让违法行为无处遁形。(王将科)