海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。(2月16日新华社)

“企业三天两头在这些部门转悠，却总有办不完的手续，盖不完的章。”邢诒川说，整个审批流程按政府规定时限是272个工作日，但实际上，很多项目审批流程少则1年，多则3年。

相信和邢诒川有同样遭遇和心得的人一定不在少数。去年国务院共下放和取消了334项行政审批事项，就是要简政放权，减少审批环节，为企业“减负”，建议不加大对企业的扶持力度，转行政管理为政府服务，要打造服务型的政府。

但在基层执行过程中，仍有很多部门无视中央新政，不但不减少审批环节，还有意多设“关卡”，让企业感到头疼。甚至，有些机构将专业服务变成变相审批，与政府部门利益挂钩，人为形成“关卡”，工作效率和收费情况让企业苦不堪言。说到底，还是基层政府部门的“官本位”思想在作祟，不舍得放权，不希望“被冷落”。

目前，自上而下正在反“四风”，而这种基于体制内的“不正之风”应该成为重点的纠正内容，实现真正的行政提速。正如邢诒川说，规划报建必须经过8个政府部门，每个部门都派人到现场查看。相关部门各自为政，分批分次到现场查看，企业仅接待报建和验收的人员就达10多次。“审批流程多了，庙就多了，烧香的也就多了，不正之风肯定就多了。”

提高审批效率，涉及政府多个部门，政府部门首先要摆正心态，将自己放在正确的位置上，多个部门统筹考虑，将审批流程细化明确化，让审批阳光化，严格执行工作日制度，超过时限要追究责任。同时，各级部门要转变思路，真正构建服务型政府，变“管理”为“服务”，只有观念转变了，才会看轻手中的“权利”，才会放手更多地为企业着想，为未来着想，为发展着想，实现经济社会的健康发展。（文/梁新红）