蒲县：绿色崛起正当时

县委书记薛凤奎调研清洁取暖工作

县委副书记、县长杨晓舟在黑龙关洗煤厂调研环保工作

　　秋日的蒲县，天高气爽，处处都是大美生态的图景：天上碧空千里、纤云不染，山川林木密布、五色斑斓，湿地芦苇摇曳、水草丰茂……

　　10月9日，国家生态环境部公布了第四批国家生态文明建设示范市县名单，蒲县申报成功，成为全省唯一获此荣誉的县(市、区)。

　　如此殊荣，何以花落蒲县?

　　让我们来看这样一组数据：今年1月份至10月份，蒲县县城区空气环境质量优良天数为287天，优良天数比例94.1%，全市排名第一，连续三年未发生重污染天气;昕水河出境断面稳定达到地表水Ⅲ类标准，人工湿地净水模式被央视《新闻联播》点赞;林木覆盖率达到59.01%，昔日的“石山土盖头，坡陡岩裸露”彻底走进了历史，全县基本实现了可绿化的国土面积全覆盖。

　　近年来，蒲县深入贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻中央、省、市部署要求，坚定生态文明建设和生态环境保护并举的发展思路，坚持治山、治水有机结合，大力实施了“生态、产业、景观、兴林、护绿”五大工程，全民绿色发展理念得到加强，生态文明建设工作取得了显著成效。

　　“生态提升”放在首位 “三级四长”成效显著

　　每天清晨，由蒲县130余名河长、巡河员组成的微信工作群里热闹非凡，巡河员把工作的照片、发现的问题和提出的建议全部发在群里。在这日复一日的坚守中，河道的垃圾难觅其踪、曾经的排污口彻底“清零”、大群的白鹭在湿地觅食……这只是蒲县推行河长制的一个缩影。如今，每一条路、每一道河、每一片林，所有的环境问题都有人抓、有人管。

　　今年蒲县探索成立县、乡、村的环长、路长、河长、林长“三级四长”模式，进一步构建了大生态、大环保的工作格局。

　　以国家生态文明建设示范县为抓手，蒲县出台了实施方案，扎实推进全县生态文明建设，重点围绕资源节约利用、绿色产业发展、环境质量改善、生态系统保护、人居环境改善等类别指标，建立健全目标体系、工作体系、责任体系和绩效体系，全力打好污染治理、绿色发展、风险防控、改革壁垒、全员行动等五大攻坚战。

　　在年初的全县生态环境汇报会议上，县委书记薛凤奎强调，要提高政治站位、准确把握形势，坚定打好污染防治攻坚战的信心决心，为开创美丽新蒲县作出更大贡献。

　　县委副书记、县长杨晓舟要求，要严格问题管控、措施管控、责任管控、时间节点管控、组织领导管控，坚决打好打赢污染防治攻坚战。

　　全县把“生态提升”攻坚摆在工作首位，以创建目标为抓手，全面对标对表，逐项查漏补缺，通过实施“生态立县、绿色发展”战略，生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活及生态文化等各方面有了极大提高。

　　在生态制度方面，蒲县颁布了《生态文明建设示范县规划(修编)》，全面推行河长制。在生态安全方面，不断推进生态文明建设，2017年至2019年，环境空气质量稳定达到二级标准，涉重金属和涉危险废物企业清洁生产审核率达到100%，地表水水质达水环境质量Ⅲ类水标准，集中式饮用水水源、分散式饮用水水源达标率100%。在生态空间方面，严守生态红线，保证面积不减少、性质不改变、功能不降低。在生态经济方面，积极推行循环发展经济模式，将“减量化、无害化、资源化”作为基本要求，建立了生态经济发展体系，完成了GDP能耗和单位地区生产总值用水量的减排任务。在生态生活方面，县委、县政府紧紧围绕“生态宜居”理念，开展乡村综合整治行动，兴建了3000座无害化厕所。在生态文化方面，加强警示教育，全县党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达到100%，公众对生态文明建设的参与度和满意度均达到了90%以上。

　　成功构筑生态屏障 共享生态文明成果

　　“Ⅴ类水流进来，经过人工湿地的过滤净化后流出去，会达到Ⅲ类水标准。”市生态环境局蒲县分局项目负责人范定国说，昕水河人工湿地在全省首家成功采用“垂直潜流+水平潜流”新工艺，依靠纯物理净化方式，有效改善了昕水河水质。

　　如今的昕水河人工湿地，白鹭栖息、野鸟嬉戏，游人们漫步其中，悠然自得。

　　在成功实施昕水河人工湿地水质净化工程的基础上，今年，蒲县在薛关镇常家湾村又实施了水质净化提升工程，通过种植水生植物及河底铺设砂砾方式进行水质净化，使昕水河水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

　　“全县牢固树立‘大环保’理念，众志成城铸就生态屏障，统筹推进山水林田湖系统治理，持续改善生态环境，让人民群众共享到生态文明建设成果。”市生态环境局蒲县分局局长席永红说。

　　在蒲县，全县上下严格落实工作职责，以责任落实保障工作落实。县级领导带头抓，深入研究分管领域影响环境质量的主要问题及具体对策;分管领导定期听取生态环境治理攻坚推进情况，在攻坚一线指导、协调、督办;各乡镇认真落实属地管理责任，把环境保护与各项工作统筹考虑、综合决策、同步推进;各职能部门按照“管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保”的要求，各司其职、各负其责;各企业作为治理污染的主体，主动扛起责任，推进清洁生产，通过资源循环利用降低生产成本，确保排放达标，不断提升企业生态环境保护建设能力。

　　蒲县属于典型的黄土高原残垣沟壑区，水土流失严重。县委、县政府在政策、资金、科技、机制、工程管理等方面大胆创新，制定出台了造林绿化十五年规划，实现了土石过渡带、裸岩砂石地植树造林新突破，保证了林木成活率，使许多荒山秃岭、不毛之地重新披上绿装，成功走出一条水土流失地区生态建设创新路。许多蒲县人都明显感觉到，这几年蒲县的山绿了、树多了、水清了、沙尘天气几乎绝迹。

　　生态环保工作既是政治任务，也是系统工程。蒲县建立起党委领导、党政同责、齐抓共管、社会参与、系统治理的工作格局，凝聚各方面的力量共同参与治理。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色企业的创建活动，增强全民环保意识;充分发挥新闻媒体、微信等载体作用，营造全社会支持、参与生态建设的浓厚氛围;充分调动环保监察执法工作人员的积极性和主动性，拉开环境执法大练兵的序幕;将全县120余家企业全部纳入“双随机”监管平台，设立“12369”举报电话，鼓励公众参与进来，做到举报必管、管必有结。

　　生态产业富民惠民 生态环境宜居宜游

　　深秋时节，走进蒲县山中乡山中村，生态农场、光伏发电、龙泉山庄和山中奶奶庙、山中新村等不仅成功打造了一连串的景点，更成为村民的“绿色银行”，生态建设已经成功打造了山中村的乡村旅游品牌。同时，全村核桃栽植达到10万余株，山中村成为名副其实的全省核桃产业一村一品示范村。

　　在国家示范县创建工作中，蒲县用生态文明建设带动绿色发展步伐，让全县人民享受到生态文明建设的效益。

　　——生态产业富民。蒲县在造林绿化的同时积极调整林业结构，大力发展经济林，不仅让山川绿起来，更让农民富起来。在全县各大垣面推开核桃标准化园区建设，目前全县核桃发展到10.6万亩。仅2019年，全县核桃挂果面积达到6万亩，总产量212万公斤，实现销售收入6700余万元，户均收入16700余元。同时，蒲县抢抓机遇，争取到省构树精准扶贫项目试点县，打造了“蒲县构树”品牌，目前已基本建成全国最大的构树种植示范基地、构树饲料加工基地、构树产业扶贫示范基地，

　　——生态增绿利民。蒲县全方位实施“身边增绿”行动，实施了通道绿化、县城绿化、城区绿化、村镇绿化和县城森林公园等工程，在人多的地方多栽树，在生产生活的地方多播绿，让人民群众直接享受造林绿化成果。2019年，蒲县县城人均公共绿地面积达到40.24平方米，荣获全省“园林县城”“卫生县城”。

　　——生态文化智民。蒲县持续开展“生态+文明祭扫活动”，为群众免费提供侧柏树苗，发放防火“明白卡”，持续巩固造林绿化成果。近10年来，无论是清明节还是其他防火期，蒲县均未发生较大森林火灾。

　　——生态环境惠民。自大力推进生态文明建设以来，蒲县按照生态宜居的目标，实施了城乡环境连片整治工程，通过实施改水、改厕、改灶、改圈“四改”工程，进一步解决了农村环境“脏、乱、差”问题，一个个村镇呈现出环境优美、乡风文明的新气象。

　　今日的蒲县，天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美，临汾后花园、西山避暑地的生态优势更加明显，宜居宜业宜游的生态底色更加亮丽。

　　记者 柴云祥 霍壮

蒲县：生态修复 矿山披绿

　　“这里以前有个铁厂，废弃了二十多年。曾经，眼前这片地，左边那条沟，前面那道坡，全堆放着废铁渣。经过这段时间的治理，覆土工作已经全部完成，明年就能种树、种庄稼，生态环境将极大改善。”10月27日，在蒲县黑龙关镇席家沟铁矿渣堆场，市生态环境局蒲县分局固废股负责人郭立杰指着平整好的土地说。

　　眼前的土地处处遍布着精心修整的痕迹：一道从山坳中伸出的沟壑被修成宽约两米的泄洪沟，一面坡地被修成一层层平坦开阔的梯田，一条盘旋向上的山路一侧被黄土盖得严严实实……

　　“席家沟的废渣堆存量约为9.6万立方米，占地面积3.69万平方米。”蒲县自然资源局生态修复股负责人曹永谦介绍，席家沟生态环境综合治理工程总投资1300多万元，分为三个区域，分别采取修筑挡渣墙、削坡分级、场地平整、修筑挡渣墙加固、表面复土和整形处理等方式进行治理。其中，平整地块将复垦为耕地，边坡地带将复垦为林地，为防止雨水进入场区造成水土流失，工程还设置了环场截洪沟，延伸至场外河道。

　　据了解，席家沟废渣场只是其一，蒲县共有历史遗留未治理的矿山点48处。

　　蒲县煤炭资源丰富。数十年来，由于历史上煤炭开采管理粗放、私挖乱采等原因，煤矸石乱倾乱倒、无序堆放，形成了一批矿渣堆场。近年来，随着生态环境治理，该县政策性关闭一批矿山，部分矿山责任主体已灭失，成为历史遗留未治理矿山。

　　“历史遗留矿渣堆放地主要集中在黑龙关镇、克城镇、太林乡和乔家湾乡，堆放的物质种类90%以上为煤矸石，还有少部分炉渣、煤灰渣、铁渣以及它们的混合物。”郭立杰介绍，这些矿渣长期无序堆放，会造成原始地形地貌景观损毁、严重的水土流失、粉尘扩散、植被破坏、形成不稳定的人工边坡等，严重地破坏了生态平衡。

　　2019年，蒲县为改善矿山生态环境，投资1000余万元，对7处无主体历史遗留最大堆量煤矸石露天堆场进行了治理，总堆量约30万吨。今年3月，蒲县瞄准剩余41处历史遗留矿渣堆场，制定了矿山生态环境修复与恢复治理工作实施方案，明确要在年底之前完成“清零”任务。

　　19处固体废弃物堆放在有证矿山企业范围内的，由所辖矿山企业负责恢复治理，将投资近亿元;6处在有证矿山企业范围外，堆放体积小的，适宜简易治理的由所在地乡镇政府进行修复治理;15处在有证矿山企业范围外，堆放体积较大的，由县政府出资进行修复治理;1处堆放在可列入增减挂项目范围内的，由县自然资源局负责进行土地复垦项目。

　　“治理上，我们按照技术可行、投资最省、环境效益最大化原则，实现用小投资实现生态大效益。”曹永谦说，“采取因地制宜、就地治理措施，对历史遗留矿渣形成的现有矿渣坡面科学削坡分级治理，通过矿渣清理、修筑挡渣墙、挡矸墙、截洪沟、排水沟，土地平整及恢复植被等治理工程，对历史遗留矿渣因地制宜进行治理、复垦。”

　　人不负青山，青山定不负人。郭立杰说，对历史遗留未治理矿山进行科学治理、生态修复，将会有效避免因历史遗留矿渣造成的地质灾害，复垦被破坏的土地，恢复地力，将极大地改善周边的生态环境。相信在不久的将来，这些曾经满目疮痍的山体将会渐渐披上绿装，成为一道道亮丽的风景。

　　记者 柴云祥 霍壮

一河碧水出蒲川

——蒲县持续改善水生态环境纪实

全市推广蒲县湿地经验

　　白鹭觅食、黑鹳嬉戏，一汪碧波、清流潺潺，16道拦水坝构成的上百亩湿地中，芦苇、香蒲露出尖尖角……在蒲县薛关镇常家湾村，清澈的昕水河欢快地流出县境。

　　这是蒲县重点打造的水生态治理工程——薛关镇水质净化提升工程，该工程采用了水平潜流多级串联的“倒虹吸”技术，通过种植水生植物及河底铺设砂砾方式进行水质净化，使昕水河水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

　　“人工湿地生态修复工程是模仿自然湿地而建设的，能够维持生物多样性，补充地下水，调节径流、降解污染物。”市生态环境局蒲县分局水生态治理股负责人张伟川说，“水质净化区有大量的水生植物和微生物，为鸟类、鱼类提供了生存繁衍空间，减缓的水流利于杂质沉淀，处理达标后的河水用于农牧业的灌溉、饮用。”

　　绿水青山就是金山银山。蒲县统筹推进山水林田湖系统治理，持续改善水生态环境，2020年10月9日蒲县荣膺国家生态文明建设示范县，让人民群众共享到生态文明建设成果。

　　市生态环境局蒲县分局局长席永红说：“我们以水污染防治为主攻，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建了部门联动，统筹有力，水岸同治的河流管理保护机制。”

　　在明确了157名县、乡、村三级河长的基础上，蒲县为县级河长配备了“河长助理”，各乡镇遴选配备巡河员130名，公安系统选配河警长9名，形成了全覆盖、多层次的河长体系。截至目前，三级河长累计巡河3500余次，发现解决问题200余个。

　　在水资源保护发力方面，蒲县坚持以水定产、以水定城、量水而行、饮水制宜的原则，严格高耗水项目审批，有效提高用水效率，严控高耗水行业发展，划定水源地保护区14个，全县19座煤矿完成矿井水深度治理。在水环境治理方面，蒲县集中清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，今年共清理河道私垦地块20处，整治乱堆垃圾29处、5万余立方米;开展河道管理保护突出问题专项整治，下达通知书15份，制止向河道非法倾倒垃圾30余起。在水生态修复方面，蒲县不断加大河道水系保护力度，实施生态补水，建成四沟水库、刁口水库2座，大力实施河道沿岸绿化，累计种草9.1平方千米，种树、种花8000余棵。

　　“我们立足昕水河流域生态保护和高质量发展，突出精准治污、科学治污、依法治污。”席永红说，蒲县聚焦截污、清污、减污，持续开展了排污口整治、“清四乱”等一系列专项行动。

　　蒲县按照“查、测、溯、治”总体要求，实现了排污口的动态“清零”，建立了沿河排污口监管长效机制;持续开展清河行动及河岸河道“清四乱”行动，做到根源整改、彻底整改;全县19家煤矿企业完成矿井水深度治理，矿井水、洗煤废水循环利用率达90%以上，47家规模养殖企业粪污处理设施全部建成运行，完成病死畜禽无害化处理点50家。

　　“昕水河人工湿地纯物理净化水质的做法被央视《新闻联播》报道。今年，我们坚定信心、乘势而上，启动了昕水河全流域治理。”席永红介绍，污水处理厂提标改造工程目前已完工，河道治理工程中，全长7.2公里的黑龙关段已完成，全长3.2公里的县城段已完成90%，村级污水处理站工程进展顺利，薛关镇常家湾水质净化工程主体已经完工。

　　蒲县还不断加强水土流失治理工作，实施了淤地坝建设、小流域综合治理、坝滩联治、封禁治理、巩固退耕还林水利项目等一系列水保工程。截至目前，累计治理面积达到793.5平方公里，累计治理度达64.5%。

　　如今的蒲川大地，水生态环境持续改善带来的“红利”不断释放：河流清澈、水草丰茂，候鸟竞相栖息、游人络绎不绝，湿地公园成为蒲县“一日乐游”的旅游景点之一，贯穿蒲县的昕水河已形成亮丽的风景线，是个休闲娱乐的好去处。

　　“心灵圣境，厚德蒲县”已张开广阔的胸怀迎接“十四五”的到来，把美丽的蒲县建成吕梁山上一颗璀璨明珠。

　　记者 柴云祥 霍壮

　　图片由市生态环境局蒲县分局提供