临汾新闻网讯 随着经济的发展、社会的进步，市区管道燃气覆盖面越来越广，管道燃气的应用极大地方便了广大人民群众，但燃气易燃、易爆的特性，也使得燃气安全工作极端重要。6月13日，湖北省十堰市燃气泄漏爆炸事故发生后，燃气安全问题更成为广大群众关注的焦点。

　　近年来，为了控制和消除安全隐患，临汾燃气公司除了加强管线巡检，还将老旧燃气管线改造作为重点工作之一，完成了市区多条主次干道和多个住宅小区的老旧管线改造。对此，大多数市民表示赞成，但也有少数市民心存疑虑，提出诸如：老旧管网改造可有可无、改造费用不应由用户承担、安装不锈钢波纹管等安全装置没有必要……近日，记者就相关问题专程采访了临汾燃气公司党委副书记、工会主席王志军。

　　记者：我市的城市燃气管网现状如何?老旧燃气管线主要存在哪些隐患?

　　王志军：我市的城市供气事业起步于20世纪90年代初，1991年正式向第一批用户进行供气。经过二三十年的运行，这些深埋地下的管网超期服役、腐蚀老化，导致近年来燃气漏气现象频发、安全隐患突出。

　　近年来，我公司紧抓城市基础设施改造的契机，先后在鼓楼南北街拓宽改造、解放路改造等城建工程中投入巨资，完成了多条路段的燃气管线改造，排除了安全隐患，夯实了安全基础。然而，各住宅小区的老旧管线因涉及产权、费用等问题还需要与物业、居民进行多方协调，导致小区的燃气改造相对滞后。

　　记者：小区内的老旧管线改造费用为什么由业主共同承担?

　　王志军：建筑区划内的燃气管道设施属于建筑物专有部分以外的公用设施，产权所有者为业主，所以相关维修费用应由业主承担。

　　《民法典》第二百七十一条规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”《民法典》第二百七十四条规定：“建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”《山西省燃气管理条例》第三十七条第三款规定：“燃气设施的管理和维修由燃气生产和销售企业负责组织实施，所发生的费用由产权所有者负担。”

　　按照上述规定，小区内的燃气管道设施属于建筑区划内的公用设施，属于小区业主共有，即业主是共有产权人，应按照有关规定共同承担相关维修费用。

　　记者：为什么老旧燃气管线改造需要由燃气企业组织实施?

　　王志军：《城镇燃气管理条例》第十九条规定：“管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。”同时，《山西省燃气管理条例》第三十七条规定：“燃气设施的管理和维修由燃气生产和销售企业负责组织实施，所发生的费用由产权所有者负担。”

　　按照上述规定，燃气企业主要承担市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施运行、维护、抢修和更新改造的责任。我公司定期对供气范围内住宅小区燃气管线进行巡检，接受业主报修，发现老旧燃气管线出现管道腐蚀、设施老化、跑气漏气时及时进行维修改造，正是为了落实上述法律法规的规定，保障市民用气安全。

　　记者：有的业主反映，由燃气企业实施的燃气管线改造费用高，存在“暴利”，比如最普通的钢管材料，淘宝售价比燃气企业的便宜，这是否属实?

　　王志军：燃气管线不同于普通商品，对产品质量有严格要求，个别业主查询到的淘宝售价虽然低，但是产品质量参差不齐，难以甄别，我公司不能为了追求低价而采购产品质量无法保证的产品。

　　我公司采购及施工严格按照材料市场价格和国家工程定额来确定维修改造费用，计价依据及取费标准为《建设工程工程量清单计价规范》《山西省建筑工程预算定额》《山西省安装工程预算定额》《山西省市政工程预算定额》《无损检测金属管道融化焊环向对接接头射线照相检测方法》，材料差价按临汾市当年当季材差文件。

　　燃气管线采购成本仅是工程的一部分，不包括施工、安装、检测等费用。比如在我市某小区的燃气管道改造中，架空管道工程除了钢管材料，还需要除锈刷防锈漆两遍、调和漆两遍，管道支架除制作及安装外，也要除锈刷防锈漆两遍及调和漆两遍，以及管道的吹扫、打压及泄漏性试验，焊口的无损探伤检测;在埋地管道工程中，管道需要特加级防腐，另外还有人工挖沟槽及回填，管道的吹扫、打压及泄漏性试验;在阀门安装工程中，要有安装丝扣球阀和气密性试验。因此，材料采购及施工费用实际完全成本远超业主交纳的费用，我公司实施此类维修工程实际上都是亏本的，但是为了确保供气安全，同时基于国有企业社会责任感，我公司承担了维修工程的亏损。

　　总之，按照《山西省燃气管理条例》有关规定，我公司按照“谁运营、谁负责”的原则，对有重大安全隐患的燃气管线进行维修改造，体现了我公司对燃气安全负责的态度和积极作为。同时，将维修改造费用向业主分摊，收取维修费用，符合上述法律规定，也符合“谁受益、谁付费”的原则，并不存在所谓“暴利”，反而产生了亏损，实际上真正受益的是业主。今后为了减少业主对我公司的误会，我们将加大信息公开力度，及时公开成本情况。

　　记者：燃气企业建议业主安装不锈钢波纹软管、燃气泄漏报警器等配件，是否有相关依据，对保障用户家中的燃气安全能起到什么作用?

　　王志军：家用燃气软管早期是塑料软管，长期使用后会发生老化龟裂的问题，不锈钢波纹软管是塑料软管的升级换代产品，能够有效克服塑料软管的缺点。燃气泄漏报警器灵敏度高，当探测到家中燃气泄漏时能够及时发出警报，提示业主采取防护措施。灶前燃气自闭阀门能够在燃气压力发生欠压、超压、对流时自动关闭，防止燃气泄漏。

　　推广安装灶具连接用不锈钢波纹软管、燃气泄漏报警器、灶前燃气自闭阀门，是燃气行业的强制性规定，《山西省城乡燃气使用安全管理规定》第九条规定：“管道燃气居民用户应当安装灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶具。新居民用户应当按照前款规定安装，既有居民用户应当逐步改造安装。管道燃气非居民用户、瓶装液化石油气用户的燃烧器具和用气设备应当具有自动熄火保护功能。”

　　山西省住建厅《城镇燃气居民及商业用户室内工程设计标准》规定：“居民用户灶前燃气管道上必须设置自闭阀(带手动阀门)，其质量应符合现行行业标准CJ/T 447的有关规定。”“居民用户灶前必须采用不锈钢波纹软管连接，其质量应符合现行行业标准CJ/T 197的有关规定。”

　　根据以上规定，我公司积极推广安装灶具连接用不锈钢波纹软管、燃气泄漏报警器、灶前燃气自闭阀门，正是为了落实上述行政法规、政府规范性文件、设计标准等强制性规定，也是努力保障广大业主生命和财产安全的具体体现。

记者 柴云祥