贯彻“四为四高两同步” 落实“一三四三”工作思路

争当新标杆 打造新高地 建设新曲沃

2019工作回顾

　　坚持对标一流

　　奋力争当新标杆

　　●赢得国家和省里12家科研单位鼎力支持、中建集团投资建设，入驻1名工程院院士、1个博士工作站、8家科研院所，智慧菜谷强势启幕。

　　●加快立恒公司170万吨7米顶装焦炉、晋南钢铁2×1860m3高炉等百亿工业转型项目建设，钢铁工业绿色转型迈出新步伐。

　　●加快景区建设和星级改造，晋园创成4A级景区，曲沃具备国家全域旅游示范区创建条件。

　　●2019年曲沃荣获省部级表彰9个，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要指标增幅位列临汾平川县(市、区)第一名。

　　坚持改革开放

　　着力打造新高地

　　●大力实施“名师名校”工程，设立教育基金、开展校际联盟，中高考成绩大幅提升。

　　●加快推进“名医名院”工程，建立4个国家和省级老中医传承工作室，确立10个省市级重点专科，医药卫生改革居全省第一方阵。

　　●创新采用生态环境治理“五集中”工作法，“百日清零”工作受到省生态环境厅表彰。

　　●积极推行“四警联动”机制，交通秩序持续好转、街面见警率明显提高。

　　●成功举办国际蔬菜博览会、智慧菜谷招商推介会等宣传推介和招商引资活动5场，为县域发展增添了新活力、激发了新动能。

　　坚持奋发有为

　　全力建设新曲沃

　　●全力兴办惠民实事、改善城乡环境、防范化解风险，编制完成西城区和工业园区发展规划，深入开展“垃圾不落地、曲沃更美丽”城乡清洁行动，有序实施清洁取暖、四好农村路、农村饮水安全和农村改厕工程，集中供热面积创历史之最，国家卫生县城创建通过技术评估验收，被推荐为拟命名单位。

　　●深化矛盾纠纷排查化解，推进安全生产隐患整治，打击各类违法犯罪行为，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，安全稳定局面得到持续巩固。

　　●脱贫攻坚连战连胜，全县贫困人口全部脱贫目标基本实现，广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　坚持从严治党

　　聚力夯基强党建

　　●深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记“三篇光辉文献”精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　●扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，探索形成“五步一循环、一月一小结”工作模式，创新开展“万名党员进党校、学讲评议抓落实”活动。

　　●全面推进“三基建设”、民主法治建设和党风廉政建设，全年党内问责11人、领导干部问责13人，各级干部精气神大为提振，实干奋斗好氛围愈发浓厚。

2020工作安排

　　总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，紧紧围绕“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”目标，坚持和加强党的领导，加快建设现代化经济体系，坚决打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹疫情防控和经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官，确保曲沃与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，得到人民认可，经得起历史检验。

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下闻令而动，在联防联控、群防群控中筑牢了抗击疫情的“曲沃阵地”;在众志成城、克难攻坚中确保经济社会健康有序运行。当前，要丝毫不松抓好常态化疫情防控，要时不我待推动经济社会高质量转型发展。

　　1 坚决打好“三大攻坚战” 补齐全面建成小康社会短板

　　脱贫攻坚必须决战完胜

　　强化“交总账”“军令状”意识，聚焦“两不愁三保障”关键问题，确保剩余3户10人贫困人口高质量脱贫。认真贯彻“四个不减”要求，更大力度地推进教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、电商扶贫等工作。

　　污染防治必须坚决有力

　　坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，着重抓实工业企业对标升级改造、企业错峰生产、扬尘污染管控、清洁运输专项治理和重污染天气应急应对，加快实施清洁取暖改造工程，全力推动城乡散煤、燃煤设施“双清零”，巩固提升汾河、浍河流域曲沃段治理成效以及南北两山矿山生态治理与修复成果，着力在沃国大地描绘山青、水秀、河畅、岸绿、景怡的美丽风光。

　　风险防范必须稳妥有效

　　持续加大舆论引导和舆情管控力度，深入排查和依法打击各种危害政治安全的非法活动。大力推进安全生产隐患排查治理，严防重特大事故发生。创新发展，探索建立自治、法治、德治“三治融合”机制。深入开展“三零”单位创建，着力化解上访、事故、案件引发的不稳定因素，不断提高基层治理能力。健全“四警联动”机制，全力维护社会大局和谐稳定。

　　2 用好改革开放关键一招 持续提升发展活力和动能

　　坚定不移推动深化改革

　　坚持“改革为要”，全面深化供给侧结构性改革、农业农村改革等经济领域改革，统筹抓好收入分配制度改革、医保支付方式改革等民生改革事项，不断将制度优势转化为治理效能和发展动能。

　　全面打造一流创新生态

　　坚持“创新为上”，大力实施人才强县、科教兴县、创新驱动战略。加紧出台《曲沃县“引才兴沃”计划》，启动实施“人才回乡”行动，积极规划建设人才公寓，打造全环节人性化“人才服务链”。发掘培养好本土“高精尖缺”人才。建立产业研发中心、实训基地和智创园，成立创新创业服务中心，推动紧缺人才和研发机构落地见效。

　　大力推进对外合作交流

　　把握临汾市今年作为黄河金三角区域合作轮值市的有利契机，主动融入晋陕豫黄河金三角区域协同发展，加强与“3省4市47个县(市、区)”的沟通对接和合作交流，逐步提升经济外向度、拓展转型发展新空间。

　　3 加快构建现代产业体系 推动经济高质量转型发展

　　要突出建设以“三大中心、八大园区”为基础的智慧菜谷，着力构建现代化农业体系。

　　◇加快“三大中心”项目以及育苗育种实验基地建设;

　　◇举办一场集聚优质果蔬、展示科技成果、吸引客商参与的展销盛会;

　　◇全方位开展产学研合作，成立山西农业大学曲沃果蔬研究院;

　　◇持续推进晋之源八大农业园区扩容提质，争取创建1-2个省部级标准园;

　　◇支持晋之源农业开发有限公司组建产业联盟，打造农业产业化龙头企业;

　　◇培育壮大一批以绿恒农业、回春豆业、君特食品等为代表的农产品加工企业;

　　◇在磨盘岭周边区域集中打造50栋智能化温室大棚;

　　◇成立农民培训中心，锻造一批有实力的农业发展带头人和职业农民;

　　◇启动建设农业大数据服务中心，加强区块链技术应用;

　　◇统筹抓好粮食稳定生产和畜牧、渔业、经济林等产业稳步发展。

　　要突出打造以“两大钢企、六大产品”为主导的绿色钢铁，着力构建现代化工业体系。

　　◇抓好园区管理，配齐配强产业集聚区发展服务中心人员;

　　◇加快推进晋南钢铁1860m3高炉、通才公司1280m3高炉及配套转炉等项目建设;

　　◇加快晋南钢铁100万吨型钢、通才公司60万吨优特钢等生产线建设;

　　◇鼓励立恒公司、通才公司用好市级博士工作站、市级技术中心等创新平台;

　　◇加快沃能化工乙二醇联产LNG、恒瑞昆细丝镀锌镀铜等项目建设;

　　◇加快通才公司深冷空分、杭氧稀有气体提取等项目建设;

　　◇常态化开展入企服务，清单化解决融资、用地等问题;

　　◇大力开展能源革命综合改革试点工作，革新绿色低碳生产生活方式;

　　◇加快三星现代物流仓储园、长林公司环保设备中试平台等项目建设;

　　◇发挥“聚鑫物云”电商云平台和钢铁物流联动发展的示范引领作用。

　　要突出发展以“六大景区、四大园林”为核心的全域旅游，着力构建现代化服务业体系。

　　◇加紧编制全域旅游发展总体规划，大力实施A级景区提升计划，扎实做好“曲村—天马”国家考古遗址公园项目的前期工作。联合中国社科院，引进海南驿站实业发展有限公司，联合建设春秋驿站项目;

　　◇对现有文化旅游活动品牌进行升级打造，更好地融入全市根祖文化游线路;

　　◇探索建立投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化机制;

　　◇推进“三晋文明源头游”与陕西秦汉文化游、河南商周文化游的互促互动;

　　◇持续推动批发零售、住宿餐饮等传统服务业提档升级，加快培植信息技术、城市综合体等新兴服务业发展壮大。

　　4 全力推进重点项目建设 筑牢经济社会发展硬支撑

　　要精心谋划储备项目

　　超前谋划、研究论证一批战略性强、引领性强的重大转型项目。

　　要完善项目推进机制

　　进一步健全县四套班子领导“八位一体”包项目责任制，全力帮助协调解决全县重点项目建设过程中遇到的各类问题。

　　要加大招商引资力度

　　加紧筹备设立曲沃县经济技术开发区，打造吸引产业集聚和项目入驻的全新平台，深入开展产业招商、园区招商、链条招商、以商招商，不断提高招商工作精准度。

　　要打造“六最”营商环境

　　牢固树立“金牌店小二”“金牌保姆”的服务意识，加快推进相对集中行政许可权改革，把“六最”营商环境的每一“最”都落地落实。

　　5 统筹城乡区域协调发展 构建大城强镇美村新格局

　　要加快打造大县城

　　全面推进东城新区提质、中心城区改造、西城新区开发;大力开展“国家卫生县城创建攻坚年”和“全国文明城市创建攻坚年”活动，积极推进靓城提质“六大行动”，提高一体管理、智慧管理、精细管理水平。优化交通体系，按照“对外大联通、对内大循环”的思路，加快108国道(曲沃段)改线和千万吨级晋南钢铁基地物流通道等工程建设。

　　要不断建强特色镇

　　坚持以城带乡，坚持强乡带村。

　　要做优做美新农村

　　深入实施农村人居环境整治五大行动，建好四好农村路、工业园区还迁房等工程。突出“乡愁记忆”。继续实施乡村旅游和传统古村落保护工程、乡村文化记忆工程。

　　6 高品质保障和改善民生 更好地增进人民群众福祉

　　要加快教育复兴

　　◇开展“县管校聘”管理体制改革

　　◇开展“双挂”和校长教师交流工作

　　◇招聘100名左右教师充实教育一线

　　◇建立教育人才引进制度

　　◇大力实施东城小学、北关小学、西城幼儿园建设和县直幼儿园扩建等工程

　　◇加强师德师风建设

　　◇推行校际联盟和集团化办学

　　◇设立教育发展基金

　　◇开设家风教育课

　　◇营造尊师重教氛围，重振曲沃教育雄风

　　要推进医疗提质

　　◇加强医疗集团“六统一”管理，推进医防融合和智慧医疗取得新突破

　　◇支持县人民医院、县中医院创建三级医院，加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设

　　◇加大优秀医护人才引进和培养力度

　　◇加强公共卫生和重大疾病防治

　　◇着力补齐公共卫生防疫体系短板弱项

　　要抓好就业社保

　　◇重点抓好职业技能培训

　　◇持续完善社会保障制度

　　◇全面强化基本住房保障

　　要办好十件实事

　　◇开展免费全民技能提升培训

　　◇为65岁以上老年人进行免费体检

　　◇为农村妇女进行免费“两癌”检查

　　◇婚前医学检查及怀孕妇女产前筛查与诊断全免费

　　◇法律咨询全免费

　　◇农村饮水安全全覆盖

　　◇送戏、送电影下乡全覆盖

　　◇为80岁以上老年人进行高龄补贴

　　◇强力推进清洁取暖

　　◇大力实施农村改厕

　　全面加强党的建设

　　推进县域治理现代化

　　★加强思想政治建设 筑牢理想信念基石

　　要坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。持续巩固拓展主题教育成果，深入推进“万名党员进党校、学讲评议抓落实”活动，坚决做到“一句誓言、一生作答”。

　　★加强基层组织建设 打造坚强战斗堡垒

　　深入开展“双哨联动”“双星评定”，扎实做好选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作，统筹抓好各领域基层党组织标准化、规范化建设。

　　★加强干部队伍建设 锻造实干担当铁军

　　坚持把提高治理能力作为干部队伍建设的重大任务，大力实施“三个一批”墩苗计划，选拔10名优秀年轻干部到省市对口部门上挂学习，从县直单位选派20名左右优秀年轻干部到乡镇实践锻炼，外派20名优秀年轻干部到经济发达地区跟班学习。

　　★加强党风廉政建设 营造良好政治生态

　　坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持纠治结合，坚持惩前毖后、治病救人，精准运用“四种形态”，深入开展农业系统“以案为鉴”警示教育、应急管理系统“惩前毖后、创优环境”教育活动。坚持开展政治巡察，不断强化政治监督和纪律保障。坚持有案必查、有腐必惩。

　　★加强民主政治建设 汇聚团结奋进合力

　　要进一步扩大党内民主，加强党内监督，领导并支持人大、政府、政协和法院、检察院依法履行职能、开展工作，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督的作用。做好老干部工作，加强民族、宗教工作，支持工、青、妇等群团组织主动作为，推动军民融合深度发展。