践行生命至上理念 守住安全生产底线

市委常委、尧都区委书记 陈纲

市委常委、尧都区委书记陈纲讲党课 刘凯杰 摄

　　编者按

　　扛责在肩，重在担当。安全生产无小事，事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局。10月19日，市委常委、尧都区委书记陈纲以安全生产为主题讲了一堂动情入理的党课，号召全区上下时刻紧绷安全生产这根弦，防范各类安全生产风险，遏制各类灾害事故发生，为建设“五个尧都”提供坚强的安全保障。现将党课内容摘录部分刊发。

　　大家都知道安全责任重于泰山，安全生产警钟长鸣。2016年换届以来，区委把安全生产放在至关重要的位置，对全区上下提出了“用良心抓安全”的工作理念。这个理念的提出，不是脱口而出，而是目睹了许多惨烈的安全事故得来的经验教训，看到了多少干部因安全事故被问责的深刻警示，同时也是自己从政多年来发自内心的安全工作观。“用良心抓安全”，我觉得这是对安全工作的一个深刻悟透，扛责在肩，良心发现，有了良心，就会把安全工作抓实抓细。

　　可是一句良心，何以了得!宋代著名理学家朱熹在《四书章句集注》中写道：“良心者，本然之善心。即所谓仁义之心也。”什么是良心?百度词条上表述，良心是被现实社会普遍认可并被自己所认同的行为规范和价值标准。通俗地说，讲良心就是要敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，要尽应尽之责、为应有之为。

　　用良心，就是要践行生命至上的理念。习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。我们主政一方，也应该做到保一方平安。我们宁可少上一个项目，少修一条路，也要保证辖区人民群众生命财产安全，我们的发展不能有带血的“GDP”。良心就是要践行“生命至上”的理念，我们要对生命负责，你为官一任，在历史的长河中一瞬间就消失了，但是你履职期间出现了让你良心难以安放的事情，估计这一辈子你都难以安生，所以大家一定要理解。

　　用良心，就是要夯实“五个尧都”的根基。安全是本，平安是福。因为安全事故，家庭为此妻离子散，干部为此问责，教训极其惨痛，代价极为巨大。在区委九届二次全体(扩大)会议暨经济工作会议上，我们提出了“136”工作举措，把安全生产作为“三大保障”之一来重点部署，就是要认真落实习近平总书记关于“总体安全观”的重大要求，时刻绷紧安全这根弦，把安全责任扛在肩上、抓在手上，以对党、对人民生命和财产负责的良心来抓好安全。大家必须从襄汾和太原的两起大事故中，汲取教训、举一反三，严格落实“四个对待”要求，把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待，深刻汲取事故教训，把安全生产工作做好做细做实。

　　用良心，就是要守住安全生产的底线。近年来，区委坚决贯彻国家总体安全观要求，把安全生产工作作为一项重要政治任务，坚持每季度利用常委会组织安全学习、研究安全工作，专题开展安全主题党日活动，开展全区三级干部安全能力提升培训，有效防范化解各类安全风险。我们每年举办一次祭尧，不仅仅要弘扬尧文化，更是要学习尧帝好的作风，他的爱民如子、勤勉敬业，只有我们有品有德，尧都人民才能有福，所以今天我就围绕“初心、使命、责任”三方面与大家进行交流：

　　守住初心，就是安全

　　习近平总书记多次强调，不忘初心就是要告诫全党，无论走多远，永远不要忘记“从何而来”“身在何处”“去向何方”，始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。安全连着民生，民生连着民心，民心是最大的政治。我们一定要把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任，深刻认识安全生产工作在推进新时代中国特色社会主义伟大事业中的极端重要性，牢记作为中国共产党人的初心和使命，让党中央放心，让人民群众安心。

　　守住初心，需要坚决贯彻落实上级指示精神。近期，我省连续发生安全生产事故，伤亡惨重，教训惨痛。为深刻汲取事故教训，省委书记楼阳生要求举一反三，排除隐患，整改到位，实现本质安全，切实维护人民群众生命和财产安全。市委书记董一兵要求全市上下要深刻检讨反思、深刻汲取教训，切实从思想深处，充分认识抓好安全生产的极端重要性，把保护人民生命安全作为最大的政治任务、最重的政治责任，坚决抓紧抓实抓好。我们只有把每一项制度落实好，把每一项指示执行好，才能把安全工作抓好，从大局出发、从长远出发，把每一项工作做好。

　　守住初心，需要坚持以人民为中心的发展思想。党的十八大以来，习近平总书记提出了以人民为中心的发展思想，彰显了人民至上的价值取向。近段时间全区开展了大规模的城乡事故隐患排查，之前尧都交通事故死亡人数占到事故死亡人数的80%以上，后来采取了很多的措施，包括人防技防等等，使得死亡人数大幅下降。所以说，排除安全隐患要用科学的方法。

　　守住初心，需要牢记保一方平安的责任担当。安全生产工作永远在路上，决不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，往往事故就发生在稍有松懈的一刹那，所以，不能有薄弱之处，不能有松懈之时。确保人民生活安全稳定，不在于平台大小，不在乎职务高低，需要每一名领导干部、公职人员摆正自己的位置，牢记肩上的重担，把“安全”刻在心里、把“责任”视为铁律、把“担当”作为自觉，带着良心、带着责任、带着感情，主动担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，当好基层安全生产宣传员、战斗员、服务员。

　　守住使命，就是安全

　　安全可以演练，生命不能彩排。安全生产工作是一项时刻“归零”的工作，不做到“万无一失”，就会“一失万无”。作为党员领导干部要切实负起责任，特别是今天我们也把部分企业负责人叫过来，因为企业也有主体责任，我们的利益是一致的，我们的目标也是一致的，我们任何时候都不能松劲，必须拿出“永远在路上”的精神状态，警钟长鸣，常抓不懈。

　　1.抓安全的意识要超前，要想在前、防在前。抓安全必须做到“安全第一、预防为主”“防患于未然”，好多事是可以避免的，所以说，要早早地发现问题，抓小抓细抓苗头。在日常工作和生活中，要居安思危，事实证明，很多事故之所以会发生，只是因为一些管理人员和操作人员缺乏安全防范意识和超前意识，忽略了平时的安全工作，未能及时发现和排除隐患，以致造成严重后果。从全区近几年的事故来看，交通事故占了绝大多数，每一起事故报过来都让我颤动、痛心。区交警大队对事故易发路段进行了拉网式排查，通过增设限速、警示等措施，极大降低了事故率。今年以来，全区道路事故仅有2起，特别是在发现国道520线一平垣乡段存在地质灾害隐患后，我们果断采取人员撤离、交通管制、公路修复等应对措施，有效避免了次生灾害发生。

　　2.功夫下在平时，行动抓住重点，治标更要治本。安全生产千头万绪，抓不住重点，搞眉毛胡子一把抓，东一榔头西一棒子，结果是什么都没抓住，什么都抓不好。刚才我说的，清洁能源的排查在这个时期就是重点，采暖期快到了，一定要全面排查消除隐患。大家要学会用十个指头弹钢琴，不能因为抓生产不顾安全，也不能怕出事故就采取简单的关停措施，要具体情况具体分析。

　　同时，抓好安全生产，既要治标更要治本，既要有“应急举措”更要有“长远作为”，要坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，全力排查风险点、确定风险等级、明确管控措施、落实管控责任。排查上，要做到无缝隙、无盲区、全覆盖，确保隐患排查率、隐患整改率达到“两个100%”;整改上，要以开展安全专项整治三年行动为契机，认真建立“三个清单”安全台账，把自查自纠与包联整改紧密结合起来、把检查督查与序时整改紧密结合起来、把专项行动与常态监管紧密结合起来，实行闭环整治、动态管理，确保整治到位。要推进安全生产关口前移，特别是要把安全培训、安全检查、制度落实、责任追究的关口前移，绝不能等到安全生产事故发生以后才后悔、才来追究。

　　3. 抓安全的氛围要浓厚，要转变观念，提高能力，培养习惯。我们常说，一个人的行为是做法，一群人的行为是制度，全社会来做就是文化。安全一定要成为一种文化，他是长治久安的根本。近年来，我们紧盯安全文化氛围营造，制定出台了一系列关于安全生产的制度文件，全面推进安全生产责任制公示牌挂牌工作，举办了安全生产大讲堂，举行中国应急安全文化故事读本《幸福从安全出发》的首发式等，就是让安全文化的味浓一点，时刻绷紧这根弦。 转变观念是做好安全生产工作的关键，党委政府只有将“经济发展才是政绩”的观念转变为“安全生产是最大的民生、最过硬的政绩、最重要的软实力”;企业只有将“高额利润才是目的”的观念转变为“安全生产是第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力”，时刻拎清短暂的经济利益和长远的发展孰轻孰重的问题，才能把握安全生产工作的大局和方向，激发安全生产工作的内生动力，做到安全管理、安全生产，从而牢牢扭住遏制重特大事故的“牛鼻子”。

　　守住责任，就是安全

　　党委政府要用心。作为党委政府，我们一定要把监管职责扛在肩上、抓在手上、放在心上。情况要摸清。乡镇街道作为基层安全监管工作的具体实施者和承担者，一定要敏感、一定要上心，对涉及监管区域及相邻区域的交叉部分，要认真进行调查摸底，特别是要全面掌握交叉部分所辖区域的地段、村舍、住户，以及企业情况，登记备案，消除“盲区”，切实做到监管全覆盖，心中有数。沟通要及时。属地管理和部门要长期做好沟通，让应急部门经常指点安全薄弱环节在哪里，防范重点在哪里，扎扎实实做好安全工作，我们取得这样的成绩，都是大家履职尽责的原因，安全责任是大家的事情，不能把全部的担子压给一个人。责任要到位。安全生产怎么抓?工作责任怎么定?责任书上写得清清楚楚。大家要对照责任书，认真研究，逐条逐款，抓好落实，安全工作要认认真真，相信勤能补拙。

　　部门监管要用力。相关部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，把安全生产的理念、手段贯穿到安全生产的全行业、全过程，确保责任全覆盖、监管无缝隙。部门监管作为安全生产的专业监管单位，涉及很多专业知识，切不可当“门外汉”。必须加强监管队伍建设，提高监督管理人员的专业素质和业务水平，强化基层站所的监管能力，加强对企业安全生产的现场监督和技术指导，在如何实现监督责任上多动脑子、多想办法、多出实招。要加强协作。有些重大安全隐患靠一个部门难以解决，必须由多部门联合出手，大家要共同用心，必须牢固树立大安全的观念，坚持联合抓监管。对问题反复出现，危及安全生产的事故隐患要集中时间、集中力量、集中整治，整治不见措施不撒手，问题没有解决不撒手，把各种安全隐患控制在萌芽状态。要严格执法。企业要配合，不能和安全部门玩躲猫猫，之所以加强监管，就是让你把主体责任落实好，让你把产业一代一代地传承下去和发展起来，只有我们乡镇、部门、企业协调好，形成合力，我们的安全工作才能做好，形势才会越来越好。

　　企业自身要用情。安全生产这项工作，如果出现问题，第一责任是企业，所以企业一定要在安全生产上用心用情。安全责任要到位。每个企业都要以法律法规为准则，制定出切合企业实际的规章制度和安全生产责任制度，将责任真正落实到每个车间、每个班组、每个工位、每个员工，确保“人人有责、人人尽责”。安全培训要到位。建立完善的教育培训体系，创新应用形式和方法，使理论与实际相结合，培养良好的安全习惯，使职工自觉按照安全制度进行工作，提高自身安全素养。安全投入要到位。企业要算好“大账”，把安全生产作为生产经营的底线，予以优先保证，采用先进的安全技术和产品，从源头上避免无知无畏、冒险蛮干的问题，不断提高企业安全生产整体防范和处理水平。

　　安全生产，关乎社会和谐稳定，关乎企业生存发展，关乎每一个人。全区上下要以对党和人民高度负责的态度，牢牢树立“用良心抓安全”的工作理念，紧绷安全生产这根弦，坚决克服麻痹、克服松懈、克服侥幸心理，坚决防范各类安全生产风险，遏制各类灾害事故发生，为建设“五个尧都”提供坚强的安全保障。

第16期领导干部能力提升大讲堂举办

　　日前，尧都区举办2020年第16期领导干部能力提升大讲堂。此次大讲堂特别邀请了中国社会科学院工业经济研究所研究员、教授、博士生导师贺俊，中国社会科学院工业经济研究所中小企业研究中心研究员宋武涛，两位专家紧紧围绕“‘十四五’产业强区战略与政策思考”主题进行了深入交流。

　　在讲座中，两位专家从不同角度着眼，立足实际，深入浅出，讲解了“十四五”产业强区的战略与政策思考，对全面总结全区“十三五”时期发展，规划好全区“十四五”经济发展，巩固全面建成小康社会成果、推进现代化建设开好局起好步，具有重大现实意义。

　　与会人员纷纷表示，将认真消化吸收专家讲授的内容，以良好状态积极投身到“五个尧都”建设中去，为全区经济社会发展作出贡献。

　　区医疗保障局召开专项工作紧急部署会

　　10月25日上午，区医疗保障局召开打击欺诈骗保专项治理工作紧急会。会议分别宣读《尧都区医疗保险服务中心关于加强基金使用若干问题的紧急通知》及《尧都区医疗保障局关于开展2020年打击欺诈骗保专项治理自查自纠工作的通知》;区医保局负责人就下一步工作做出安排部署。

　　会议指出，医疗保障工作关系群众的切身利益，关乎社会和谐稳定，是重大的民生工程。各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，深刻认识开展打击欺诈骗保专项治理工作的严峻性和紧迫性;要强化底线思维，增强规矩意识，做到守住底线、保住红线，在规矩范围内履行好协议责任，确保医保基金安全运行;要全面自查自纠、迅速整改、扎实推进，不断优化服务水平，最大限度维护参保人员合法权益。希望各单位在思想上高度重视，杜绝侥幸心理，切实将这项工作做实做细，为全面开创尧都医疗保障工作新局面作出新的更大贡献。

龙祠水源地突发环境事件应急演练活动举行

应急演练现场 郝东博 摄

　　“我是临汾市汾西灌区水利服务中心龙祠泉源站站长张峰，今天上午11时15分，龙祠水源地北泉西侧一辆车牌号为晋L*****的货车爆胎，车辆发生倾斜，司机轻微受伤，车上装载的煤焦油桶跌落破损，煤焦油流出，现在已经流到旁边排水沟内，请求立即救援。”随后，由各相关单位组成的污染处置组、医疗救治组、应急监测组、物资保障组、社会稳定组、事件调查组、善后处理组通过应急启动、应急响应、应急处置、应急终止四个阶段，有秩序地进行接警、上报、部署任务、成立指挥部、现场开展相应救援处置工作，经过紧急处置，应急救援工作结束。

　　这一场景，是10月23日上午在尧都区金殿镇龙祠水源地举行的2020年尧都区龙祠水源地突发环境事件应急演练画面。此次应急演练目的是为了进一步加强龙祠水源地保护，贯彻习近平总书记关于“建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境铁军”要求，不断增强应对各类突发环境事件的能力，完善突发环境污染事件应急机制，迅速有序高效妥善地处置突发环境污染事件，保障人民群众身体健康和生态环境安全。

区总工会举行职工演讲比赛

　　10月22日，尧都区总工会举行“时代新人说——决胜小康、奋斗有我，尧都职工在行动”职工演讲比赛。

　　此次演讲比赛，各乡镇街道和区直单位工会及区直各基层工会高度重视，广大职工积极参与，经过认真组织报名和筛选，共有32名选手参加比赛。比赛中，各位选手以昂扬的斗志、饱满的热情，讲述自己在岗位中的亲身经历。经过一天的激烈角逐，来自区眼科医院的亢杰以98.02的高分赢得本次大赛一等奖，来自尧都区公安局看守所的姚志杰和来自魏村镇的樊丽娜获得二等奖，尧都区公安局的张晋杰、区林业局的王言慧 、屯里镇的陈亚娟获得三等奖。

全区农村“带头人”队伍优化提升工作会召开

　　10月28日下午，尧都区农村“带头人”队伍优化提升集中行动工作会召开。

　　会议指出，要提高站位、认清形势，切实增强做好集中行动的责任感和使命感;要把握要求、聚焦重点、严格标准、把好程序，退出不适应工作需要的“两委”主干，回引储备一批年富力强、综合素质较高的农村后备力量，调整配强一批村党组织书记，切实做好集中行动的各项任务;要强化领导，压实责任，各乡镇(街道)党(工)委要切实担负起主体责任，认真分析研究，理清工作思路，确保各项工作措施落实落地。各相关部门各司其职，按照职责分工做好本职工作，加强业务指导和日常督查。

区技工学校举办诗词朗诵大赛

　　为了激发广大师生的爱党爱国情怀，弘扬红色经典，传承红色基因，近日，尧都区技工学校举办“我邀明月颂中华”毛泽东诗词朗诵大赛。

　　朗诵比赛在“百万雄师过大江”的朗诵声中拉开帷幕，“恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒!”《沁园春·长沙》中橘子洲头的万山红遍，鹰击长空的雄伟抱负，表达了广大新时代青年“以天下为己任”的雄心壮志。“坐地日行八万里，巡天遥看一千河。”红军不怕远征难，长征路上写豪情，同学们用自己的方式对红军长征精神进行了诠释。

为乡村振兴引“活水”

李晓琳

　　农业强不强、农村美不美、农民富不富，关键在于有没有一个农村好“带头人”。尧都区近日召开农村“带头人”队伍优化提升集中行动工作会议。会议对全区农村“带头人”队伍优化提升集中行动工作进行了部署，目的就是为美丽乡村注入源源不断的动力。

　　开展农村带头人队伍“三个一批”优化提升集中行动，是省委着眼于加强党在农村执政根基的战略举措，对于优化基层治理、加强农村党组织建设、推进乡村振兴，有着深远的历史意义和现实意义。我国农村发展的实践证明，农村带头人的作用至关重要，就像“领头羊”和“领头雁”，在加强农村基层组织建设、调动群众内生动力等方面不可或缺。

　　乡村振兴关键在人，关键在基层党组织。农村基层党组织，既是“一线指挥所”，也是行动上的“突击队”，是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织强，党的战斗力就强，党的路线方针政策就会得到全面贯彻落实。只有切实增强抓基层、打基础、强根基的意识，着力加强农村基层党组织建设，选优配强基层领导班子，充分激发基层干部的热情和活力，让村支书“能”起来、村班子“强”起来，成为落实各项工作的“排头兵”和“先锋官”，当好群众致富领路人，才能确保党的执政基础更加稳固，和广大群众的血肉联系更加紧密。

　　乡村振兴是社会主义新农村建设的升级版，在实施乡村振兴战略过程中，农村基层党组织肩负的任务越来越重，对基层党组织带头人素质提出了更新更高的要求。此次尧都区全面实施的农村“带头人”队伍优化提升集中行动，就是要加强农村基层党组织带头人队伍建设，把握要求、聚焦重点、严格标准、把好程序，退出不适应工作需要的“两委”主干，回引储备一批年富力强、综合素质较高的农村后备力量，调整配强一批村党组织书记。通过村党组织带头人队伍优化提升行动，让农村的“领头羊”跑得更快更远，为乡村振兴引来“活水”，注入强劲动能，让乡村发展更加生机勃勃。

　　稿件除署名外由尧都区新闻传媒中心提供