临汾新闻网讯 过去一年是安泽发展史上极不平凡的一年,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,面对艰巨繁重的转型发展任务,县委常委会团结带领全县干部群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路,稳步实施建设“一区一河”、打造“五个安泽”战略思路,统筹推进疫情防控和经济社会发展,奋力推动党的建设和党领导的各项事业再上新台阶。2020年,全县地区生产总值完成64.5亿元,同比增长5.1%;规模以上工业增加值完成43.04亿元,同比增长8%;固定资产投资完成14.3亿元,同比增长14.3%;一般公共预算收入完成5.97亿元;社会消费品零售总额完成10.4亿元;全县城镇居民人均可支配收入预计完成33271元,同比增长6.1%;农村居民人均可支配收入预计完成11934元,同比增长6.5%。
一
坚定不移聚焦党建主业
全面推动从严治党向纵深发展
始终聚焦党建第一责任,牢牢把握新时代党的建设总要求,全面从严管党治党。
●政治建设全面加强 把对党绝对忠诚作为首要政治要求,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,组织开展县委中心组学习23次,逐字逐句对习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、党的十九届五中全会及省、市相关精神进行学习传达。坚持将党的领导贯穿各项工作始终,累计召开县委常委会、四套班子会、党政联席会105次,严格落实民主集中制原则,集思广益,制定具体措施,推进工作落实。切实把从严党内政治生活融入日常、抓在经常,全县党员干部“四个意识”全面树牢,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。
●思想建设全面夯实 持续强化舆论宣传引导,在中央、省、市主流媒体刊稿740余篇,全面展示安泽美好形象。投资37万元让全县142个自然村293个大喇叭“响起来”。开设脱贫攻坚比赶超、疫情防控等宣传专栏,及时发布县委部署和全县工作动态,为安泽发展鼓劲加油、凝聚强大合力。
●干部队伍全面建强 聚焦干部能力提升,常态化开展干部大学堂、“领头雁”、党员进党校等教育培训,累计培训7500余人次。分三批组织县四套班子领导干部、乡(镇)党委书记,外出学习考察、解放思想。在选人用人上,面向基层、注重实绩,一年来共提拔干部52名,其中脱贫一线干部39名,占比75%。选派36名机关事业单位干部到村任职。经常与各级党员干部“面对面”谈心谈话,为干事创业干部“撑腰打气”。
●工作作风全面提升 深入开展“干部职工纪律作风集中整顿活动”和“以作风促作为专项整顿活动”,梳理问题1758条,23个单位137人次主动向组织上缴违纪款物,对扶贫办、人社局两起不作为、慢作为问题进行严肃处理,各级干部工作作风持续提升。一年来,在党员干部中组织开展4次民主生活会、组织生活会、反思剖析会,从严党内政治生活,用好批评与自我批评武器,在全县营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。
●管党治党全面从严 始终保持反腐高压态势,坚持把“四种形态”贯穿于监督执纪全过程,全年共处置问题线索452件,立案180人,移送司法机关8人,采取留置措施5人;给予党纪政务处分167人,其中处分乡科级干部20人;查处扶贫领域案件113件174人,查处群众身边腐败问题279案450人,查处享乐主义、奢靡之风30案57人,查处形式主义、官僚主义15案25人,全力维护了风清气正的良好政治生态。
二
众志成城抗击新冠疫情
疫情防控取得重大成果
面对突如其来的新冠疫情,县委常委会始终坚持人民至上、生命至上,认真落实中央、省委、市委部署,统筹推进疫情防控和经济发展,下好先手棋、打好主动仗,全力做到两手抓、两不误。
●全面强化组织领导 成立由县委书记和县长为双组长的领导组,统筹协调全县疫情防控工作。各乡镇、社区全部成立防控领导小组,切实形成联防联控、统一高效的工作机制。先后多次召开专题会议进行安排部署,制定《关于进一步强化疫情管控措施的通告》《居家隔离医学观察人员防控措施》等工作方案,严格实行入境登记、落地申报、出境申请等管理制度,坚决落实“面上放开、点上精准、关口内置、闭环管理”工作策略,确保疫情防控有条不紊、疏而不漏。
●全面强化清查排查 强化社区防控力度,划分“八大战区”,分别由县级领导包片负责,扎实做好疫情防控工作。探索建立“3111”(三卡一办法一系统一督查)工作机制,扎实细致做好“双返”“双防”工作,加强县乡村三级联防联控,严格实施交通卫生检疫检查,累计排查外来返乡人员1.2万余人。持续提升核酸检测能力,建成核酸检测实验室2座,累计检测9349人次。
●全面强化防控措施 投资908万元,常态化储备一个月的防疫物资。严格落实“四集中管理”、发热排查、预检分诊和首诊负责制,科学规范进行隔离治疗。在全县范围内开展环境卫生大整治、垃圾大清理,对重点场所、重点部位严格开展防疫消杀,降低传播风险。全面强化集贸市场、超市等场所管控,对全县冷冻进口食品全部检测清库,阻断冷链食品传播渠道。同时,积极响应中央和省委、市委号召,全县社会各界积极捐款捐物2100余万元,在疫情防控中充分彰显了安泽担当。
●全力推进复工复产 县四套班子领导分别包联重点企业,深入一线解决难题,全力支持企业复工复产。特别是在疫情防控期间,积极克服疫情影响,统筹推进项目建设,集中开工了两批次20个项目;积极开展实用技能培训,9405名贫困劳动力持证上岗,实现疫情防控与经济发展“两手抓、两不误”。
三
始终聚焦发展第一要务
“一区一河”建设迈出坚实步伐
坚持以“一区一河”为统领,统筹当前与长远,综合“强县”与“富民”,全力推动安泽经济社会发展再上新台阶。
●“一区”建设实现换挡提速 坚持将开发区作为全县经济发展的主战场、主阵地、主引擎,创新提出“腾笼换鸟、筑巢引凤、借鸡下蛋、脱胎换骨”工作思路,开发区高质量转型发展迈出新步伐。扎实推进“三化三制”改革。引进高层次人才11名,配齐开发区领导班子、内设机构工作人员,实行全员岗位聘任制和绩效工资制。成立山西荀安投资发展有限责任公司,组建专业化管理运营团队,实行“管运分离”;建立市场化投融资机制,争取上级资金7800万元。与沁鑫公司合作共建开发区供水等工程,全力推进基础设施建设。全面优化营商环境。县政府向开发区授权58项行政审批服务事项,实现“一窗受理、集成服务”;成立项目服务专班,严格落实一个项目一个工作专班推进机制,进行全程领办代办;制定《安泽经济技术开发区招商引资优惠政策》,企业疫情防控期间执行电价九五折和市场化交易优惠,累计优惠800余万元;新建新材料、现代医药标准厂房2.6万平方米。特别是在开发区缺少平地的情况下,发扬新时代“愚公精神”,劈山填沟造地1104亩,储备标准地2401亩。深入开展“三个一批”活动。总投资49.45亿元的食品添加剂(丁苯橡胶)、焦油深加工等14个项目成功签约;总投资42.84亿元的年产170万吨焦化、开发区供水等12个项目顺利开工;年产10万吨高性能铝镁合金等7个项目顺利投产,开发区建设实现了换挡提速。
●“一河”建设迈出新步伐 全面实施综合治理,做大做强优势产业,全力让沁河靓起来、两岸火起来、人民富起来。深入开展沁河综合治理。健全完善“河长制”管理体系,实现沁河流域巡查全覆盖。全面强化河道管理,完成蔺河(永鑫段)河道综合治理工程,常态化开展沿河垃圾和河道内违法种植树木清理工作,切实让沁河靓了起来。扎实推进城乡环境整治。深入开展靓城提质“三大行动”,累计拆除各类违章建筑4.8万余平方米、清除广告1.9万余平方米,新增停车位955个,北外环公路、县城雨污分流管网改造等项目加速推进,长临高速安泽连接线景观道路工程全面完工,城市面貌持续改善,荣获全国卫生县城荣誉称号。深入开展农村人居环境整治活动和村庄清洁行动,累计清理垃圾4.4万吨,完成改厕4899座,以杜村、小李村、桑曲村为“样板”,分步实施沁河流域人居环境整治工程,全面提升农村人居环境水平,神南村、小李村入选省级改善农村人居环境示范村。全力稳定农业生产。累计发放农业支持保护补贴1190余万元,投资825万元,购买玉米种植险和蔬菜大棚险。有序推进股权量化工作,全县67个行政村104个集体经济组织全部完成股份合作制改革。完成高标准农田建设6500亩,全县粮食种植面积达到33.6万亩,总产量15.31万吨,农业生产保持基本稳定。持续做强优势产业。大力发展连翘药茶,聘请专业制茶专家,购买400口炒茶锅,免费进行炒茶培训,设置以奖代补资金100万元,成功举办了首届斗茶文化主题活动和7场斗茶比赛,持续激发群众参与热情,实现了以一口小锅撬动一个产业的发展,构建起“家家种连翘,人人会炒茶,户户做药茶”的发展新格局。举办药茶产业发展研讨会,成立安泽连翘产业发展有限公司,全力延伸连翘药茶产业链条。通过两国四地视频连线方式,成功举办山西药茶马六甲市场开拓启动仪式暨安泽药茶品鉴会,助力安泽药茶走出国门、走向东南亚。创新打造“安泽优品”,全面启用“安泽优品”区域公众品牌,10月17日“安泽优品超市”投入运营,将全县176种优质农特产品进行线上线下同步销售,日均销售额达1万余元。扎实推进文旅融合,抢抓国家推进中小学生研学旅行的政策机遇,聘请北京团队,统筹打造综合研学实践基地。充分发挥“国家森林公园”“中国天然氧吧”等名片效应,精心打造摄影采风、丛林体验等休闲旅游新业态,府城镇飞岭村成功入选“山西省4A级乡村旅游示范村”,荀子文化园获批国家3A级景区。
四
坚持统筹协调发展
“五个安泽”成效初显
●“生态安泽”优势更加明显 深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明思想,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全力护好宝贵森林资源。不断加大造林绿化力度,累计完成国土绿化造林、封山育林1.54万亩。持续开展非法占用林地、乱捕滥猎野生动物等专项整治,严厉打击毁林开荒、盗伐乱砍等各类涉林违法犯罪行为,累计完成“还林复绿”491.51亩。扎实开展大气污染治理。严格落实2020年打赢蓝天保卫战工作要求,完成13万吨焦化产能压减任务,回收劣质散煤3600余吨,销售清洁煤2.7万吨,全面完成清洁取暖改造年度任务。严格落实建筑工地扬尘整治“六个百分百”要求,全面强化查处管控力度,全年优良天数293天,优良天数比例大幅提升。扎实开展水环境综合治理。积极推进县级水源地规范化建设,全县水源地饮用水质稳定达到地下水三类标准。全面强化沁河流域管理,顺利完成2020年度农村生活污水整治任务,沁河出境断面水质全年稳定达到Ⅲ类及以上标准。扎实开展土壤环境治理。严格固废堆存和处置标准,重点产废企业危险废物规范化管理顺利通过市级抽查考核。累计回收废弃农药瓶81万余个,有效杜绝土壤、水体污染。
●“红色安泽”资源传承发扬 挖掘红色资源,在杜村、小李村、桑曲村、郭庄村连片打造太岳八路军根据地,桑曲村成功入选全国红色美丽村庄,让红色精神放射出新的时代光芒。积极研究安泽革命历史,《安泽县志》即将出版,《中国共产党安泽历史》正在积极编撰。在融媒体“荀乡讲堂”开办“讲述红色故事”栏目,录制播放抗日英雄王光等革命事迹,让红色故事在安泽家喻户晓、传承发扬。扛好红色旗帜,坚持开展“6+N”主题党日活动,教育引导党员干部锤炼党性、对党忠诚。特别是在年初,面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势,全县各级党组织和党员干部踊跃投身防控一线,全面构建立体式防控网,始终让党旗在疫情防控一线高高飘扬。建强红色堡垒,建立县委常委党支部工作联系点制度,在各项工作中下沉一线、加强指导,推动基层党支部持续建强。7个乡镇农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动全部达标验收,8个软弱涣散基层党组织全面整顿,全县80%以上基层党组织达到一流建设标准。
●“数字安泽”建设稳步推进 严格按照“统一规划、统一建设、急用先行”的原则,着力将安泽县打造成为全市大数据治理应用示范县。全面强化顶层设计,成立数字安泽领导小组,组建县委大数据中心,统筹全县数字化体系建设,全力构建智能高效工作体系。与华为山西智慧城市签订《数字安泽建设项目投资合作协议书》,先后编制完成“数字安泽”《可行性研究报告》《初步设计方案》,高标准建成数字安泽指挥中心,配套开发了应急指挥调度系统、智慧旅游研学平台等7个应用系统,数字治理工作水平全面提升。
●“实力安泽”基础持续培植 持续提升软实力,坚持以改革为“第一动力”,分类推进国有企业改革,全县7家国有企业全部完成改制任务,历史遗留问题全部解决到位。扎实推进能源革命综合改革试点工作,中石油马壁东4亿方煤层气产能建设国家示范项目落地安泽,建成352口生产井,产能达到2.82亿立方米,全县能源结构持续优化。坚持以人才为“第一资源”,聘请北京中医药大学李卫东教授等14位专家学者组建安泽连翘发展智库,为药茶产业发展构筑强劲智力支撑。持续增强硬实力,全力加大招商引资力度,成功签约17个项目,总投资57.14亿元,完成市定签约任务的103%;累计储备项目115个,总投资360.31亿元,完成率全市第一。同时,积极抢抓上级政策资金机遇,累计争取上级资金3.85亿元,为加快项目建设提供了有力保障。全力优化营商环境,持续深化“放管服”改革,将210项行政审批事项全部划入行政审批服务大厅,行政许可权集中度达到80%以上。全力推进项目建设,牢固树立“项目为王”理念,县四套班子领导以上率下,为项目建设提供“跟踪式”“保姆式”服务,17个重点项目投入使用,永鑫铁路专用线等24个重点项目序时推进。
●“幸福安泽”向往加快实现 努力办好人民满意的教育,全面推行“推门听课”制度,各级领导累计听课200余人次。加速推进“县管校聘”管理改革步伐,扎实开展“三优”评选工作,教育教学质量显著提升。马壁乡中心幼儿园建设完工,和川小学等5所寄宿制学校完成改造,安泽二中等7所学校“薄改”工作有序推进,全县教育基础设施全面改善。加快补齐医疗卫生短板,全面深化县乡一体化改革,建成远程会诊中心,依托“互联网+”,共享互用医疗资源等各项数据,实现县乡村三级互联互通,方便群众就医就诊。全面推动稳岗就业,多措并举抓好高校毕业生、农民工、退伍军人等重点群体就业,全年城镇新增就业1108人,农村劳动力转移就业1438人,超额完成年度任务。积极为企业稳岗减负,累计减免返还各类保险费用2900余万元。持续完善社会保障,累计发放各类养老保险3.5亿元、工伤保险1103万元、失业保险132万元,切实保障群众基本生活。开展城乡医疗救助1900余人次,累计发放救助金219.25万元。投资1176万元,完成9.8万平方米的既有建筑能效提升改造工程,提前20天供暖,确保全县群众温暖过冬。扎实推进平安建设,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,深入学习贯彻《山西省安全生产专项整治三年行动计划》,县级领导带头参加分管领域安全生产反思剖析会,深入开展安全生产大排查大整治,有效化解风险隐患,人民群众安全感和满意度持续提升。
五
坚持补考赶考一起抓
脱贫攻坚实现决战决胜
安泽始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任,坚决打赢脱贫攻坚战,全县9户21人剩余贫困人口全部脱贫,“两类户”185户360人全部解除返贫致贫风险。
●全面压实工作责任 县委坚决扛起脱贫攻坚主体责任,先后多次组织召开县委常委会、四套班子联席会、党政联席会、脱贫攻坚周例会,及时研究解决工作中存在的困难问题,建立责任清单,明确牵头领导、责任单位,层层压实责任。制定《关于开展脱贫攻坚挂牌督战全覆盖工作实施方案》,县四套班子领导每人督战4个村,实现全县所有行政村挂牌督战全覆盖。
●持续建强帮扶队伍 坚持“抽硬人、硬抽人”,将340名驻村工作队员和“第一书记”整合成为102个脱贫攻坚工作专班,进行了为期3天的业务培训,确保帮扶干部掌握政策、熟悉业务。坚持严管理,制定“八必须、八严禁”驻村工作纪律,严格每周“五天四夜”驻村帮扶、考勤请假等制度,层层传导压力,扎实做好巩固提升。
●全力凝聚攻坚合力 在被省市约谈、补考赶考的关键时刻,发出《致全县干部的一封信》,层层组织召开脱贫攻坚专题民主生活会、组织生活会,谈认识、明职责、补短板、定措施,全面唤醒全县党员干部“一百减一等于零”的责任意识,凝聚起齐心协力抓脱贫的强大合力。
●努力实现问题清零 制定《“奋战100天 打赢问题歼灭战”实施方案》,严格实行清单制、销号制、周报制、督查制“四制”工作方法,对省市反馈的105个问题,逐项建立台账,制定整改清单,实行销号管理,实现问题全部清零。
●创新建立“一码清”平台 创新打造脱贫攻坚大数据平台,将全县贫困人口基本情况、脱贫考核指标等信息全部录入,做到“一户一码”。通过手机扫码,即可实时掌握全县贫困人口帮扶工作基本情况,有效解决了贫困户记不清、帮扶人说不清、基本数据、情况不精准的问题,实现了全县脱贫攻坚“一盘棋”。安泽脱贫攻坚“一码清”工作经验,得到市委充分肯定,并在全市予以推广。
●大力提升群众满意度 成立全民技能提升培训中心,组建7支“职业技能培训轻骑兵”小分队,深入基层一线、田间地头,开展“全覆盖”“订单式”培训,累计培训贫困劳动力5876人。全县上下围绕“五找”原则,扎实开展“五送”“566”帮扶活动,各级帮扶干部与群众面对面交流、心贴心沟通,真心实意解难题、送温暖、献爱心,有效提升了群众的获得感和满意度。
六
坚持创新思路举措
“三零”单位创建卓有成效
“三零”单位创建工作开展以来,县委牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的理念,精心部署、全力推进,确保创建工作高效推进。
●始终坚持高位谋划定思路 先后召开县委常委会、四套班子联席会、党政联席会等会议19次,深入学习省市相关会议精神,创新提出“88798”创建举措,进一步明确目标任务,细化创建标准,强化创建举措,全力推动“三零”创建高质量开展。
●始终坚持高标推动创特色 突出县委统领,成立了由县委书记、县长任双组长的创建工作领导小组,建立了党政主要领导齐上阵的高规格领导机制。突出部门联动,按照“谁主管谁负责”的原则,各级各相关部门分别成立了“三零”单位组织领导机构,构建起“1+3+X”领导体系,全面拧紧责任链条。突出挂牌督办,全面推行县级领导包联督办制度,实现全县所有行政村、安全生产重点部门和行业领域包联督办全覆盖。严格落实县级领导干部“四访一包”制度,及时掌握群众诉求,将问题解决在当地,将矛盾化解在萌芽状态。突出全民参与,坚持把党的群众路线贯穿始终,广泛宣传、深入发动,积极开展“邻里守望”联防联控、“小手拉大手”等活动,全面提升群众知晓度、参与度。突出分类定标,在乡镇建立“三零”单位创建联动中心,在农村实施“五个一”工作法,在重点生产企业推行“11234”办法,在经营服务企业落实“七个一”举措,在人员密集场所完善“三防”体系建设,分类定标确保创建工作扎实推进。突出精准实施,严格执行首办负责制、职能部门责任制、分管领导负责制,打造责任落实的闭环链条;全面筑牢县级领导督办、人大政协监督、“三级三访”等七项保障机制,推动创建工作集约化、精细化,高质量完成了各项创建任务。
●始终坚持高效创新抓根本 紧扣基层工作实际,创新探索“六个一”工作法,即建好一个组织体系,抓好一个创建根本,用好一个指挥平台,探索一套工作办法,完善一套创建机制,制定一套成效考核制度,抓根本、控源头、强基础,扎实开展“三零”单位创建。全县“三零”村达标比例75.26%,“三零”企事业单位达标比例99.6%。10月22日,在全省“三零”单位创建推进会上,安泽县作了典型发言;11月20日,全市“三零”单位创建工作现场推进会在安泽召开,安泽创建经验得到省委、市委充分认可。
文字由安泽县委宣传部提供
责任编辑:畅任杰