聚焦深化实施“1243”工作方略 开启新时代振兴发展新征程

推动实现隰县县域经济高质量高速度发展

中国共产党隰县第十四次代表大会召开

李亚丽代表中国共产党隰县第十三届委员会作工作报告

梁少杰主持会议

大会现场

　　凝心聚力谋发展，锐意进取谱新篇。3月25日至26日，中国共产党隰县第十四次代表大会胜利召开。李亚丽同志代表中国共产党隰县第十三届委员会向大会作工作报告。梁少杰同志主持大会。

　　会场，主席台正上方金黄色的党徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，整个会场隆重而庄严，洋溢着团结和谐、催人奋进的热烈气氛。来自隰县各条战线的党代表，肩负着全县党员的重托和人民的期望，汇聚一堂，共商发展大计，共绘发展蓝图。

　　李亚丽作了题为《高举旗帜 乘势而上 全面开启隰县新时代振兴发展新征程》的工作报告。报告分三个部分：一是过去五年工作的总结回顾;二是“十四五”时期的指导思想和奋斗目标;三是今后五年的主要任务和工作举措。

　　大会指出，“十三五”时期是决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康隰县的决胜阶段，是隰县发展进程中极不平凡、极不寻常的五年。五年来，在省委、市委的坚强领导下，十三届县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，团结带领全县干部群众大力实施“1243”工作方略，较好地完成了十三次党代会确定的目标任务，全县经济社会发展取得显著成效，尤其是脱贫攻坚如期高质量兑现“军令状”，始终保持在全省第一方阵。先后荣获全国第二批全域旅游示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国“四好农村路”示范县等称号，成功获批国家现代农业产业园和省级现代农业产业示范区。

　　大会指出，过去五年，是经济发展稳中有进、综合实力明显提升的五年;是脱贫攻坚决战完胜、解决绝对贫困问题的五年;是产业结构调整优化、发展动能不断厚植的五年;是基础设施提档升级、城乡面貌显著改善的五年;是民生领域投入最大、群众得到实惠最多的五年;是从严治党全面推进、政治生态持续向好的五年。回首过去五年，隰县攻坚克难、艰苦创业、砥砺奋进、阔步前行，发生的变化有目共睹、令人振奋。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委和市委坚强领导、科学决策的结果，是隰县四套班子精诚团结、和衷共济的结果，是广大党员干部拼搏进取、无私奉献的结果。回顾五年来的实践，我们深刻体会到，办好隰县的事情、开创隰县的未来，必须坚持党的领导，把牢政治方向不动摇;必须坚持发展为要，狠抓项目建设不松劲;必须坚持为民服务，走好群众路线不停步;必须坚持改革创新，加快干事创业不歇脚;必须坚持从严治党，改善政治生态不放松。

　　大会指出，“十四五”时期是隰县巩固脱贫成果与推动全面乡村振兴的关键五年。今后五年，全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”及视察山西重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，市委“一三四三”工作思路，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足群众日益增长的美好生活需要为根本目的，深化实施 “1243”工作方略，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略，加快国家现代农业产业园和省级现代农业产业示范区建设，聚力打造全国城乡融合示范县、生态文明标杆县、现代果业基地县，推动实现县域经济高质量高速度发展，全面开启中国特色社会主义现代化建设隰县新征程。

　　大会提出了今后五年工作的奋斗目标是：加强党的领导开创新局面;经济综合实力迈上新台阶;梨果优化升级实现新突破;全面乡村振兴取得新进展;城乡融合发展呈现新面貌;生态文明建设实现新进步;改革开放创新迈出新步伐;社会文明建设获得新成就;民生福祉保障达到新水平;社会治理体系得到新加强。

　　大会强调，要实现今后五年的奋斗目标，必须做好以下九方面工作：一是抓衔接、促巩固，在推动乡村振兴上实现新突破。全力抓好巩固衔接，全力推进产业振兴，全力建设美丽乡村。二是抓园区、上项目，在厚植发展动能上实现新突破。高标准保障要素，大力度招引项目，全方位服务保障。三是抓产业、优结构，在增强综合实力上实现新突破。推动农业生态化，推动企业绿色化，推动文旅产业化。四是抓创新、激活力，在深化改革开放上实现新突破。激活创新主体活力，优化创新创业环境，加强对外经贸合作。五是抓城乡、促融合，在提升城市能级上实现新突破。以科学规划引领城市建设，以功能建设提升城市品质，以经营理念提升城市管理水平。六是抓民生、强保障，在增进群众福祉上实现新突破。多渠道保障充分就业，高质量推动教育发展，全方位打造健康隰县，多层次健全社保体系，多举措推进文化繁荣。七是抓生态、重保护，在实现绿色发展上实现新突破。加强污染防治，抓好生态修复，推动绿色发展。八是抓安全，保稳定，在维护长治久安上实现新突破。防范风险保稳定，加强法治正风气，强化治理促和谐。九是抓作风，管队伍，在全面从严治党上实现新突破。强化政治引领，筑牢理想信念之魂;强化党的领导，凝聚团结奋进之力;强化队伍建设，打造干事创业之师;强化基层基础，夯实战斗堡垒之根;强化正风肃纪，树牢清正廉洁之风。

　　大会强调，实现美好蓝图，必须旗帜鲜明讲政治。全县各级党组织和广大党员要切实把智慧和力量凝聚到大会确定的十大目标和工作部署上来，教育引导全县干部群众真抓实干、狠抓落实，以抓落实的成效检验“两个维护”，以工作任务的圆满完成体现“两个维护”。实现美好蓝图，必须奋发有为促发展。必须扭住发展要务不放松，始终保持奋发有为的精神状态、保持争创一流的工作干劲、保持勇做难事的意志定力，全力推动巩固拓展脱贫成果与全面乡村振兴，奋力书写隰县高质量高速度转型发展新篇章。实现美好蓝图，必须全力以赴抓落实。全县各级党员干部要强化使命担当，改进工作作风，勇于担当、迎难而上、破解难题，形成上下联动、齐心协力抓落实的浓厚氛围。实现美好蓝图，必须完善机制强推进。要紧紧围绕县委党代会确定的十大发展目标，制定责任、任务、措施“三清单”，对每项工作进行定性、定量、定责、定岗、定人、限时，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局，引导全县党员干部在推动高质量高速度发展中展现新担当、实现新作为。

　　大会指出，事业兴衰，核心在党，关键在人。实现今后五年的目标，要全面加强和改进党的建设，充分激发各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为完成“十四五”各项目标任务提供坚强保障。要强化政治引领，筑牢理想信念之魂。要强化党的领导，凝聚团结奋进之力。要强化队伍建设，打造干事创业之师。要强化基层基础，夯实战斗堡垒之根。要强化正风肃纪，树牢清正廉洁之风。大会强调，要坚定扛起全面从严治党主体责任，把“严”的主基调长期坚持下去，紧盯不收敛不收手行为，坚决查处重点领域、关键岗位和群众身边的“四风”问题和腐败行为，构建一体推进“三不”的体制机制。要把“硬”的铁规矩有效落实到位，严格履行“一岗双责”，持续深化监察体制改革，全面提升乡镇连片联组协作办案质效，精准运用“四种形态”，着力构建“发现问题、立即整改、建章立制、堵塞漏洞”的闭环机制，扎牢扎密不能腐的制度“笼子”。要把“清”的好生态全面构建起来，常态化开展廉政教育，持续深化“以案促改”，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，持续巩固营造风清气正的政治生态。

　　大会号召，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，聚焦深化“1243”工作方略，压实责任强攻坚，蹄疾步稳抓推进，不遗余力抓落实，以奋斗者的姿态、奋斗者的雄心、奋斗者的毅力，勇立潮头担当新使命，砥砺前行开启新征程，全力推动隰县经济社会高质量高速度发展，为巩固拓展脱贫成果、实现全面乡村振兴，夺取全面建设社会主义现代化新胜利而努力奋斗。(记者 闫璟)

过去五年成就

　　全县经济社会发展取得显著成效，尤其是脱贫攻坚如期高质量兑现“军令状”，始终保持在全省第一方阵。先后荣获全国第二批全域旅游示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国“四好农村路”示范县等称号，成功获批国家现代农业产业园和省级现代农业产业示范区，全国光伏扶贫现场座谈会、电商精准扶贫示范班经验交流会及全省三北防护林40周年现场推进会、水土保持重点工程建设现场会、四好农村路建设现场会等相继在隰县召开。

　　过去五年，是经济发展稳中有进、综合实力明显提升的五年。

　　过去五年，是脱贫攻坚决战完胜、解决绝对贫困问题的五年。

　　过去五年，是产业结构调整优化、发展动能不断厚植的五年。

　　过去五年，是基础设施提档升级、城乡面貌显著改善的五年。

　　过去五年，是民生领域投入最大、群众得到实惠最多的五年。

　　过去五年，是从严治党全面推进、政治生态持续向好的五年。

今后五年蓝图

　　指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”及视察山西重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，市委“一三四三”工作思路，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足群众日益增长的美好生活需要为根本目的，深化实施 “1243”工作方略，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略，加快国家现代农业产业园和省级现代农业产业示范区建设，聚力打造全国城乡融合示范县、生态文明标杆县、现代果业基地县，推动实现县域经济高质量高速度发展，全面开启中国特色社会主义现代化建设隰县新征程。

　　九大突破

　　★抓衔接、促巩固

　　在推动乡村振兴上实现新突破

　　★抓园区、上项目

　　在厚植发展动能上实现新突破

　　★抓产业、优结构

　　在增强综合实力上实现新突破

　　★抓创新、激活力

　　在深化改革开放上实现新突破

　　★抓城乡、促融合

　　在提升城市能级上实现新突破

　　★抓民生、强保障

　　在增进群众福祉上实现新突破

　　★抓生态、重保护

　　在实现绿色发展上实现新突破

　　★抓安全，保稳定

　　在维护长治久安上实现新突破

　　★抓作风，管队伍

　　在全面从严治党上实现新突破

　　实现路径

　　◆实现美好蓝图，必须旗帜鲜明讲政治。

　　◆实现美好蓝图，必须奋发有为促发展。

　　◆实现美好蓝图，必须全力以赴抓落实。

　　◆实现美好蓝图，必须完善机制强推进。

　　十大目标

　　■ 加强党的领导开创新局面

　　始终把党的政治建设摆在首位，不断提升干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，狠抓基层党组织和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全完善作风建设长效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

　　■ 经济综合实力迈上新台阶

　　全力推动经济平稳较快增长，地区生产总值年均增长9%左右，多数经济指标进入临汾市前列;产业结构调整优化，一二三产深度融合发展，新兴产业发展壮大，逐步成为县域经济发展强大支撑。

　　■ 梨果优化升级实现新突破

　　持续推进梨果标准化、品牌化、市场化、全产业链发展，加快构建气象灾害监测预警和“三防一补救”防灾减灾体系，引进培育梨果上下游企业实现产业链延伸耦合，推动梨果产业提质增效，全力打造300亿级中国玉露香梨集散地和全国现代果业基地县。

　　■ 全面乡村振兴取得新进展

　　对标乡村振兴“二十字”总要求，全力推动巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔，严格落实“四个不摘”，保持财政投入、帮扶政策总体稳定，强化产业就业支撑和易地移民后续扶持，乡村一二三产业互补融合发展，美丽乡村建设行动大力实施，乡风文明建设不断强化。

　　■ 城乡融合发展呈现新面貌

　　大县城综合能级取得突破进展，城市扩容提质，资源承载度、环境优美度、生活便捷度全面提升;城乡融合发展水平明显提高，县城和乡镇人口规模适度扩张，服务功能趋于完善，区域性中心城市地位显现，建设全国城乡融合发展示范县。

　　■ 生态文明建设实现新进步

　　国家生态主体功能区生态屏障更加牢固，能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，环保约束性指标完成市下达的指标任务，低碳绿色生产方式和生活方式基本形成。到2025年，空气质量优良天数稳定在300天以上，森林覆盖率达到38.79%。

　　■ 改革开放创新迈出新步伐

　　全力推动企业创新发展，持续深化产学研合作，“个转企、小升规”企业提质增量;深入实施人才强县战略，人才引育机制不断健全完善;“放管服效”、农业农村等各领域改革成效显著。以国家现代农业产业园和省级现代农业产业示范区为牵引，招商引资和项目建设强力推进，“六新”发展取得突破，对外开放合作水平不断提升。

　　■ 社会文明建设获得新成就

　　社会主义核心价值观深入人心，梨文化、红色文化、好人文化、历史文化影响力明显提升，社会精神文明建设取得显著成效，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，群众文化活动日益丰富，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，群众物质生活和精神生活得到全面提升。

　　■ 民生福祉保障达到新水平

　　实现居民收入增长和经济发展同步，城乡居民人均可支配收入增速分别达到7%、10%，到2025年城乡居民人均可支配收入分别提高至36972元、13773元。就业比较充分，教育、医疗、社会保障、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高，人民群众对美好生活期待得到更好满足。

　　■ 社会治理体系得到新加强

　　“三零”创建深入推进，基层治理水平明显提高，法治隰县、平安隰县建设不断深化，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，全方位立体化公共安全网络初步形成，发展安全保障更加有力，社会大局保持和谐稳定。

　　文图除署名外由隰县县委宣传部提供