乘势而上 真抓实干 统筹推进“五大战略”

努力谱写大宁经济社会高质量高速度发展新篇章

中国共产党大宁县第十三次代表大会召开

王晓斌代表中国共产党大宁县第十二届委员会作工作报告

樊宇主持会议

大会现场

　　3月30日至31日，中国共产党大宁县第十三次代表大会召开。

　　王晓斌同志代表中共大宁县第十二届委员会向大会作工作报告。樊宇同志主持大会。

　　王晓斌代表中共大宁县第十二届委员会向大会作了题为《乘势而上 真抓实干 努力谱写高质量高速度发展新篇章》的工作报告。报告共分为四个部分：一是过去五年工作回顾;二是今后五年的指导思想和奋斗目标;三是今后五年的工作重点和主要举措;四是加强党的全面领导，为高质量高速度发展提供坚强保障。

　　大会指出，五年来，县十二次党代会以来，在省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县干部群众，聚焦攻坚深度贫困、经济发展、社会稳定等任务，爬坡过坎，负重前行，党的建设和各项事业发展取得了新突破。积极应对经济新常态，综合实力大幅提升;对标对表尽锐出战，脱贫目标圆满完成;聚焦聚力第一要务，发展根基不断夯实;全力保障改善民生，群众得到更多实惠;努力加强民主法治，治理能力有效提升;持之以恒从严治党，政治生态更加清明。

　　大会指出，今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”精神，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量高速度发展为主题，坚持系统观念重要原则，统筹推进乡村振兴、产业升级、民生优先、绿色发展、社会治理“五大战略”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力谱写大宁经济社会高质量高速度发展新篇章，在山西“十四五”转型出雏型、临汾构建省域副中心城市中彰显大宁担当!

　　今后五年工作的奋斗目标是：从严治党进一步加强。综合实力进一步提升。产业结构进一步优化。民生福祉进一步增进。生态环境进一步改善。治理效能进一步提高。

　　大会提出了今后五年全县的工作重点和主要举措，一是实施乡村振兴战略，夯实高质量高速度发展的“三农”基础。全面推进乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移。要推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，全力补齐“三农”领域短板，加快乡村振兴步伐。巩固拓展脱贫成果，推动乡村产业振兴，全面深化农村改革;二是实施产业升级战略，培育高质量高速度发展的强大引擎。推动高质量高速度发展，必须有强有力的产业作支撑，突出工业强县，培育特色产业集群，坚持项目为王，蓄积赶超跨越动能，聚焦“六新”突破，培育新经济增长点，着力优化环境，打造投资创业洼地;三是实施民生优先战略，彰显高质量高速度发展的民生温度。牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“一老一小一青壮”全生命周期，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，实现高质量发展与高品质生活同步并进，推动民生服务提质增效，加强社会保障体系建设，推动城乡融合发展;四是实施绿色发展战略，厚植高质量高速度发展的生态底色。深入践行习近平生态文明思想、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，着力推进生态保护系统化、环境治理精细化、资源利用高效化、生产生活方式绿色化，建设天蓝地绿水净的美丽大宁，加强生态保护修复，巩固污染防治成果，构建绿色生产生活方式;五是实施社会治理战略，严守高质量高速度发展的安全底线。牢固树立总体国家安全观，更加注重统筹安全与发展，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以“三零”单位创建为载体，着力打造共建共治共享的社会治理格局，更严要求抓好安全生产，更高水平提升平安建设，更高标准完善社会治理。

　　大会强调，推动大宁经济社会高质量高速度发展，核心在党，关键在人。要认真履行管党治党政治责任，坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，为高质量高速度发展提供坚强政治保障。一是强化思想政治建设。坚持不懈抓好理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、最新重要讲话指示批示，按照要求组织开展好党史学习教育，举办好中国共产党成立100周年庆祝活动，引导各级党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在大宁落地生根。坚持党管意识形态不动摇，落实党管意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。二是强化干部队伍建设。毫不动摇地贯彻党管干部的原则，坚持新时代好干部标准，牢固树立讲担当重担当、重实干重实绩的鲜明选人用人导向，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部得到褒奖和重用。统筹抓好各级领导班子和后备力量建设，突出选优配强“一把手”和关键岗位领导干部，强化优秀年轻干部的战略培养和合理使用，着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。三是强化基层组织建设。贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，统筹推进机关、事业单位、农村、企业、社区等领域党建工作，推进基层党建工作标准化、规范化建设，健全软弱涣散党组织常态化整顿机制，从严发展、教育、管理党员，创新流动党员管理，提升基层组织政治功能和服务功能。严格“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，提高民主生活会和组织生活会质量。充分发挥基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴，加强带头人队伍建设，提升领富带富能力，进一步扶持壮大村级集体经济，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是强化纪律作风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，旗帜鲜明支持纪委监委用好监督执纪“四种形态”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，始终保持反腐败高压态势。加强对权力运行的制约和监督，突出对“一把手”和重点领域、重要岗位、关键环节的监督，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。推进廉政警示教育常态化、制度化、长效化，引导党员干部始终做到明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。发挥巡察利剑作用，把握政治定位，强化政治监督，做到无死角、全覆盖，推动全面从严治党向基层延伸。聚焦机关作风建设，深入纠治“四风”，严查违反中央八项规定精神问题，坚决整治大操大办、公款吃喝等不良风气，营造风清气正的政治生态。五是强化党的全面领导。加强县委常委会自身建设，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带头执行民主集中制，更好地发挥总揽全局、协调各方的核心作用，把党的领导落实到经济社会发展各领域各方面各环节。支持人大加强对“一府一委两院”的监督,支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政，支持民主党派、工商联、无党派人士履行职能，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，广泛凝聚共识，汇聚奋进力量。加强党管武装工作，提升国防动员和后备力量建设水平，深化军地合作，推动双拥共建，巩固发展军政军民团结。

　　大会号召，全县各级党组织、全体党员和广大干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，乘势而上、接续奋斗，真抓实干、攻坚克难，共同谱写大宁经济社会高质量高速度发展的新篇章!(李明珠)

过去五年工作回顾

　　●积极应对经济新常态，综合实力大幅提升

　　●对标对表尽锐出战，脱贫目标圆满完成

　　●聚焦聚力第一要务，发展根基不断夯实

　　●全力保障改善民生，群众得到更多实惠

　　●努力加强民主法治，治理能力有效提升

　　●持之以恒从严治党，政治生态更加清明

今后五年工作的奋斗目标

　　★从严治党进一步加强

　　★综合实力进一步提升

　　★产业结构进一步优化

　　★民生福祉进一步增进

　　★生态环境进一步改善

　　★治理效能进一步提高

加强党的全面领导 为高质量高速度发展提供坚强保障

　　◆强化思想政治建设

　　◆强化干部队伍建设

　　◆强化基层组织建设

　　◆强化纪律作风建设

　　◆强化党的全面领导

大会主题

　　总结县第十二次党代会以来的工作，确定未来五年的奋斗目标和重点任务，选举产生新一届县委和县纪委组成人员，动员全县各级党组织、广大党员干部乘势而上，真抓实干，努力谱写大宁经济社会高质量高速度发展新篇章!

今后五年的指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”精神，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量高速度发展为主题，坚持系统观念重要原则，统筹推进乡村振兴、产业升级、民生优先、绿色发展、社会治理“五大战略”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力谱写大宁经济社会高质量高速度发展新篇章，在山西“十四五”转型出雏型、临汾构建省域副中心城市中彰显大宁担当!

今后五年的工作重点和主要举措

　　■ 实施乡村振兴战略，夯实高质量高速度发展的“三农”基础

　　巩固拓展脱贫成果

　　推动乡村产业振兴

　　全面深化农村改革

　　■ 实施产业升级战略，培育高质量高速度发展的强大引擎

　　突出工业强县，培育特色产业集群

　　坚持项目为王，蓄积赶超跨越动能

　　聚焦“六新”突破，培育新经济增长点

　　着力优化环境，打造投资创业洼地

　　■ 实施民生优先战略，彰显高质量高速度发展的民生温度

　　推动民生服务提质增效

　　加强社会保障体系建设

　　推动城乡融合发展

　　■ 实施绿色发展战略，厚植高质量高速度发展的生态底色

　　加强生态保护修复

　　巩固污染防治成果

　　构建绿色生产生活方式

　　■ 实施社会治理战略，严守高质量高速度发展的安全底线

　　更严要求抓好安全生产

　　更高水平提升平安建设

　　更高标准完善社会治理

　　摄影：赵俊堂