锚定十百千 六区作示范 转型出雏型

开创新时代曲沃高质量高速度发展新局面

——二〇二一年曲沃县人民政府工作报告解读

　　2020年硕果累累

　　2020年，是曲沃县历史上极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“三新”发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展，全县各项事业迈上新台阶、取得新突破。

　　★坚持人民至上，疫情防控成效显著

　　从严落实“四量、五必、七大”管控机制，全面推行“2510”系列举措，全县上下众志成城、共克时艰，大打了一场没有硝烟的人民战争，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。 ★坚持转型升级，产业发展势头强劲

　　一产上，突出打造以“三大中心、八大园区”为基础的智慧果蔬，完成省级农业标杆项目2万平方米集约化智能温室、农业大数据平台和数字化种植基地等建设。

　　二产上，围绕打造以“两大钢企、六大产品”为主导的绿色钢铁，聚焦“六新”突破，推动晋南钢铁2座1860立方米高炉及配套、沃能化工年产30万吨乙二醇联产LNG、通才60万吨优特钢、恒旺拓园年吞吐量400万吨钢材智能服务中心等重大转型项目投产达效。

　　三产上，以创建国家全域旅游示范区为抓手，全力发展以“六大景区、四大园林”为核心的全域旅游，总体规划通过市级评审，启动实施“春秋驿站”智慧旅游项目，成功举办第四届全域旅游活动月暨“字里行间五千年”三馆联展、晋国都城遗产的价值与“申遗”研讨会等一系列文旅活动。

　　★坚持靓城提质，城乡面貌持续改观

　　按照建设“大城、强镇、美村”思路，统筹推进城乡基础设施配套、公共服务完善，重点实施靓城提质“六大行动”。

　　★坚持靶向发力，三大攻坚成果丰硕

　　脱贫攻坚决战决胜。剩余贫困人口稳定达到脱贫标准，脱贫攻坚取得全面胜利。

　　污染防治连战连捷。全国第二次污染源普查工作高质量完成。大气污染治理上，钢铁、焦化行业4家重点工业企业全部达到超低排放限值标准。

　　风险隐患有效防范。全力支持地方银行打赢打好清收不良贷款攻坚战，累计清收3亿元以上。不断加强政府债务管理，政府债务风险持续下降。

　　★坚持普惠民生，幸福指数不断提高

　　教育复兴蹄疾步稳。大力实施“名师名校”工程，东城小学、北关小学等项目完成主体，曲沃高中体育场维修和职业中学操场项目加紧实施;实施“县管校聘”改革，教育资源更趋均衡。

　　卫体事业健康发展。大力实施“名医名院”工程，县人民医院综合楼及地下停车场项目启动建设，县中医医院住院楼加紧室内装修，东城全民健身中心一期工程和4块社会足球场建设完成。

　　社保能力持续提升。全年城镇新增就业3672人、转移农村劳动力4040人;深化“人人持证、技能社会”建设，开展职业技能提升培训5282人次。

　　“十件实事”全部落实。农村饮水安全、农村改厕、清洁取暖和送戏、送电影下乡实现“全覆盖”;累计为2万余名65岁以上老年人免费体检、6000余名农村妇女免费“两癌”检查，为840对新人、1501名孕妇开展免费婚前医检和产前筛查诊断;为80周岁以上老年人发放高龄补贴近400万元;提供免费法律咨询2700余人次。

　　★坚持提高效能，自身建设全面加强

　　始终把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力优化营商环境，扎实推进“一枚印章管审批”改革，审批时限压缩50%以上。

　　“十三五”辉煌成就

　　★综合实力实现跨越式提升

　　全县地区生产总值跨过百亿元大关，达到115.8亿元，年均增速达6.9%、位居全市第一;工业经济总量突破400亿元，规模以上工业增加值由29.85亿元提升到66.56亿元，年均增速达10.9%;一般公共预算收入累计完成17.7亿元，年均增长8.5%以上。

　　★转型发展取得突破性进展

　　累计认证“三品一标”农产品47个、电商销售农产品2亿元以上。相继实施总投资达230亿元的一大批传统产业转型升级项目和“六新”产业项目。成功创建国家A级景区8个。

　　★三大攻坚取得决定性成就

　　脱贫攻坚全面胜利，现行标准下1160户3553名贫困人口全部脱贫。

　　污染防治成效明显，全县优良天数比例达到67.8%，出境断面水质稳定达到V类标准，森林覆盖率、建成区绿地率分别达到17.79%、37.13%，曲沃县被评为省级园林县城。

　　重大风险稳妥防范，大力支持地方银行打好清收不良贷款攻坚战，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全县安全稳定形势持续向好。

　　★城乡面貌发生巨大变化

　　相继完成涉及主干道路翻修、城市绿化美化亮化、主题公园和商住小区建设等方面的一系列工程，县城面貌焕然一新;3.5万座旱厕改造、223公里“四好农村路”建设和98个村的农村饮水安全工程全面完成。

　　★人民生活水平显著改善

　　全县城乡居民人均可支配收入分别达到36833元和17668元，是2015年的1.39倍和1.44倍，年均分别增长6.8%和7.5%。

　　“十四五”宏伟蓝图

　　战略目标

　　“锚定十百千，六区作示范，转型出雏型”。“锚定十百千”，就是通过5年的努力，全县财政收入增加10亿元，GDP增加100亿元，固定资产投资累计达到1000亿元;“六区作示范”，就是在“十四五”期间，全力建设智创应用示范区、智慧果蔬示范区、绿色钢铁示范区、全域旅游示范区、乡村振兴示范区和园林县城示范区;“转型出雏型”，就是把转型作为经济工作和各项事业的纲，认真落实省委提出的“八个转型”要求，开创新时代曲沃高质量高速度发展新局面。

　　五个方面重点任务

　　贯彻创新发展理念

　　着力提高质量效益

　　深入实施创新驱动战略，聚焦“六新”突破，优化创新平台机制，加快创新要素聚集，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，加快建设智创应用示范区、智慧果蔬示范区、绿色钢铁示范区、全域旅游示范区，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　贯彻协调发展理念

　　着力构建均衡格局

　　围绕建设园林县城示范区，聚焦规划、建设和管理，加快提升东城新区、改造中心城区、开发西城新区，力争通过5年努力，成功跨入“国家园林县城”行列;全力推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，力争用5年时间，重点打造30个乡村振兴示范村，在创建全国乡村振兴示范区上迈出实质性步伐。

　　贯彻绿色发展理念

　　着力改善生态环境

　　践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持方向不变、力度不减，持续深入打好污染防治攻坚战，确保到“十四五”末，优良天数占比达到80%以上，汾河、浍河(曲沃段)出境断面水质长期稳定达到地表水V类标准、力争达到IV类，土壤污染防治水平全面提升，努力让曲沃的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

　　贯彻开放发展理念

　　着力厚积发展势能

　　坚持“走出去”和“引进来”，主动融入晋陕豫黄河金三角区域合作等重大战略，全力扩大对外开放，全面深化区域合作，努力在招大引强、招新引优、招才引智上取得更大突破，力争到“十四五”末，全县引进项目、资金、企业比“十三五”时期翻一番，开放型经济规模和质量明显提升，对外开放新高地基本形成。

　　贯彻共享发展理念

　　着力提升民生水平

　　坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，统筹抓好教育复兴、健康曲沃、文化繁荣、社会保障、安全稳定等重点工作，力争通过5年努力，科教文卫事业长足发展，社会保障体系日臻完善，平安曲沃建设迈上新台阶，发展成果更多更公平惠及全县人民。

　　2021年接续奋斗

　　总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实中央、省、市相关会议和县第十五次党代会精神，围绕“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”发展思路，紧盯“锚定十百千，六区作示范，转型出雏型”战略目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推动“六新”突破，努力实现高质量高速度发展，确保“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　主要预期目标

　　地区生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长7%;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长10.8%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。

　　政府自身建设

　　旗帜鲜明讲政治 践行宗旨为人民

　　依法行政严用权 改革创新促发展

　　担当作为抓落实 勤政廉洁树形象

　　重点抓好六方面工作

　　突出创新驱动

　　全力加快产业转型

　　★建设智创应用示范区

　　★建设绿色钢铁示范区

　　★建设全域旅游示范区

　　突出“三农”工作

　　全力推进乡村振兴

　　★建设智慧果蔬示范区

　　★建设乡村振兴示范区

　　突出建管并重

　　全力打造公园城市

　　★在扩容上下功夫

　　★在提质上下功夫

　　★在美化上下功夫

　　突出生态保护

　　全力提升环境质量

　　★治气方面，制定碳达

　　峰碳中和行动方案

　　★治水方面，严格落实

　　“河长制”

　　★治土方面，强化农业

　　污染治理

　　突出安全发展

　　全力建设平安曲沃

　　★强化安全生产

　　★强化社会治理

　　突出民生改善

　　全力增进群众福祉

　　★推进教育复兴

　　★打造健康曲沃

　　★促进文化繁荣

　　★健全社保体系

稿件由曲沃融媒体中心提供