蒲伊大地绘新图

　　近年来，蒲县始终牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向走深走实，围绕县委“四六三”思路目标，实施了一系列影响深远的事情，解决了一系列事关全局的难题，取得了一系列令人振奋的成就。地区生产总值比“十二五”末接近翻一番，年均增长13.6%;规模以上工业增加值达到78.1亿元，年均增长15.1%;一般公共预算收入年均增长13.4%，实现全口径税收翻番。站在新的历史起点，蒲县怀着几代人的梦想，庆祝建党一百周年，并开启“十四五”奋斗征程。

　　● 慎终如始

　　夺取了决战脱贫摘帽全面胜利

　　蒲县站在衔接乡村振兴、决胜全面小康的高度认识、谋划和推进脱贫攻坚各项工作，坚持一切工作服务于脱贫攻坚，一切政策倾斜于脱贫攻坚，一切力量聚焦于脱贫攻坚“三个一切”不动摇，举全县之力，集全民之智，下“绣花”功夫，全力打好打赢脱贫攻坚硬仗。提前两年摘掉贫困县“帽子”，18420名贫困人口摆脱贫困、迈向新生活，全省成效考核等次连续三年为“好”。“道德银行”模式入选全国优秀扶贫案例，《春暖蒲子山》入选全国脱贫题材优秀剧目，黎掌村两次登上央视《新闻联播》。积极克服疫情影响，以未脱贫户、边缘户、脱贫监测户为重点，实施持债经营、就业奖补、产业扶持、社会兜底、消费扶贫等政策，点对点到户到人，全过程闭环监测。聚焦“两不愁三保障”，认真开展问题整改“十个清零”，强化易地搬迁后续帮扶，提高脱贫成色和质量。2016年以来，全县累计投入扶贫专项资金3.04亿元，其中县级资金1.34亿元。统筹整合财政涉农资金4.01亿元，实施富民产业、转移就业、基础设施建设等六大类扶贫工程项目433个，发放小额扶贫贷款1.83亿元，有效破解了群众产业发展资金短缺难题。全县农村居民人均可支配收入已由2016年的7871元跃升至2020年的11150元，增长41.66%;全县建档立卡贫困人口人均可支配收入也在2019年达到9144.38元，较2016年增长了100.73%。

　　蒲县坚持农业农村优先发展，准确把握“三农”工作重心历史性转移，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动农业高质高效。落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚守耕地红线，严厉打击违法占地行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。继续扩大有机旱作农业规模，新建高标准农田5000亩以上，确保粮食播种面积不低于22.2万亩、产量稳定在0.82亿公斤以上。依托现代农业示范园，做大马铃薯种业，构建“育繁推”服务体系。坚持“特”“优”战略，通过高接换优、技术提标、设施配套，集中打造百品桃园、优品核桃园、高产苹果园、高标准玉露香园。新改扩建标准化养殖场20个，带动肉牛发展达到3万头、生猪存栏10万头。新建高标准设施大棚10栋，改造蔬菜大棚100栋。推动乡村宜居宜业。深入推进百里乡村振兴廊带建设，沿520国道打造10个生态宜居示范村，沿罗克线打造10个环境整治示范村，用活“道德银行”打造10个乡村善治示范村，创建全市乡村振兴示范先行区。加快编制“多规合一”村庄规划，扎实推进农村人居环境整治“六大提升行动”，创建省级农村人居环境示范村3个。坚持“三治融合”，大力开展乡风文明“八个一”行动，打造16个示范村。推动农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，构建丧失劳动能力人口基本生活保障体系、易地扶贫搬迁后续帮扶体系、扶贫项目资产管理体系。扎实做好集体产权制度改革“后半篇文章”，培育村社一体化示范社8个。围绕“一村一品一主体”，加大持债经营资金扶持力度。加快完善企业联农带农机制，把小农户嵌入产业链条，共享发展成果，实现共同富裕。

　　● 蹄疾步稳

　　迈出了转型出雏型坚实步伐

　　蒲县坚持一切为了转型、一切服务转型、一切促进转型，着眼建链延链补链强链，提质增效做强一产，转换动能调优二产，多元融合做大三产，挺起县域经济的“四梁八柱”。启动实施装备制造、新能源、现代物流、智能化矿井等新兴产业项目18个、总投资53亿元，出口创汇“破零”，多元支撑产业结构逐步形成。引进天津宝迪、山西茂洲、中科宏发农业龙头企业，带动生猪存栏达到8万头、肉牛2.5万头，年均分别增长29.1%、15.3%，牧业增加值达到2亿元、年均增长17.3%，走出了种养循环、有机旱作可持续发展新路，被确定为首批国家农业绿色发展先行区。

　　2021年，蒲县聚力转型发展，大力提升产业基础能力和产业链现代化水平，煤矿智能化改造投资3.2亿元以上，制造、风电、绿色农业突破10亿元，形成高质量发展“硬核”支撑。做强工业转型新高地。持续推动产业集聚区大投入、高产出，继续起底盘活闲置用地，打造标准地276亩，再建标准化厂房10万平方米，投资额度达到50亿元，产出强度达到每亩260万元，规模以上工业增加值增长10%以上。滚动实施“三个一批”，重点加强项目事前评估、事中服务、事后监管，不断提高项目签约率、开工率和投产达效率，对已进驻的浙江振兴、河南和谐展业、山西煜盛、山西建邦、山西泰通、山西浚洁、蒲县赢盛园、蒲县卫蓝等8家企业，持续跟进服务，浙江振兴15万吨制造、卫蓝煤炭固废再利用、浚洁医疗日产40万片口罩3个项目投产达效。组建招商投资运营公司。做优绿色农业新引擎。围绕农业产业、资源环境、农村社会“三个可持续”，引深“五园六方”，重点打造4个产业联合体。打造优质果品联合体。依托产业发展服务中心，提标玉露香梨3000亩、苹果1万亩，配套冷链物流、仓储交易、果品加工。打造高端肉制品产业联合体。依托山西茂洲牧业，建设万头肉牛屠宰和肉食品加工厂，实现由卖牛向全产业链增值、全价值链提升转变，打响“晋南牛”公用品牌。打造生态养殖加工联合体。依托中科宏发，建设5万吨“无抗”饲料加工厂，升级改造一批标准化养殖场，启动建设A类资质生猪屠宰厂。打造药茶产业联合体。依托顺民意农业科技公司，成立药茶产业发展联盟，抚育管护野生连翘7万亩，建设原料示范基地3000亩，提标扩容2座药茶加工厂，打造连翘茶、桑叶茶、构树茶等蒲县“药茶”品牌。做精“康养”旅游新品牌。依托生态环境、文旅资源、绿色农业优势，融入蒲伊文化、东岳文化、民俗文化、红色文化元素，大力发展文旅康养融合产业。打造段云书艺馆、西戎故居情景剧场，启动编纂《红色故事丛书》;做精“一日乐游”景点路线，塑造东岳庙景区、文旅小镇、五鹿山高山植物园、薛关采摘园、乔家湾农耕文化园“一庙一镇三园”新形象，培育文创企业，丰富“云旅游”“云演绎”产品供给;适度开发五鹿山、梅洞山、石门山、峡村峡谷，发展“登山游”“森林浴”项目;开发养老服务中心“颐养”、湿地健康游园“康养”、功能食品药品“食养”，吸引更多人群来蒲度假、来蒲康养。做好传统产业新探索。以能源革命综合改革试点为牵引，推进煤炭产业技术化改造、数字化转型、清洁化替代，重点探索建设5G+智能矿山、煤炭分质分级梯级利用、煤矿绿色开采、清洁能源替代“四个试点”。

　　● 准确定位

　　绘就了宜居宜业美丽蓝图

　　蒲县定位省域副中心城市“后花园”，以“大县城”建设为引领，精准规划、精致建设、精细管理，打造宜居宜业宜游现代化县城。掀起有史以来最大规模旧城改造，拆迁14个片区、23.5万平方米，一批公园、广场、公厕建成投用，幢幢高楼拔地而起。实施垃圾收集、绿化补齐、牌匾整治、管线规范、道路畅通、三拆三下三进“六个专项行动”，更换牌匾750处，绿化1600平方米。坚持人民城市为人民，实施总投资14.7亿元的12项城建项目，昌平街综合管廊、蒲伊小学、健康主题公园、翠屏阁、书香名苑、开源小区二期、翠屏山旅游路跨线桥完成主体，滨河路西延贯通，县城“颜值”“气质”不断提升。西气东输改线、四沟水库、霍永高速连接线、中南铁路蒲县站、滨河路、古午线等一批重大基础工程建成投用，村村实现通油路、通客车、通物流、通网络、通自来水，创建省级卫生乡镇3个、美丽宜居示范村5个。

　　站在新的五年的发展起点，蒲县聚力城市建设，绘就宜居宜业远景蓝图，实施新一轮城市更新行动，提升县城精细化管理水平，打造“一城山水满城园”西山明珠。抓好国土空间规划编制，按照“东延西进、南优北扩”总体思路，构建“三山环抱、三河交汇、一心四园、五大中心”县城总体布局。实施翠屏山、柏山、北山补绿增绿工程，以昕水河、北川河、南川河城区段为重点，分步实施河道治理工程。加快构建“一心四园”，昌平大街健康主题中心游园开放，改造提质迎宾游园、荆嘉游园、锦绣游园、昕水游园。完善公共服务体系，规划建设荆嘉路文旅中心、公安局片区法治中心、县医院片区康养中心、锦绣大道学教中心、十字街商贸中心。实施振兴路拓宽改造工程，建成蒲伊西街、蒲伊北街2座立体停车场，畅通城市“微循环”。引进社会资本，盘活锦绣小区商场资源，打造商贸综合体。实施立面改造工程，打造昌平精品示范街。深化靓城提质，持续开展“六个专项行动”，坚决打击违法建设行为，依法拆除存量违法建筑。建设智慧城市指挥中心，坚持公交优先，规范优化共享单车和网络租车管理;出台城市管理标准，推行“街长制+网格制+巡查制”管理模式，提升县城精细化管理水平。

　　● 抓铁留痕

　　描绘了绿色发展崭新画卷

　　党的十九大以来，蒲县深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真贯彻中央、省、市部署要求，举全县之力，加快实施生态保护修复工程，有效解决突出环境问题，生态文明建设取得显著成效。实行县乡村环长、河长、林长、路长“三级四长抓环保”，用坚如磐石的决心守护绿水青山。主动扛起昕水河生态保护“上游责任”，实施了昕水河人工湿地水质净化工程、城区河道疏浚、常家湾河道生态治理、化乐段河道生态修复工程，出境断面水质达到Ⅱ类标准。源头治理大气污染，煤改电、煤改气、生物质锅炉“三管齐下”，5个乡镇启动镇区集中供暖，禁煤区散煤动态清零，城区优良天数348天，全市第一。累计投入8.1亿元，用于生态治理和环境保护，新增造林面积15.8万亩，治理48处历史矿渣，淘汰整治“散乱污”企业60家。被列为“全省农村生活垃圾治理示范县”，荣获国家生态文明建设示范县。

　　生态文明建设功在当代、利在千秋。蒲县县委、县政府明确指出，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。要一鼓作气、精准发力，全力创建“一个基地”“两个城市”“三个样板”，不断扩大“绿色优势”，树好“生态标杆”。创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。探索“两山”转化，推进碳达峰、碳中和山西行动，依托省级林业碳汇交易市场，初步实现交易额3000万元以上。设立蒲县“两山”股权投资基金，培育一批绿色转型企业、“两山”转化产品。创建“国家森林城市”和“中国天然氧吧城市”。紧盯指标任务，对照“森林城市”40项指标、“天然氧吧”16项指标，认真梳理，强弱补短，同步创建。紧盯城市“覆绿”，持续开展国土绿化彩化财化行动，在城郊宜林荒山、裸露山体，大力发展连翘、梨果等经济林，全年营造林2万亩。因地制宜开展城区绿化、公路绿化、河道绿化、乡村绿化，拆迁补绿、见缝插绿，推动城区人均绿地面积达到15平方米以上。紧盯空气质量提升，加强细颗粒物(PM2.5)与臭氧(O3)协同控制，严格道路和工地扬尘管控，集中开展城区汽修、印刷、喷涂等行业挥发性有机物(VOCs)专项整治，完成农村清洁取暖改造2080户。三个样板，一是创建昕水河全流域治理样板。引深工程治理，梯次建设沉沙降污拦水坝，完成城区河道治理一期、二期工程，新改建乡镇污水处理站4座。压实“河长制”责任，分段推进“清河行动”，降低内源污染;探索开展动植物修复，持续开展排污口、河道放牧专项整治，力争出境断面水质稳定到Ⅱ类标准。二是创建煤矸石固体废弃物治理样板。加快卫蓝煤炭固废再利用项目投产，年消化煤矸石50万吨以上。积极引进“固废-轻骨料-装配式建筑材料”循环利用产业链项目，推动形成千万吨以上利用能力。完成剩余7处历史矿渣治理，实施矸石堆场景观绿化工程。推广矸石垫层生态恢复技术，坚决杜绝新的污染和安全问题。三是创建绿色生产生活方式样板。对标最严标准，滚动实施重点工业企业超低排放改造。全面推进农业绿色变革，持续减肥减药，推进农作物秸秆、畜禽粪污、地膜变废为宝“三个基本利用”，严格落实秸秆焚烧、烟花爆竹燃放、不可降解塑料“三个禁止”。启动垃圾分类工程，开工建设餐厨垃圾处理厂。推动“公转铁”绿色运输，开工建设煤炭集运站，同步推进空中输煤管廊、物流配运项目建设。淘汰国Ⅲ以下存量营运柴油货车，加快公交、环卫等车辆清洁能源替代。

　　● 兜牢底线

　　完善了全生命周期民生保障体系

　　群众的事，再小也是大事。该花在民生上的钱，一分都不能省;该给老百姓办的事，再难也要办。蒲县坚持以人民为中心的发展思想，进一步织密社会保障安全网，兜牢民生底线，完善全生命周期民生保障体系，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，实现了高质量发展与高品质生活互促共进。每年办好“十件民生实事”，财政民生支出占比超过80%，城乡居民收入比2010年翻了一番。建成覆盖城乡的社会保障体系，上学不收费、坐公交不收费、看电视不收费，“天眼”工程覆盖全县，“三零”创建协同发力，2020年取得全年“零事故”骄人成绩，荣获首批全国农民工返乡创业试点县、全国慢性病防控示范区、全国基层中医药工作先进单位、全国科普示范县等18项“国字号”荣誉。

　　蒲县持续压减“三公”经费，把更多资源向民生倾斜，重点解决好“一老一小一青壮”民生实事。强化政策支持保障“就业蒲县”。持续推进“人人持证、技能社会”建设，聚焦培训、持证、就业、增收硬指标，依托公共实训基地、山西燃气学校、山西建筑学校，对接制造产业、现代农业等领域技能人才紧缺需求，开展菜单式、订单式和项目制培训。健全就业公共服务体系，落实就业创业支持性政策，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员就业工作。加大社会保障力度，健全大病保障和医疗救助制度，做好补充养老保险、社会救助、社会福利、优抚安置、公益慈善等工作。打造教育强县嵌入“学在蒲县”。坚持“就近就便服从就优”原则，加快小学向乡镇以上集中、中学向县城集聚，到2023年全县保留初中3所、小学15所。投资2.1亿元，新建10轨制蒲县一中。职业中学搬迁至新校区，打造职业教育新高地。蒲伊小学、昕水幼儿园、蒲子华苑幼儿园建成投用。深化“县管校聘”改革，实施“名师带高徒”工程，完善教师激励机制，加强师德师风建设，不断提升教育教学质量。提高医疗水平护航“健康蒲县”。健全公共卫生和重大疫情防控救治体系，建设疾控中心综合大楼，完善全链条服务，构建从“治已病”到“治未病”大健康体系。毫不放松抓好常态化疫情防控，重点推进分级诊疗、“互联网+医疗健康”、全民医保等医药卫生体制改革，常态化开展专家诊疗、远程会诊，力争县域内就诊率达到90%。全力保障群众“舌尖上的安全”，创建省级食品安全示范县。深入开展爱国卫生运动、全民健身运动，打造“10分钟健身活动圈”，巩固国家慢病防控示范区创建成果，争创“国家卫生县城”。守护精神家园打造“文化蒲县”。深入实施文化惠民工程，保护传承文化遗产，加强文物保护，繁荣群众文化。加快《春暖蒲子山》《绿染蒲子山》《振兴蒲子山》“三部曲”创作;培育剪纸、摄影、根雕、麦秆画、手工艺等文化业态;大力培育和践行社会主义核心价值观，组织开展庆祝建党100周年系列活动，建强用好新时代文明实践中心、志愿者队伍，深化“蒲子好人”等精神文明创建活动，争创“全国文明县城”。夯实基础配套营造“便捷蒲县”。加快广岔线、四好农村路建设，配建罗克路乔家湾服务区，启动临延线(G520)绕城公路、省道佃坪至罗泉洼改建工程;实施农用水利设施建设项目，刁口水库建成投用，化乐水库开工;改造蒲城35千伏变电站，新建乔家湾110千伏输变电工程，配套黑龙关、太林、克城3个乡镇“煤改电”设施，建成电动汽车充电站2个、充电桩40个;推动5G网络县城全覆盖，开工建设智慧城市、融媒智慧广电项目;新增天然气管网18.6公里，1000余户居民实现清洁取暖。加强“三零”创建夯实“平安蒲县”。推进“零上访”，借鉴新时代“枫桥经验”，采取“道德银行+信访”，严格领导接访制、包案制，早发现、早处置，控新治旧、案结事了。推进“零事故”，层层压实领导、属地、监管、主体“四个责任”，扎实开展安全生产专项整治三年行动，严格落实岗位标准化“12453”、安全检查闭环导则、“承诺+督导+处罚”三项机制，推广“互联网+监管+专家”精准执法检查，紧盯重点行业领域安全问题，紧盯企业法人、实际控制人，“四不两直”严查严管，联合惩戒严督严改。推进“零案件”，开展“枫桥式公安派出所”创建、“万名民警进万家”活动，严厉打击各类违法犯罪，坚决打击非法集资、电信诈骗。防范化解金融风险、政府债务风险和舆情风险。优化社区服务守护“归属蒲县”。广泛开展“亮牌”服务，亮身份、亮职责、亮承诺，丰富拓展“一社一品”特色品牌。探索社区治理“五位一体”新模式，建立以社区党组织为核心，居委会、服务站、业主委员会和物业公司共同参与的会商议事制度，让居民纠纷诉求“有人管”“马上办”。开启“互联网+社区治理”微时代，建立居民档案数据库，搭建集养老、家政、医疗、突发事件、社会治安等服务于一体的综合信息服务平台，精准衔接居民需求，打造“10分钟便民服务圈”。

　　● 持续发力

　　激发了改革创新发展动能

　　蒲县以改革的思维理顺机制，以创新的办法换道领跑，以开放的姿态抢抓机遇，奋力跑出蒲县高质量转型发展“加速度”。完成212项重点改革任务，农村集体产权制度改革、农村公路养护体制改革全国试点，医疗集团、农商行、融媒体中心挂牌成立。高级人才公寓、蒲子英才卡等优惠政策走在全市前列。政府机构改革全面完成，“一枚印章管审批”启动运行，“放管服效”承接省市下放审批事项15项、取消县级审批事项32项，建成一体化在线政务服务平台，88%以上行政审批事项全程网办。

　　蒲县坚持以改革激发活力，用创新引领发展，迈出质量变革、效率变革、动力变革新步伐。全面深化改革。引深“放管服效”改革，推动更多政务服务“掌上办”，稳妥推进县属国有企业“六定”改革，完成事业单位重塑性改革，探索开展农村“三块地”改革，完成国家农民专业合作社提质改革试点县任务。培育创新生态。实施“借智登高”计划，依托李德发院士工作站，主攻“无抗”饲料研发应用，今年拿出1-2项自主知识产权研发成果。实施“赋能倍增”计划，推进5G融合应用。设立技术创新奖，鼓励企业与高校、科研机构联合攻关，培育核心技术，转化科研成果，新增“专精特新”企业1家、“小升规”企业8家、高新技术企业1家。深入推进“链长制”“联盟会长制”，激发全社会创新创造活力，实现更多从“0到1”的突破。打造人才洼地。启动“千人来蒲”计划，实施“蒲才回巢”计划，建立高端人才联系服务机制。

　　恰是百年风华，奋斗正当其时。实现高质量高速度发展，关键在党、关键看干部。必须加强党的全面领导，不断提高全县各级领导干部驾驭经济发展的能力和水平，始终以党建“第一责任”领导和保障发展“第一要务”，为夺取“十四五”开局新胜利提供坚强保障。（张鹏）

把握“三大抓手” 打造美丽乡村

——记蒲县薛关镇薛关村党支部

薛关村多功能村级组织活动场所

　　蒲县薛关镇薛关村位于县城西10公里处，是镇政府所在地，下辖6个自然村，共1071户3056人，党员81名。近年来，村党支部团结带领全村广大党员群众，开拓创新，积极进取，把薛关村建设成了山西省巾帼示范村、临汾市文明村，村党支部也荣获临汾市“五好”党支部、先进基层党组织等称号。

　　抓党建 夯基础 建强战斗堡垒

　　“要让群众有奔头、有劲头，村党支部必须成为他们的主心骨”。薛关村党支部十分重视自身建设，班子成员首先定规矩、立规范，严格执行民主集中制，坚持“会前多交流、会上可讨论、会后不扯皮”的原则，落实“四议两公开”工作法，对党务工作、重大事项和党风廉政建设等情况定期公开。为使党组织建设适应新形势发展需要，在投资170万元建设面积1500平方米办公大楼、投资190万元建设33亩文化广场的基础上，又投资86万元完善活动场所功能，新设置了电子阅览室、阅读室、棋牌室、舞蹈室和综合活动室，为党员群众开展教育培训、文化娱乐等活动提供了良好的活动场所，更好满足党员群众多样化、多层次精神文化需求。实施党员分类管理，建立“党员先锋号”微信群，定期推送学习内容和支部动态，引导党员不断增强党的意识、党员意识。对照党支部标准化规范化建设要求，规范使用“三簿一册一台账”，严格落实“定查评”工作法，及时补短板、强弱项，获评为“五星级”党支部。村党支部把党建工作与新时代文明实践所站建设有机结合，按照“所站合一、村组共用、资源共享、内容融合、队伍结合”的思路，达到了“五有”标准，将阵地和活动项目延伸到村民小组、企业、田间地头等劳动一线，打造了吸引凝聚群众的基层党建新品牌。

　　抓产业 促致富 找准发展方向

　　薛关村原来集体经济基础薄弱，可以说“地下没挖的、地上没拉的、发展经济没抓的”，往什么方向发展、怎么发展，是村党支部必须解决的大课题。党支部书记刘反翠同志带领村“两委”班子在深入调研、广泛听取党员群众意见、充分论证的基础上，根据全村已有产业基础和发展趋势，带领党员群众把蔬菜大棚作为增收致富的主要途径。在村党支部的带领下，一张蓝图绘到底，1999年前后，投资建设了第一批50余座蔬菜大棚，迈出了发展壮大集体经济的第一步，村党支部班子又先后到曲沃、大同、陕西杨凌、山东寿光等地进行实地考察，学习日光温室蔬菜大棚种植技术，于2011年前后投资建设了第二批蔬菜大棚，新的大棚应用自动卷帘机、水肥一体化和温控系统等设施，种植的草莓、黄瓜、西红柿等反季节水果、蔬菜销路畅通，极大提高了村集体经济和农户的收入，到2018年，薛关村46户贫困户全部脱贫。如今，村集体发展的蔬菜设施大棚，可吸收本村劳动力数十人，每年仅土地承包费一项就能为村集体增加收入10余万元。与此同时，村党支部依托县总工会“爱心驿站”平台，帮助农户销售草莓、黄瓜等农产品，并积极与周边企业签订合同，帮助农户销售农副产品，每户平均增加收入5000元。依托薛关镇内西气东输、实美食品、昕源薯业等企业，加强沟通协调，争取了100多个务工岗位，有力解决了劳动力就业问题。积极对接县人社局、县妇联等单位，围绕“家政、厨师、美容美发”等进行免费职业培训，实现参训者人人持证，大力推进村民技能提升，鼓励创业带动就业。

　　抓服务 树新风 打造美丽乡村

　　村党支部认识到，要实现全村经济社会又好又快发展，就必须加强精神文明建设，积极倡导村民树立文明新风尚。村党支部注重做好服务文章，实施“党群心连心”工程，每名党员联系5户农户，听民声、访民意、解民困，妥善解决了126个老百姓反映的热点难点问题。加强文化志愿服务队伍建设，将乡村老党员、老教师、退伍军人、致富能手及能说会讲、能歌会舞、能跳会演的“文艺草根”等80余人组建成志愿服务队，夏季每天晚上20点持续开展唱革命歌曲、扭秧歌活动，丰富了群众的生活，拉近了干群的关系，形成了“支部主导、全民参与”的浓厚文化娱乐氛围。开展薛关村善行义举、十大好人评选和学雷锋等活动，形成了“政策宣传有人讲、道德模范有人夸、贫困救助有人帮、群众娱乐有人演、传统节日有人庆”的生动局面，目前已开展志愿活动10余次，连续三年给群众免费理发270余人次，为重塑乡村文明、助推乡村振兴凝聚了磅礴力量。注重发挥“道德银行”引导作用，以“十星农户”评选为主抓手，激发群众内生动力，发放积分38000分，评选出村级“十星农户”20个，乡级“十星农户”4个，县级“十星农户”2个，营造了向上向善、争当先进的浓厚氛围。

　　在薛关村党支部和全体党员干部的共同努力下，近年来，全村先后安装了80盏太阳能路灯，硬化了7000平方米的道路，500户农户实现了自来水入户，老百姓的生产生活条件得到了切实改善。投资39万元修建的一条450米的排水渠，彻底解决了西队150余户的汛期排洪和房屋安全问题，也体现着支部班子为民办实事的工作实绩。广大村民纷纷反映，在村党支部的带领下，支部楼高了、街上路宽了、街边灯亮了、钱包变鼓了、百姓气顺了。

　　创业无止境。如今的薛关村事业兴旺，群众致富的信心十足。面对新的历史机遇，薛关村群众在村党支部的带领下，正在构建更加美好的蓝图……

正党风带村风转民风 谋路子鼓袋子富村子

——记蒲县黑龙关镇党委委员、副镇长、黎掌村第一书记郭伟

郭伟入户与党员座谈

　　郭伟，一名80后有志、有为青年，在任黎掌村第一书记的两千多个日子里，他带领村“两委”班子，创新提出“党建引领、思想先导、群众主体、环境创优”的工作思路，实施“精神扶贫、思想扶志、文化铸魂”，用心用力用情、苦干实干巧干，硬是将一个“脏、乱、穷”的落后村，变成了一个基层党建示范村、脱贫攻坚样板村、乡村振兴先行村。

　　坚持党建引领 筑牢战斗堡垒

　　打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴，关键要加强村党组织建设，推动党员干部转变作风、提振精神，在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。驻村后，郭伟坚持第一书记“四个定位”，采取“支部书记勤交流、两委班子勤沟通、贫困党员勤关心、流动党员勤联系、问题党员勤督促”的“五勤沟通法”，以心换心，以情换情，赢得了党员干部的工作支持;接着郭伟又把改造村级组织活动场所作为重要工作来抓，经过多方协调，争取各类资金80余万元，分两期实施了支部阵地改扩建工程，对功能室进行了优化设置，新设置了党群工作室、便民服务室、村务监督室、新风培育室等，开办了积分超市，使得村级组织场所的政治功能、服务功能得到进一步加强;通过严抓“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等基本制度落实，推行党员设岗定责、党员积分管理、党员包联农户、干部轮班坐班等制度，使得党员干部在村级事务中发挥了模范带头作用;为了有效解决村级党组织“无钱办事”难题，郭伟马不停蹄提出发展壮大村级集体经济，实施了集体光伏发电、奖补资金入股、土地租赁等措施，使黎掌村集体收入达到15万元以上;通过“抓党建、促治理、创品牌”，引导群众“知党恩、听党话、跟党走”，全面提升村党支部的政治领导力、思想引领力、群众号召力，村党支部连续五年荣获“红旗党支部”称号。新冠肺炎疫情发生后，郭伟带头缴纳特殊党费1000元，并积极组织党员干部捐款，一个脱贫小山村的党员干部群众累计捐款47600元，捐款人数和捐款额度均居全县第一。

　　产业就业齐抓 完胜脱贫攻坚

　　昔日的黎掌村产业发展没方向，村民脱贫没信心，为了把黎掌村的产业发展起来，郭伟自掏腰包组织百名村民外出参观学习产业发展项目，让村民们开阔了发展思路和信心，找准了方向后，又多方协调落实金融扶贫贷款500余万元，统筹推动主导产业发展，新发展蘑菇大棚30座，年产值达300余万元，带动20余户脱贫增收，千头标准化规模养猪场投产运行，年出栏生猪2000头，带动5户贫困户入社经营，100千瓦村集体光伏电站并网运行，年可为集体增收12万元以上，带动20余户贫困户通过劳务在村内实现增收，培育猪牛养殖户35户，牛存栏达到300头以上，猪存栏达到2000头，养殖业规模和效益持续向好。围绕“木工、护工、铸造工、运输司机”等四个劳务品牌，郭伟协调人社等部门，大力开展技能培训，加大就业创业支持力度，全村现有木工40余人，护工20余人，铸造工30余人，运输司机40余人，基本实现了有劳动能力的贫困户持证就业，让贫困劳动力吃上“技术饭”。与此同时，他积极争取政策支持，累计开发各类公益性岗位30余个，贫困户在村内实现就地增收脱贫，2020年底全村所有贫困户全部脱贫，贫困人口实现动态清零。

　　提升治理水平 激发内生动力

　　为了解决村民发展活力不足，参与村级事务积极性不高的问题，郭伟探索实行每年一次“黎掌好人”表彰大会、每季度一期“文明大讲堂”、双月一次“星级农户”评选，每月一次村民集体议事，每周一次集体义务劳动为主要内容的“精神扶贫五个一工作法”，在黎掌村树起了新风正气，凝聚了发展合力;为了丰富群众精神文化生活，郭伟还牵头新组建成立黎掌村学雷锋志愿服务队、200人社火演出队、广场舞队、秧歌队等，并多次在县城参加了商业演出，增加了文化产业收入;持续开展农民才艺大赛、农民趣味运动会、社火表演、红歌大赛、送戏下乡、文化扶贫等多种形式的“文化铸魂”活动，让黎掌村有了“文化范”，村风民风持续向好，群众的精神面貌焕然一新。丰富群众精神生活，树起村子新风正气，极大地提升了群众参与乡村治理参与度，现在的黎掌村群众“有事要来支部办，没事想来支部转”成为新常态，形成了“共建、共治、共享”的浓厚氛围。

　　建设宜居家园 增进民生福祉

　　为了补上黎掌村基础设施建设短板，营造良好的生产生活环境，经过郭伟协调争取，黎掌村先后投资500余万元实施了主路铺油、公共卫生间、停车场、文化活动中心、农民舞台、文化活动广场、夏家山通村公路、黎掌古村路硬化、新村巷道铺油、旧村风貌提升、供水设施改造等工程，整体提升了黎掌村的基础设施水平，黎掌村变得更加靓丽，今年又被确定为蒲县乡村振兴示范村，全面铺开了“厕所革命”、清洁取暖改造、巷道太阳能路灯全覆盖、高标准农田改造等四项工作，黎掌村不仅有了“面子”，更有了“里子”，人居环境进一步得到提升，黎掌村有了“现代范儿”。

　　郭伟，一名80后有志、有为青年，在任黎掌村第一书记的两千多个日子里，他放下架子，用一颗平常心悉心倾听每一位群众的呼声，用自己的所尽所能倾心帮助每一位有需要的人;他迈出步子，进村子、入农户、走田地，没日没夜，从不叫苦叫累;他使尽“花点子”，将绣花工夫用在激发贫困群众内生动力，激活村域发展内部活力上。现在的黎掌村，村党组织强起来了，村民精气神鼓起来了，村产业也发展起来了，黎掌村旧貌换新颜，黎掌人脱胎又换骨。黎掌村脱贫攻坚案例被国务院扶贫办收录为典型案例，被授予首批国家乡村治理示范村，成功入围中国乡村振兴先锋榜，被评为山西省民主法治示范村、山西省善治示范村、山西省改善农村人居环境示范村，两次荣登央视新闻联播。由于工作突出，郭伟先后荣获山西省脱贫攻坚奖创新奖、全省农村模范第一书记、“山西青年五四奖章”、山西“脱贫攻坚青年先锋”、全市优秀第一书记、临汾市第五届“十大道德模范”、临汾市“新时代之星”等荣誉称号。

把根扎在脱贫致富产业发展一线

——记蒲县产业发展综合服务中心高级农艺师卢志俊

卢志俊在山中乡军地村给果农培训果树修剪技术

　　近距离接触蒲县产业发展综合服务中心高级农艺师卢志俊，能让你嗅探到泥土深处的芬芳，感受到奋斗激情的火热。30多年来，他把根扎在脱贫致富产业发展一线，凭着对党的一腔赤诚和对农业、农村工作的一片深情，以服务“三农”为宗旨，以科技兴农为己任，奋发进取，开拓创新，勤勤恳恳，扎实工作，用实际行动践行一名共产党员的初心、使命，为蒲县特色农业的发展作出了突出贡献。他不愧为致力蒲县脱贫致富、心系产业发展的引路人。

　　恪尽职守 扑身一线

　　技术能力专业化

　　卢志俊1967年5月出生于蒲县乔家湾镇南峪村委石河村民小组，1988年7月于山西农业大学农学专业毕业后回蒲县从事农业、农村工作。他对农民农村农业、对蒲县这片土地聚集着深深的爱。参加工作后，一直立足蒲县农业，从开始的烤烟生产、发展马铃薯到后来的开拓果业基地，他始终发挥党员先锋模范作用，以饱满的工作热情和务实工作的作风践行初心使命，冲锋在前，刻苦钻研，大胆实践，用行动擦亮共产党人的政治本色。为了提升烟叶等级，他没日没夜蹲在库房里，仔细观察每片烟叶、反复研究烤烟技术，成为烤烟技术的行家里手。为了筛选出适宜蒲县种植的马铃薯品种，他深入田间地头，切种、开拖拉机、撒肥、铺膜、记载数据，对每一道工序都严格把关。涉足果业时，他从零开始，在车上、办公室、家里摆放着一簇簇的果枝，闲暇时便动手锻炼，实现修剪技术直线提升。为了紧跟农业发展需求，多年来他坚持每天看书至凌晨，专业笔记作了一本又一本。最勤奋的人拥有最多的时间。他是走在时间前面的人，是时间的弄潮儿。为了解决一个个生产技术难题，他常常晚上查资料到深夜。在日常工作中，他总是先人后己，先修剪群众的果树，后修理自己的园子，以苦干实干赢得老百姓良好的口碑。他的执着与情怀使乡亲们情不自禁竖起大拇指：“那可是个脚踏实地的真专家、实干家，能力强，本领过硬。”

　　立足长远 抓住根本

　　农技人才梯队化

　　蒲县县委、县政府主要领导一直对农业科技人员给予全方位的关心支持，对此，卢志俊深有感触：“我干不下样子，对不起县委、县政府领导。近年来，蒲县县委、县政府大力扶持农业生态建设试点，在资金、政策、服务等方面实行多渠道、多层次的帮助支持。领导越支持我压力越大。”他把压力化作了动力，在卢志俊身上，总有一种躬身前行的力量。他的人格魅力来自于对事业的坚守、遇到困难不退却的坚忍和不言弃的笃定。多年来，他在提升自我的同时也不忘发挥“传帮带”作用，始终牢记“授人以鱼、不如授人以渔”，为蒲县培育了大量的农技专业人才。

　　2009年以来，先后从中国农业大学、山西大学、山西农业大学等院校招聘20余名专业人才，陆续吸收30余名乡土人才为中心技术员。引进人才后，他建立竞争机制，细化科技贡献奖励办法，在科技人员中形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚工作氛围。他以“走出去、请进来”为原则，有计划、有目的、分批次组织科技人员去外地学习深造，考察取经，开拓视野，增长见识。他定期聘请专家教授来蒲县向技术人员讲解科技知识，促使技术人员把握科技发展脉搏，紧跟科技发展步伐。他牵头修建集教学、展示、试验、办公于一体的农业资源开发中心实验大楼，创办科技示范园区，改善员工办公、研发环境，为农技人才提供展示才华的舞台。

　　用奋斗之犁开辟前行之路。通过一系列卓有成效的措施，蒲县构建起涵盖中国果树所、山西农业大学等行业专家，单位技术人员，本地乡土人才的三级技术服务体系，持续服务于全县马铃薯、烟叶、果业、食用菌、中药材等特色农业产业。卢志俊带领的科研团队共研发各类实用技术和模式20余项，获得国家专利6项，有力地促进了蒲县特色农业发展。

　　专注田畴 勇挑重担

　　产业发展规模化

　　蒲县具备发展马铃薯、果树的自然禀赋，但是产业化发展面临着生产模式落后、品种退化、产量低、效益差、管理粗放的现状。2000年以来，卢志俊从筛选马铃薯品种入手，多方拜师、争取资源、全县布点，陆续筛选出“克新1号”“费乌瑞它”“冀张薯12”等适宜蒲县种植的品种，亩均增产750公斤以上。探索“三种三收”高效立体种植模式，亩均产值达到4000元。同时牵头组建以马铃薯三级种薯繁育体系为核心的蒲县现代农业示范园，打造出晋南最大的脱毒马铃薯繁育推广中心，以成本价累计为全县薯农提供脱毒种薯1350余万公斤，优惠1300多万元。2013年，卢志俊获得中国农业部颁发的“全国农牧渔业丰收奖”(山西省马铃薯脱毒种薯繁育与推广)。

　　2016年，卢志俊从领导岗位退下来，他没有摆架子、提条件，主动承担起蒲县被子垣果园建设任务，通过外出考察、邀请专家、亲自试验，在生态果园建设、水肥一体化、果树开枝修剪、药茶开发、降本增效等方面总结出了一整套技术创新方案，为全县果业的发展提供了可复制的技术模板。以此为依托，指导县内8个农业合作社的果业标准化基地建设，辐射面积达到1万亩。2020年9月，在山东栖霞市举行的全国苹果产业高质量发展大会上，蒲县被子垣果园生产的“蒲香红”苹果获得国家级金奖2项，银奖1项。

　　卢志俊始终没有放弃专业和事业追求，在人生河流里守住了生命的深井，这口井使他的生命有了深度和高度。他一直称自己就是一名普通的农民。一年四季永远是一身工作服。一心扑在农业发展第一线，恪尽职守，刻苦钻研，以忘我的敬业精神和严谨的工作态度，致力于蒲县农业产业发展和农民增收致富，带领一批又一批农技骨干不断成长进步，用实际行动诠释了一名共产党员的使命与担当，他是蒲县脱贫致富的带头人，更是农业产业发展的引路人。

　　记者 王长波

　　稿件除署名外由蒲县县委宣传部提供