为生活添彩 为治理提效 为发展赋能

洪洞：数字经济 方兴未艾

“洪洞购”上线发布会现场。李敏 摄

　　2022年1月27日，本是一个普通、平凡、无奇的日子。

　　然而，多年以后，当杨楠楠和毛蜜蜜回想往事的时候，他们都肯定都会记得这一天。

　　这一天，“兴唐寺数字乡村”综合平台正式上线，作为兴唐寺乡党委副书记、乡长的杨楠楠和他的同事除了欣喜、激动，更多的还有“使农村的生活奔向现代化”的盼头。

　　这一天，毛蜜蜜递交了人生第一份议案《多部门通力协作助推洪洞数字经济发展》。作为新就业形式的一名人大代表，能够推动自己热爱的事情得到实施，毛蜜蜜内心的满足感用语言表达出来就是两个字“幸福”。

　　虽然，两人素不相识，但“数字经济”这一共同的话题，让他们在槐乡大地这片数字化热土上同心、同向、同行。

　　数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。

　　洪洞，发展数字经济，既有广泛应有场景，也有基层群众积极愿景，更有广阔发展前景。近年来，洪洞县深入实施数字经济发展战略，聚焦生活、基层治理、生产重点领域，勇于先行先试，丰富应用场景，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，数字经济建设如火如荼。

　　▶▶百姓生活更出彩

　　“……大家在推介一款商品的时候，除了要介绍商品的功能以外，还要向网友宣介一下品牌。比方说，这罐曲亭产的花椒，我们已经和当地产的辣椒一起注册了‘绝代双椒’品牌……”2021年中秋节前，9月12日，位于县城西环路的洪洞县电子商会“青年创客空间”内，潘园正向学员讲授带货直播注意事项，准备迎接即将到来的网购热潮。

　　潘园，90后，微信昵称“洪洞大槐树下的创想Zz”，擅长短视频。2016年回乡创业，刚开始从事互联网同城搜索服务，后转向电商直播。目前，担任洪洞电商协会运营总监，具体负责30多个品牌120余种当地农特产品的营销。

　　在洪洞，像潘园一样在家门口就业的数字经济从业者很多。

　　“现在每周我都会有一场直播，最多的时候流量能达到近万人。”51岁的赵忠华，因在短视频平台上分享洪洞干板唱词积累了5万多名粉丝。看到赵忠华有一定“流量”，曲亭电商服务站便邀请他直播，给家乡的土特产带货。现在的赵忠华在地里干农活时也会直播分享种花椒的技术。

　　27岁的曲亭镇师村张兴华，从学校毕业返乡后，用半年时间就成了云客服的最高级别——神算。目前，不仅在家里实现了自由就业，买了私家车，还报了广告设计网课提升自己。数字经济带给张兴华的不仅是一个就业岗位，更重要的是为她的生活增添了一抹自信和明亮的色调。

　　…………

　　就业是民生之本，是“六稳”“六保”工作的重中之重。在家门口上班更是群众的热切期盼。民之所盼,政之所向。

　　“毛蜜蜜代表讲了，县域的年轻人要活力迸发，……全县在外打工就业的人这么多，都想在家门口就业，在家门口工作。我们要回应大家的这种呼声、这种需求。”1月27日，市委副书记、洪洞县委书记黄巍在大槐树镇代表团与代表们一起审议2022年《县政府工作报告》时，对电商客服培训师毛蜜蜜代表的发言现场做出回应。

　　群众对发展数字经济的积极愿景，洪洞县委、县政府高度重视。近年来，洪洞县委、县政府主要领导亲自部署、亲自推动、亲自调研，多次召开会议研究部署、听取汇报，主动作为，成功申报国家首批数字乡村试点县和山西首批省级新型智慧城市试点县，将数字经济纳入县第十五次党代会、县委经济工作会议、县两会重点部署，强力推动数字经济建设扎实推进。

　　聚共识。县人大、县政协组织人大代表、政协委员积极建言献策，围绕数字经济建设、信息化发展，就“雪亮工程”、智慧交通、制造业智能升级、农产品电商、智慧煤矿、农村5G网络建设、农村地区网络监控、智慧城市、物联网经济新模式等重点课题深入调研，形成了一批高质量的议案、提案，发展数字经济已成为全县共识。

　　强基础。成立5G产业发展协调领导小组，制定《洪洞县5G基站建设工作专班实施方案》，建设了246个5G基站，城区范围基本实现连续覆盖。

　　育沃土。发展100余家电子商务企业，协助农户开办网店100余家。

　　提技能。依托县电商协会和职业学校，常年开展电商专题培训，提升群众数字素养。

　　引项目。敏锐把握数字经济就业新形态、新模式、新趋势，引进山西首家云客服项目“阿里巴巴客户体验中心”，提供直接就业岗位300个。依托全省“乡村振兴巾帼助农”工程，引进山西全球蛙电子商务有限公司，打造“洪洞购”平台，召开“三晋好品洪洞购上线启动仪式”发布会，建设15个乡镇自提点，吸引会员5000余人，拓展农村女性就业渠道。正在建设中的中科益第三方电子发票平台、寓乐世界人工智能基础数据产业中心(数据标注中心)等项目运营后，还将提供800多就业岗位，让更多年轻人在家门口实现“云端”就业。

　　随着更多数字经济项目的引进，将会有更多的毛蜜蜜、潘园、张兴华、赵忠华们演绎着自己“造梦和追梦”的精彩故事。

　　▶▶基层治理更高效

　　“现在广播一件事情，没有开委托票的，没有领选民证的，截至今天十二点，请大家抓紧时间到村委会领选民证、开委托票”。2021年11月19日，万安镇高公村村务直播间内，村党支部书记、村委会主任李鹏鹏正在向全村广播。

　　在李鹏鹏身前的办公桌上摆放有两个话筒，通过全村八个位置十六个喇叭，村民就能听到广播。

　　高公村的广播用的是手机APP，在村里任何地方都可以随时广播，特别方便。除了广播之外，还能播放媒体文件，通过摄像头让音画同步直达老百姓家中。

　　近年来，高公村紧紧围绕“智慧乡村”做文章，借助智慧广电平台，率先开展智慧乡村试点，在村里建起“村务直播间”，实现了线上线下服务双结合。

　　2021年的村“两委”换届选举，“村务直播间”派上了大用场，老百姓足不出户就能在自家电视里实时观看到候选人的竞职演讲。

　　自村里的智慧服务平台搭建以来，不仅让群众生活更便捷，村务工作也实现了精细化服务和管理。而《村务直播间》只是高公村打造“美丽高公”智慧平台等众多数字乡村建设实践中的一项内容。

　　数字技术在为基层经济发展和群众生活带来便利的同时，也不断催化传统治理理念和体系现代化转变。

　　“以前处理异常数据需要拿上申报资料去税务所找管理员现场办理，最少也要半天时间，通过远程交互系统办理业务只用了半个小时，真是太方便了。”洪洞县鸿鑫瑞农业服务专业合作社会计郭峻嶂欣喜地说。

　　为大幅减少平均办税时间，洪洞县税务局在办税服务厅内设置了“数据服务中心”，并为各股室和管理单位配备移动终端，通过“远程交互系统”，实现后台多方共联、资料流转共享、流程线上审批，使得后台审批流转与前台自助办税、线上智能服务与线下人工兜底无缝连接。

　　互联网+政务服务是提升社会公共服务数字化水平的重要内容。该县依托企业全程电子化登记系统，将个体工商户注册登记窗口延伸至洪洞农商行18个营业网点，实现了“流程网上走、企业少跑腿、就近办执照”;对71个高频审批事项，推出便民利民新举措办事指南“码”上服务，实现了“码上办”一次不用跑。加入“云上办”政务服务合作联盟，在行政审批管理局政务大厅设置“跨省通办”和“全省通办”综合服务窗口，打造线上线下“立体高速路”，进一步提升了政务服务数字化、智能化水平。

　　为不断提高城市治理和服务智慧化水平，2021年6月15日，洪洞县积极申请成为山西省第一批省级新型智慧城市试点县。同时，加强校地合作，与浙江大学城市学院计算机与计算科学学院达成协议，合作提升洪洞“智慧城市”项目。目前，该县已基本完成指挥中心、数据中心和公共信息平台“两中心、一平台”一期建设任务，实现了20余家单位的信息化数据资源共享，初步实现了辅助领导决策的功能。下一步，将在政务服务、应急管理、医疗防疫、工业互联网、城市管理等方面实现具体应用的建设，不断完善和增强智慧城市应用效果，全面提升社会治理和服务能力。

　　▶▶生产方式更智能

　　俯瞰槐乡大地，汾河西岸的山坳煤矿里，智能化建设扎实推进;108国道东侧的洪洞经济技术开发区华翔智能科技产业园工地机械轰鸣，施工现场有条不紊……

　　落子煤矿智能化，三交河煤矿11-102智能化综采工作面建设通过省能源局验收，回坡底煤矿智能化控制系统项目已实现井下要害场所、带式输送机和架空乘人装置的无人值守工作，恒泰南庄煤业已完成5G+IPRAN万兆环网系统的安装和测试，基安达煤业带式输送机集中控制(无人值守)已经完成，智能化掘进工作面的设备安装正在有序进行……智能化矿山建设为矿井转型注入“新动能”。

　　布局现代产业园，与华翔集团股份有限公司签订协议，合作打造占地602亩、总投资10亿元的华翔(洪洞)智能科技产业园。项目投产后，将采用5条DISA铸造生产线和1500余台国内外先进机床，可达到年产15万吨铸件、2亿件机加工产品和精加工、部件(泵浦)的生产和组装能力。

　　“一黑一白、一药两材”是洪洞推动工业集群化、链条化发展重点打造的现代工业体系。围绕传统煤焦化“一黑”产业，该县今年将继续大力推进煤矿企业智能化、绿色化，完成荣康煤矿信息化三级建设，加快三交河、基安达、回坡底等煤矿智能化回采、智能化掘进工作面建设进度。围绕白色家电零部件、装备制造业、新能源产业和固废处置利用等零碳、负碳“一白”产业智能化发展，该县将以华翔集团为“链主”，加快华翔智能科技产业园、华翔智能制造产业园建设步伐，吸引产业链上下游企业在园区形成产业集群，着力打造全球最大的智能家居产业基地。

　　为“一黑一白”产业插上互联网翅膀，只是洪洞大力推动产业数字化、智能化的生动缩影。该县聚焦一、二、三产齐头并进，全面布局，深化重点行业、产业园区和集群数字化转型。

　　夏收时节的槐乡大地，郁郁葱茏，行走在乡间，远远就能听到田间地头轰鸣的机器声。“大家都在抢收，很多农户都有农机需求。通过手机平台，农机手可以轻松地找到农活儿，合作社和农户实现了双赢。”从事十年机收作业的李志明，2021年首次安装了“农机好帮手”APP。

　　“通过‘农机好帮手’可以实现农机的精准定位和自动监测，科学有效对农机作业进行调度管理，在哪块地里作业、作业面积有多大等信息一目了然，对农机手来说太方便了，农民也放心。”龙马乡下沟村兴龙农机专业合作社负责人付安平说，通过APP，农机手、农户可精准地查看作业需求地块，统计作业亩数，监控作业质量，还可以享受附近维修加油网点位置、天气等服务。

　　站在世代耕种的麦田里，伴随着农机的马达声，仰望天空，一组组数据于无形间奔腾，勾连天地，将农户、农机、机械手、卫星、终端编织成一张农业现代化的网络。

　　智慧农业是农业现代化发展的必然路径，农机智能化是重要方向。洪洞先行先试，实施率先实现农业机械化综合示范县建设项目，建设“智慧农机”信息平台与省信息平台对接数据，安装监测设备150余台，为全县农机化作业提供任务分配、统计、调度、车辆识别、实时监控等服务，累计监测深松作业面积15万亩。

　　在国家数字乡村试点建设县实践中，洪洞聚焦应用场景，结合资源禀赋，依托已有基础，因地制宜，积极探索，精准发力，持续挖掘、释放乡村信息化“数字红利”，加快农村经济社会数字化转型，推动全县农业农村优质高效发展。

　　工业互联网，能够让物与人、物与物展开对话，实现人、机、物互联，是我国数字经济发展的重要方向和核心内容。而标识解析体系则被认为是驱动工业互联网创新发展的关键核心设施。市委副书记、洪洞县委书记黄巍组织县委中心组第一时间学习工业互联网标识解析二级节点前沿知识，推动与山西省通信管理局合作。目前，该项目已通过专家评审。建成后，将向洪洞及周边地区所有工业企业提供标识解析服务。

　　文旅产业是典型的无烟产业、绿色产业、朝阳产业。作为首批国家全域旅游示范区，为进一步巩固提升全域旅游示范区创建成果，该县与山西文旅集团合作共建了全省唯一的县级智慧旅游平台，建设了全域旅游运营监测指挥平台、文旅大数据中心、智慧旅游App。通过“一个平台、一个中心、一个App”，为广大游客提供更及时、准确、贴心的服务，让旅游产业变得更加智慧。

　　抢抓机遇，做强做优做大数字经济，占领未来发展制高点，洪洞蹄疾步稳。

　　“在数字经济方面，积极推进数字化产业项目，扩充数字经济新业态就业规模，打造数字产业集聚区。依托山西省智慧城市试点县优势，构建‘一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务’城市智管新格局。引导制造业、服务业、农业等产业数字化，鼓励传统产业利用互联网新技术进行全方位、全链条改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”，在刚刚闭幕的洪洞县第十七届人民代表大会第二次会议上，洪洞县委副书记、县长李俊平所作的政府工作报告，再一次吹响全县数字经济发展“冲锋号”!

　　欣欣然槐乡大地，数字经济，方兴未艾，智慧生活，未来可期!(李安安 梁永强 卢高杰)

数字手段抓治理 智慧乡村现活力

——万安镇高公村数字乡村建设案例

　　背景介绍

　　高公村，地处洪洞县万安镇的“东大门”，有着“舜里东阁”“红色之村”“木材之村”“运输之村”等美誉。全村共有796户2300余人，耕地面积3575亩，速生林3300亩。七一渠穿村而过，水利充沛，土地肥沃。洪乔路贯东至西，交通便利，四通八达。有选煤厂2座、高标准建材公司一个、物流公司5个、药枕厂一个、电商平台一个，大型运输车辆150余辆。

　　近年来，高公村在全县率先完成了清洁能源改造煤改电取暖、厕所改造、电力升级、平安监控、应急广播、5G网络、垃圾治理、污水排放“八个覆盖”。

　　为进一步提升基层社会治理能力，加快数字化发展，赋能乡村全面振兴，该村与洪洞县融媒体中心合作，初步建成了村级指挥中心、应急广播、综治监控、公共WIFI、互动电视、村务直播间、乡村公共文化等智慧应用，实现了户户通网络、户户用平台，初步实现了以群众需求为中心的数字化建设，为基层社会治理注入了“数字新动能”。

　　主要做法

　　该村将4K闭路直播，热门应用点播，百兆网络，头条新闻，村务直播，安防监控，应急广播，村级电台等资源整合成为“美丽高公”模块。

　　建设了安防云平台。在全村安装了32个视频监控，覆盖全村主干道和重要路口。利用云传输，通过智慧平台，300户百姓家中可以收看实时直播。在全村8个重要位置，安装了16个喇叭，通过应急广播APP手机操控系统，实现了即时有效覆盖全村。

　　开通了村务直播间。建设了村级指挥中心，通过视频监控和话筒，将村务工作音画同步实时直播到村民家中。比如：常态化疫情防控、散煤治理、禁止秸秆禁烧等政策宣传和村“两委”换届的工作，群众足不出户就可以了解到相关政策和要求。

　　打造了村级电视台。将村里各种重要活动、重要工作、新闻消息、群众文化活动和宣传片等进行上传，实现随时点播观看，提升了村民的精神文化生活。

　　取得成效

　　村级治理状况明显改善。视频安防监控对于以前村里有的乱丢垃圾，失物找回，车辆剐蹭等进行了有效遏制和解决。村里成立了文艺队、舞蹈队、合唱团，举办文化艺术节等活动，通过评审可以上村级电视，凝聚了民心，促进了和谐，推动了村风正气向上。

　　服务群众能力明显提升。利用村务直播，对百姓进行了政策宣传，有效引导，保证了各项政策理解并执行到位，让干部提高了服务意识，为百姓和干部搭建了沟通理解服务平台。

　　乡村电商经济明显活跃。落户了洪洞优品万安镇店，“按照党支部+企业+电商+农户”思路，成立了高公村药枕厂和助农直播团，进一步壮大了村集体经济，拓宽了富农增收渠道。

　　该村先后获得洪洞县委“五星”党支部、临汾市先进基层党组织、山西省善治示范村等多项荣誉。村党支部书记、村委会主任李鹏鹏，系临汾市第五次党代会党代表，曾获洪洞县五一劳动奖章、洪洞县劳动模范、洪洞县优秀党务工作者等称号。

　　下一步，该村将围绕数字化便民服务目标，着力开发“乡村治理数字化”“乡村产业数字化”“乡村民生数字化”“人居环境数字化”四大应用平台，建成大数据协调、公共应急指挥、社会综合治理指挥三大中心，让群众通过电视、手机、公共户外大屏(一村一屏)、广播等终端，皆可享受到智慧应用(场景)带来的快捷高效的便民服务。(李安安 王晶 贺立宪)

打造数字平台 赋能乡村振兴

——兴唐寺乡打造数字化智能监控平台案例

　　背景介绍

　　兴唐寺乡位于洪洞县城东北部霍山主峰脚下，全乡辖10个行政村，共有5922户16452口人，区域面积44.5平方公里，耕地面积30696亩，以种植小麦和玉米为主，经济作物主要有蔬菜(1943亩)和中药材(1690亩)。

　　建设数字乡村，兴唐寺乡有强大愿景。兴唐寺乡海拔1340～2347米。凭借得天独厚的资源优势和无公害农业生产管理模式，生产了核桃、苹果、蔬菜、花生、冬梨、肉牛等众多优质的绿色无公害农牧养殖产品。广大村民亟需“数商兴农”，进一步发展多种形式的农产品互联网营销渠道。

　　建设数字乡村，兴唐寺乡有广泛场景。兴唐寺乡历史文化深厚，乡土特色浓郁，文旅资源丰富。发展乡村旅游，亟需进一步提高乡村信息基础设施建设水平。兴唐寺风景区为全省首家森林公园实验景区，森林覆盖率89%，区内栖息和过境徙旅的野生动物约160余种，森林防火任务艰巨，亟需进一步提升生态环境监管能力。同时，基层党建、常态化疫情防控、人居环境整治提升等工作也为数字乡村建设提供了广泛应用场景。

　　建设数字乡村，兴唐寺乡有广阔前景。该乡党委、政府锚定2035年远景目标，制定了延续提升五个传统种植产业，打造洪洞“2035”品牌，建设一个康养小镇，着力提升教育、文化、卫生、安全和发展环境的“5115”的发展规划。“5115”规划的实施既为数字乡村建设提供了广阔前景，也亟需数字化手段、信息化技术的赋智赋能。

　　面对洪洞县入选国家数字乡村建设试点县的有利机遇，兴唐寺乡抢抓契机，勇于先试，立足全乡森林覆盖面大、森林防火任务重的实际，以呵护太岳山国家森林公园为着眼点，以乡村数字治理能力提升为着力点，建设了一座“兴唐寺乡美丽乡村数字监控平台”，以数智赋能绿色乡村、美丽乡村、平安乡村建设。

　　主要做法

　　信息化建设。通过科学布点、科学规划、科学布局，借助“视频监控+AI人工智能+云计算”等高科技手段、信息化技术，建成了一套数字化、集成化、规模化、网络化的视频监控系统，打造了一套乡村治理数字化综合防控体系。

　　全域化覆盖。在高铁高速沿线、各村村口、景点、人员密集场所及森林防火区域等重点区域，安装150余个高清摄像头，其中云台摄像头29个，IP语音音响9个，铺设光缆线路8公里，实现了全乡10个行政村主干道、10余公里高铁高速沿线、2处景区景点全覆盖。

　　场景化应用。聚焦加强生态保护监管，将监控技术与林业管理的专业知识和本地防火经验结合，建立起一套林业防火智能监测预警及应急指挥系统。聚焦人居环境整治提升，结合视频监控，评选出农村人居环境整治提升“文明户”“示范户”，助力人居环境“美丽庭院”建设，共建美丽宜居乡村。聚焦提升乡村数字治理能力，与农村“雪亮工程”相结合，提升了全乡立体化、智能化、视频化治安防控水平。

　　取得成效

　　成为绿色乡村建设的有力支撑。传统的地面巡护受限于环境地势影响，效率低，效果差。远程视频监测补齐了传统巡护的“短板”，真正做到全天候、立体式巡查，实现了森林防火和秸秆焚烧监测智能化、信息化，构筑起了呵护兴唐寺绿水青山的“绿色卫士”。

　　成为美丽乡村建设的有力引导。在平台监控室设立了新时代文明实践志愿服务岗，设置了乡村文明引导员，利用高音喇叭广播等方法，加大了对村民的教育、引导力度，对影响居民生活、交通安全等不文明行为起到了遏制作用，村民的文明意识得到了极大提高。

　　成为平安乡村建设的有力保障。通过在全乡街道和重要路口安装高清视频监控摄像头，及时准确地掌握了所监视路口、路段周围的车辆、行人的流量、交通治安情况等，通过“强化宣传+技术推广+网络化管理”等综合手段筑牢了各种隐患防火墙，为打击各类违法犯罪行为提供了有力支持，也极大地震慑预防了违法犯罪行为发生。 (李安安 卢高杰 付鹏)

“兴唐寺数字乡村”综合平台正式上线

洪洞特产农产品。记者 王凯 摄

　　本报讯 (记者 李雄) 1月27日，“兴唐寺数字乡村”综合平台正式上线，标志着洪洞县兴唐寺乡数字乡镇建设取得实质性成效。2021年以来，兴唐寺乡紧紧围绕乡镇信息化建设需求及“让信息多跑腿，百姓少跑腿”目标，全力打造数字乡村平台，提升乡镇管理效能，助力政府数字化转型，切实打通便民服务“最后一公里”。

　　该平台由兴唐寺乡党委、政府牵头10个行政村共同成立的股份经济合作联合总社建设，包含新闻头条发布、电商平台销售、旅游景点预览、信息发布、乡村资源采集、乡镇影集征集等18大管理系统。该平台采用互联网+电商+旅游+服务等方式，可以提供政务、农务、资源、信息、销售等一站化服务;以物联网为纽带，结合农业、气象、直播等领域，可实现设备设施的一网式打通和服务共享;通过构建一个指挥系统、一套管理机制、一个服务平台、一张防范网络、一套服务体系，探索“互联网+网格”服务管理模式，形成乡、村、格三级基层治理平台，真正实现了基层社会治理“全覆盖”;推动建立信息共享机制，融入新闻头条、党建政务、便民大全、诉求、举报、曝光台等民生板块，让全乡的大事小事时时都在“大家眼皮子底下”，让更多人实现“云共享”，参与“云治理”，全面提升社会治理效能。

　　“我们发挥信息化对‘三农’工作的支撑作用，让农民共享信息化建设成果，率先建设了‘兴唐寺数字乡村’综合平台，积极探索以党建强乡、数智治乡的新路子，全面提升全乡群众的安全感、满意度和幸福感。”兴唐寺乡党委书记李晋豪表示，今后将继续完善平台各项系统的建设，不断加快数字乡村步伐，利用数字技术推动乡村振兴和农业农村现代化发展，为全面建设“华夏根祖圣地·幸福老家洪洞”作出新的贡献。