曲沃县委书记吴滨深入一线调研

曲沃县委副书记、县长孙惠生夜查交通卡口防控工作

　　临汾新闻网讯 抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，曲沃县认真贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神以及省委、市委有关安排部署，坚持高站位谋划、高标准部署，规定动作不打折扣、自选动作创出特色，确保专项行动全方位高质量推进。

　　曲沃县委书记吴滨，县委副书记、县长孙惠生在深入乡镇、社区检查疫情防控和基层治理工作时多次要求，镇村党组织要坚持以党建为引领，把疫情防控工作同基层治理能力提升等重点工作任务有机结合起来，建立完善网格化管理体系，构建强大基层防控网，上下联动、齐抓共管，全力守牢疫情防控“曲沃阵地”。

立足“行动快” 条块结合协力推进

　　省、市抓党建促基层治理能力提升专项行动暨动员培训会议召开后，曲沃县迅速行动、跟进部署，第一时间组织召开全县动员暨培训会、督导组培训会，明确开展专项行动的目标要求、方法步骤、时间节点和重点任务;第一时间组织召开县委常委会，审议通过《曲沃县抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》，为全县各级扎实开展专项行动明确措施方法、划定时间节点。为确保专项行动稳步有序开展，在全县范围内抽调业务骨干，组建成立专项行动办公室和专项工作办公室，10个领域指导组、7个专项攻坚组和4个督导检查组全部由县级领导牵头担任组长，细化责任分工、明确职责任务，推动各项工作任务落实落细，专班的成立联动凝聚起强大的工作合力。工作专班组建后，督导检查组和专项攻坚组指导组，紧盯阶段工作任务和时间节点，通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、“四不两直”等方式，迅速分赴各乡镇开展工作，由县委组织部牵头，指导各乡镇共同制定完善9个重点职责任务清单，全力确保第二阶段对照检查不走形式、不走过场，取得实实在在成效。

着眼“措施细” 动态监管高效推进

　　按照“系统指导、条块推进、重点部署、全面落实”工作思路，曲沃县科学制定“一图两表五卡”，列出横向任务轴，拉出纵向标准尺。“一图”作战，分解项目，定“可视化”总纲。制定“专项行动任务分解图”，梳理出7大类26项109条农村党建重点任务、8大类19项71条城市重点任务，分解细化到“县直单位、乡镇、农村(社区)”三个层级具体责任人，对专项行动图、重点任务清单、年度考核细则等实行县乡村三级挂图作战，“以图为纲”，按图研究、按图指挥、按图督战、按图落实。“两表”推进，动态管理，定“阶段式”目标。把“作战图”细化为“施工图”，精细制定“全年任务进度表”。各乡镇、职能单位领办工作任务，细化工作指标，明确时间节点、确定完成时限，对各项任务全程把控、动态监管;合理制定“每月任务考评表”，以月为周期，通过“乡镇自评+各组核评+办公室综评”，细化规定动作拿分项、亮点工作加分项和领域问题减分项，变年终考核为日常考评，做到计划推进工作、目标倒逼进度、结果检验过程。“五卡”调度，精准落实，分“条块式”指导。根据“一图”“两表”，每周下发工作组、攻坚组、指导组、督导组、各乡镇“五项任务提醒卡”，把任务分解到周，细化到组，压实交办、督办、反馈各个责任环节，目前，已初步制定了县对乡、乡对村考核细则，对制定的村(社区)党组织书记星级化管理实施细则组织开展了初次评定，对乡镇借调人员、十年以上重点岗位轮岗人员进行了详细摸底。

　　曲沃县委常委、组织部长、抓党建促基层治理能力提升专项行动办公室主任张淑明说，当前疫情防控形势异常严峻，曲沃县按照省委、市委疫情防控工作会议“全面落实责任、全员网格管控”思路举措，将疫情防控作为各级基层党组织提升治理能力的“大考场”，广大党员干部践行初心使命的“大战场”，织密联防联控网，发挥群防群控作用，切实维护人民群众生命安全，同时全面提升全县基层治理能力大提升。

力求“成效实” 各尽其责特色推进

　　为全面了解基层重点工作开展现状，曲沃县委综合考量，统筹部署“农村党员积分制管理、发展壮大村级集体经济、完善县镇领导包联制度”等8项基层治理重点工作，县四套班子成员定期带头深入一线调研、掌握一手资料，摸清基层实情、了解问题需求，努力做到情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变。曲沃县委组织部副部长翟峰介绍，全县各乡镇坚持党建引领，立足自身实际，树典型、出实招，努力打造特色品牌。比如，乐昌镇创新推行的“1343”循环工作法、北董乡采用的“5433”工作举措、曲村镇以“三抓”强党建引领基层治理能力大跃升、里村镇探索“3×3”工作机制蹚出善治乡村新路等做法，都为切实提升乡村治理能力，迸发提升提质加速度提供了“曲沃经验”。

　　为充分发挥先进典型的示范引领作用，曲沃县委专项行动办公室统一编印《全国乡村治理典型案例》学习资料，作为抓好基层治理的“工具书”。同时，还建立季循环工作调度机制，实行“一周一调度、半月一小结、一月一评比、一季一观摩”，通过印发《专项行动简报》的形式，相互交流有关县直部门单位、各乡镇、农村(社区)的先进性、典型性、代表性的经验做法，激励大家争先创优、争先进位，推动全县抓党建促基层治理能力提升专项行动取得实效。

　　樊晋海 董晓峰

发挥基层治理优势 构筑疫情防控屏障

曲沃硬核“微网格”服务“大民生”

　　临汾新闻网讯 面对当前严峻复杂的疫情防控形势，曲沃县充分发挥基层网格化治理优势，调动“县、乡、村、组、户”等党组织体系组建五级“微网格”，以最微化管理做实最细化管控，全力以赴助力疫情防控工作。

　　“一体化”运作，让“微网格”撑起“大格局”。推行“网格化+防疫专员”模式，精准动态掌握格情，下沉“疫”线纾解民困，撑起疫情防控“大格局”。减量增质，织密体系架构，进一步健全“县委、镇党委、行政村党支部、网格党小组、党员中心户”和“县委、镇党委、社区党组织、小区(网格)党支部、楼栋(街巷)党小组、党员联系户”五级“微网格”，各网格员即为上级网格“联络员”，又为本级网格“监督员”，最多分属两级网格，最多落实联系不超过20户村民(居民)，通过减少量，提高质，实行最小单元管理，打通基层党组织末梢神经“最后一米”。全员下沉，配强各方力量，以县为最大网格，将7个乡镇网格统划分为120个三级网格、491个四级网格、3214个五级网格，成立491个党小组、3214个党员中心户包联49000余户群众下沉一线，实现县镇村组户、社区小区街巷楼宇纵向全覆盖，全县各党工委、县直各部门横向全覆盖，以最微化管理做实疫情防控最细化管控。主动服务，靠前纾解民困，将1700余名在外务工、隔离人员统一组织起来，建立交流群，网格员定期在群内解答本地在外人员疫情防控期间返乡疑问和政策;针对疫情形势突变、在外及隔离人员无法返乡，家中老小无法照顾等方面困境，由群内在外人员根据个人情况在线点单，群主派单，网格员接单，变被动处理为主动服务，为在外人员提供“网格”保障。

　　“数字化”赋能，让“微网格”构筑“大屏障”。突出信息技术创新突破和有效融合，全力推进数字化防疫应用，构筑疫情防控“大屏障”。就地改建，构建前线哨点，充分利用现有群组联系方式，本着不再重复建立微信工作群原则，将全县8400多个村、社区党员交流群、流动党员管理群、全体村民群等就地改建为3700余个疫情防控群，功能直接转化，各类网格组织依此而建，凝聚全员力量，借助网格业主微信群，构建前线哨点，筑牢疫情防控责任墙。电子封条，智能管控到家，为助力网格监控实时到位，引入硬核“黑科技”产品—电子门磁，充分利用电子门磁利用热红外双探头感应对居家隔离人员进出门做出报警，设备通过无线通讯技术，实现了人、机器、系统三者之间的无缝连接和24小时持续监测。截至目前，曲沃县7个乡镇及两个集中隔离点共发放200套防疫电子门磁，让防疫监控零距离、零接触。返村“二维码”，守好战“疫”防线，以“外防输入”为关键，通过网格员排查，返村人员专用二维码，以及数据推送三种方式报备返村(社区)人员，并重点建立一人一档，把山西健康码、行程码、疫苗接种记录、核酸检测阴性报告、体温监测表等装订成档，做到底数清、情况明，确保精准管控，全程跟踪，守好“外防输入”防线，为村(社区)各项发展“保驾护航”。

　　“机制化”保障，让“微网格”汇聚“大能量”。全面扩容各级网格综合力量，织密联防联控“五级网”，汇聚全方位疫情防控“大能量”。各级干部一线蹲点制，县四套班子领导实行轮班轮岗制，每天安排3名县级领导在两个高速口、S234通绛县口现场带班;县直单位领导干部实行值班值守制，抽调各单位领导干部、新提拔干部、后备干部支援城区小产权、无人管理小区、街巷疫情防控。帮扶工作队实行联村联户制，发挥帮扶工作队、第一书记熟悉村情作用，强化“五包一”管理，补齐补强农村干部力量。各方资源统一调配制，实行中高风险人员点对点转运，居家隔离人员一人一档健康监测，各网格长可统配资源，充分调动一切力量，从严从快抓好上门采样、样本检测、流调溯源、隔离转运、赋码解码等重点工作，确保全程可控，监管不落一人。各类网格综合管控制，各网格员围绕包联居民信息动向、防控政策流程、隔离监管措施做到“3个清楚”;采取早上巡查一圈、下午巡查一圈，晚上集中碰头“两圈一碰头”方式研究汇总上报;实行监管责任精准到人，隔离时间精准到天，核酸检测精准到次，健康体温检测精准到度，上门消杀精准到时“五个精准”，落实“五包一”政策，共同构筑抵御疫情的严密防线。

坚持党建领航 聚焦三大目标

乐昌镇大力度推进

基层治理能力提升

　　临汾新闻网讯 为深入贯彻落实省市县抓党建促基层治理能力提升专项行动会议精神，乐昌镇结合实际，制定抓党建促基层治理能力提升“1343”循环工作法，即坚持“党建领航”一个核心，聚焦“产业兴旺、社会稳定、乡风文明”三大目标，每个目标的实现分布四条路径，每条路径又包含三个举措。每个目标、每条路径、每个举措之间又环环相扣、相互联系、相互促进，共同构成抓党建促基层治理能力提升“循环圈”。

坚持党建领航

　　深刻领会习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，准确把握省委6个方面的安排部署，认真落实市委“六抓六强”、县委“六个求突破”的部署要求，深入推进基层党建工作的治理能力全面进步、全面提升、全面过硬，以高质量党建引领保障各项工作高质量发展，以专项行动的实际成效促进基层基础稳步提升，奋力开创党建引领基层治理新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

聚焦产业兴旺

　　以“清家底、聚财(才)力、上项目、谋发展”为抓手。

　　清家底：大力开展集体资产“清化收”工作，盘点村里历史应收款(债权)等资金，水井、学校、门面、厂房等资产，集体机动地、林地、四荒土地等资源，逐笔逐项登记，形成明细。

　　聚财(才)力：集中使用，管好、用好集体资产，统筹起来先生财，防止集体资金、资产、资源的流失和浪费。资产增值，学会“养鸡下蛋”，切忌“杀鸡取卵”，形成以财生财的发展模式，防止出现以财偿债的现象。招商引智，积极吸引在外人才和企业的智力财力资源。

　　上项目：因地制宜，在谋划项目上，要懂得靠山吃山，靠水吃水，充分利用城郊优势，依托城市发展，打通致富路径。科学谋划，项目的选定，要征求民意，得到群众的支持;聘请专家实地查勘论证、进行风险研判。创新引领，项目的选择，既要因地制宜、因村施策，又要拓展思路、创新发展方式，把握好集体经济发展方向，搞活农村集体经济。

　　谋发展：发展产业化，立足优势，确定主导产业，依靠龙头带动，发展规模经营，形成长远持久的产业发展。产业利益化，深入市场调查，密切关注市场动态，根据市场动向调整发展的方向和规模，减少和避免发展的盲目性。效益共享化，实现集体经济收入壮大;最大限度提高土地产出率和农产品转化为商品率，使农民真正得利。不仅仅是获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农民富起来。

聚焦社会稳定

　　以“树形象、强队伍、办实事、惠民生”为目标。

　　树形象：增强班子凝聚力，首先要讲政治，班子团结起来才有战斗力。把责任放在首位，把责任心融入工作中，发展要靠“干”来保证，威信要靠“干”来树立，矛盾、困难要靠“干”来解决。在目前全镇发展的关键阶段，镇村两级干部精神要更振奋、干劲要更高昂，脚踏实地、不骄不馁，认准的事真干、扎下身子实干，不断夯实基层战斗堡垒;提升干部模范力，镇村干部率先垂范，向广大人民群众释放“抓工作、办实事”的强烈信号。敢于承担压力、敢于面对困难、敢于坚持原则、敢于承担责任、敢于攻坚克难，冲在一线上，共拧“一股绳”，共使“一股劲”，形成苦干、快干、实干的浓厚氛围，提升干部模范力。强化党员引领力，强化责任担当，主动参与，主动融入大局，在美丽乡村建设、乡村振兴等工作中献计献策，在设岗定责、承诺践诺中示范引领，发挥先锋模范作用。

　　强队伍：村社网格科学精细，健全村社网格管理，持续推进“巷长制”与“全科网格”的有效衔接，强化社区物业党建联建，用好小区党群服务驿站党支部，架起组织与群众的桥梁。因地制宜划细划小网格，把林田路井、河流沟渠等风险隐患点纳入网格管理中、把党员编入网格党组织，实现镇域范围网格员全覆盖。能力素质实战锤炼，培优育强村(社区)干部，配合好综合行政执法派出队伍建设，统筹力量、凝聚合力，造就一支首当其冲、首屈一指的乐昌首善铁军;在基层实践摔打中，提高应对复杂事件的驾驭能力、应对信访问题的调节能力、应对紧急事件的处突能力，在实践中进一步锤炼干部意志、锤炼干部能力、锤炼干部作风。考核奖惩机制完善,建立考核账，实绩为上，导向立起来。对镇村干部、专职社工从日常规范、岗位绩效、述职测评、附加得分等四个方面进行考核，做到日纪实、季小结、年汇总，使绩效考核工作融入日常、抓在经常、形成常态;坚持量化考核，公开栏“晒绩”，请群众“阅卷”，让干得好的登上台面、干得差的浮出水面、不干事的没有脸面;算清经济账，把奖优罚劣鞭子挥起来。改变镇村干部优劣难辨、吃大锅饭、混日子的状况，增加动力、传导压力、形成推力，强化“村居比排位、站所比服务、工作比优劣”的干事氛围。

　　办实事：“急难愁盼”解民忧，把“我为群众办实事”常态化推向深入;定期深入基层、深入群众，摸准群众的痛点、难点、焦点、堵点问题，精准问需，收集群众的意见建议，解决群众“急难愁盼”。实事求是定方案，对收集的问题、急需解决事项，进行梳理，实行“清单式办理、销号式管理”，实事求是、分层分类、按步推进，化解乡镇治理难题，切实提升群众的满意度。干部带头干实活，镇村干部要在急难险重任务中身先士卒，把信访维稳抓早抓小、安全环保抓常(长)抓稳、疫情防控抓细抓严等，形成党建带动基层社会治理新格局、集体群众全受益的新局面。

　　惠民生：集体壮大，通过集体资产收归、引进项目，产业引领、集体增收，延伸拓展产业链条;群众受益，集体收入在确保产业发展的基础上，为群众办一些实事。设施完善，路灯、道路、上下水等应配尽配、应修尽修。

聚焦乡风文明

　　以“扬正气、立榜样、促新风、增福祉”为路径。

　　扬正气：刹歪风，常态化开展扫黑除恶、反邪教、反诈骗、国家安全、未成年人保护、消防安全等平安建设宣传;狠刹“人情”歪风、乱占耕地建房歪风、侵占集体利益歪风、党员赌博酒驾歪风等，刹住歪风，弘扬正气。治乱象，以文明城市创建为抓手，积极整治“车辆乱停、违章乱搭、广告乱贴、物料乱堆、垃圾乱扔”等行为。达共识，驰而不息刹住歪风，深入整治乱象，净化整体环境，赢得了百姓信任，凝聚了社会共识。

　　立榜样：评先进，通过“美丽街巷”“美丽庭院”“星级文明户”等评比活动，立榜样、树标杆，发挥村、组、家庭、村民等基础要素的积极性和主动性;促后进，以先进促后进，大力宣扬身边好人事迹，以先进典型教育、鼓舞、引领群众;带全面，用标杆带全面。

　　促新风：造氛围，以新时代文明实践所(站)为载体，结合道德讲堂、主题党日等活动，持续深化社会主义核心价值观的宣传弘扬，用好村社广播，及时宣传先进典型及各类健康知识，倡导文明健康绿色环保生活方式，引导群众传播文明乡风，营造和谐、文明的社会新风尚。改陋习，革除高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费等陋习，禁燃烟花爆竹，抓好党员干部示范作为推进移风易俗的践行者、引领者、宣传者，示范带动广大群众转观念、破旧俗。立规矩，大力倡导移风易俗，发挥百姓议事会、乡贤参事会的作用，完善村规民约，积极推进成立红白事理事会，自觉摒弃陈旧落后的思想观念，加强规范引导和制度约束。

　　增福祉：环境美，通过系列举措，转变群众观念，改变生活陋习，全面提升村容村貌。民风淳，弘扬新风正气，培育文明村风、良好家风、淳朴民风。家风相连形成民风，民风相融促成社会风气。家风正，则民风淳;民风淳，则社风清。乐融融，从群众的一个愿望，一件实事为出发点，让办实事成为“幸福源”，让孩子学习幸福、群众生活幸福、老人养老幸福。

抓干部队伍 抓基层组织 抓网格治理

曲村镇以“三抓”为专项行动再添“加速度”

　　临汾新闻网讯 开局就是决战，起步就是冲刺。近期，曲村镇认真贯彻落实省、市、县抓党建促基层治理能力提升会议精神，坚持“三抓”强党建引领，为助力乡村治理能力提升再添“加速度”。

　　抓干部队伍，压责任鼓干劲。高度重视，提高站位。为深化思想认识，曲村镇举办抓党建促基层治理能力提升动员会暨专题培训班，县委常委、曲村镇党委书记刘小维就如何争做基层治理“排头兵”、担当作为“领头雁”，讲授专项治理“动员课”。会后，各村党支部会动员暨培训会也如火如荼展开。突出重点，聚焦任务。镇党委精准研判，紧扣目标任务、明确方法步骤，为确保专项行动高标准启动、高效率推进、高质量完成，制定镇村两级及干部职责清单、任务清单和负面清单，压茬推进，责任到人。强化考核，严实作风。切实发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用。用好村党组织书记星级化管理“金钥匙”，积极开展初次评定工作，构建“干中比，比中干”的考核比拼机制，以实绩论英雄，营造“争星进位”的良好氛围。

　　抓基层组织，打基础激活力。严肃规范组织生活。紧扣“严”“活”“实”三字诀，要求各基层党组织严格落实“三会一课”，结合疫情防控、基层治理、安全生产等中心工作，开展内容丰富的主题党日活动，以实践锻炼提升组织凝聚力战斗力。提升发展党员工作质量。扎实做好排查整顿农村发展党员工作，认真制定专项方案，采取全员培训、自查自纠、“地毯式”走访、点评整改等方式，确保排查对象全覆盖、不遗漏，对违规违纪问题“零容忍”，推动全面从严治党向基层延伸。增强集体经济造血功能。积极做好集体经济“清化收”和集体经济壮大提质两大行动，认真开展自查，摸清底数，经过多轮调研、座谈、研判，不断打磨各村集体经济项目，创新制定重点项目落实推进实施方案，成立项目包联小组，实行周汇报、月考核、季排名制度，狠抓落实，确保成效。

　　抓网格治理，强体系优服务。曲村镇着力建强乡村网格治理体系，积极打造共建共治共享社会治理新格局，突出发挥党小组和党员在“网”中的管理服务作用，建立党建引领的农村“一网格”治理体系。打造过硬业务能力。召开网格员业务培训会，着力打造“五员”网格员，锻造一批疫情防控的“守门员”、隐患排查的“安全员”、矛盾纠纷的“调解员”、网格管理的“信息员”、安全防范的“宣传员”，为打通抓党建促基层治理能力提升“最后一公里”提供保障。筑牢疫情防控阵地。时刻紧绷防疫之弦，网格员疫情防控责任再压实，政策宣传引导再到位，重点人员排查再细致，重点场所“三码联查”再严格，“五包一”措施落实再强化，织密织牢疫情“防控网”。守护美丽宜居家园。切实提高空气质量，成立网格员空气质量攻坚组，细化责任明确分工，确保每日全域巡查到位，广泛宣传，综合利用微信群、村大喇叭、宣传车、条幅等方式，全覆盖、无死角宣传环保政策。