借鉴先进经验 提高工作水平 打造旅游经济

杨晓舟薛向阳率队考察文旅产业

杨晓舟薛向阳率队在岢岚县宋家沟实地考察。冯挺 摄

　　7月9日至11日，蒲县县委书记杨晓舟，县委副书记、代县长薛向阳率队前往晋中市平遥县古城、忻州市古城、岢岚县宋家沟、太原市小店区等地进行实地考察学习。县领导任丽岗、刘俊绒、李俊丽以及有关单位负责人参加考察学习。山西建投集团副总经理、山西园区建设发展集团董事长卫炳章，山西六建集团董事长左兆卿、总经理张存贵分别陪同考察。

　　在平遥古城，考察团先后前往平遥古城山西六建项目指挥部、地下管廊项目、南大街施工现场等地，通过实地查看、听取介绍、交谈询问等方式，详细了解了古城整体规划、产业发展等情况。杨晓舟、薛向阳指出要以此次学习考察为契机，学习借鉴平遥古城基础设施建设方面的好理念、好举措、好经验，进一步提高蒲县城市更新工作水平，高质量建设临汾“双城”后花园，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。

　　在忻州市忻州古城土烧楼、岢岚县宋家沟乡村旅游示范项目、宋长城周边乡村综合整治项目等地，考察团实地考察了景区景观环境、创建模式、管理机制、旅游服务等情况，详细了解相关经验和特色做法。杨晓舟、薛向阳指出，此次考察学习收获颇多，受益匪浅，在开阔眼界的同时拓宽了发展思路，进一步明确了全县发展目标及方向。要充分借鉴先进地区的成熟经验，依托蒲县优质的自然风光、文化遗产、古镇古村，围绕县委提出的“一核引领、三带联动”思路，以红色为魂、绿色为体、发展为要，全力打造集智慧旅游、数字旅游等要素为一体的旅游经济。各相关部门要坚持规划引领，充分挖掘蒲伊文化、东岳文化的底蕴和内涵，着力打造核心区域旅游集群，拉动县域旅游产业全方位高质量发展。要高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升景区服务质量和水平，打响“心灵圣境·厚德蒲县”文旅品牌，力促文旅产业成为经济社会发展的重要支撑。

　　在太原市小店区北格镇，考察团一行前往潇河新城建设项目，详细了解了新城规划布局、设计施工、投资运营及产业招商等情况。在随后召开的座谈会上，与会人员一同观看了山西园区建发集团宣传片。薛向阳简要介绍了蒲县人文历史、经济社会发展等情况，表示山西建投是国内具有较高影响力和综合实力的投资建设服务商。希望与山西园区建设发展集团开展全方位、多领域、深层次合作，充分发挥双方优势，建立合作沟通机制，努力把合作成果转化为发展成果。

　　卫炳章介绍了山西园区建设发展集团经营及发展状况。希望双方能够加强沟通、相互支持、共同发展。下一步，将充分发挥集团优势，深化与蒲县的交流合作，向更宽领域拓展、更深层次迈进、更高境界提升，助推经济社会高质量发展，实现企地共赢。

　　考察团一行还与山西六建集团举行了交流座谈会。杨晓舟、薛向阳表示，当前蒲县正处于全方位推动高质量发展的关键时期，县委、县政府立足发展新起点，正在加快推进产业转型、城市更新、文旅康养“三大行动”，全力打造资源转型排头兵、临汾“双城”后花园、沿黄文旅示范县。山西六建是有实力、有担当的国有企业，希望企业能够发挥资源、人才等优势，在蒲县打造更多精品工程，为蒲县城市建设、经济转型作出更大贡献。相关职能部门要做好与企业的沟通交流，创优环境，搞好服务，让企业在蒲县投资放心、干事顺心，实现共赢发展。

　　左兆卿对蒲县考察团一行的到访表示欢迎，并就集团的历史沿革、生产经营、战略规划、投资板块发展等方面情况进行介绍。他表示，蒲县自然人文环境良好，区位优势明显，山西六建集团将充分发挥自身专业优势，围绕城市基础设施建设、文旅产业等领域不断深化交流合作，实现更大范围、更高层次、更深领域的合作关系。同时希望双方以此次交流洽谈为契机，加强沟通联系、推动双方合作走深走实，实现共同发展。(杨金澎)

蒲县实施“三大行动”助推高质量发展

　　今年以来，蒲县坚持问题导向，聚焦重点发力，大力实施产业转型、城市更新和文旅康养“三大行动”，抓重点带全局，全力打造资源转型排头兵、临汾“双城”后花园、沿黄文旅示范县。

　　山西华玉装备科技集团有限公司千台智能数控车床阀门洁具生产线，576台全自动智能数控机床已全部进入厂房，供电设施和生产线已安装完毕，进入试生产阶段。蒲县千台(套)智能数控车床阀门洁具产业链项目位于蒲县产业集聚区C区，项目总投资20.6亿元，占地3.6万平方米。主要建设内容包括铜收购、熔炼、机加工、精加工、总装阀门等洁具生产全链条产业。一期工程建设阀门、洁具生产线9条以及装配线、流水线打包机等配套设备。目前，全产业链9家公司已全部入驻，累计完成投资3.4亿元，投产后年产值两个亿，上缴税收2000万元。

　　蒲县产业集聚区总规划面积15.15平方公里，规划设置“一区两园”，累计签约入驻8个项目，总投资80.35亿元。园区积极落实“承诺制+标准地+全代办”改革，推行“一次告知、一窗(网)受理、政府靠前、企业承诺、并联审批、限时办结”运行模式，打造高效便捷的营商环境，助推企业做大做强。

　　蒲县产业发展服务中心主任崔荣平表示：“全县对标先进、追赶超越‘三大行动’动员誓师大会，为产业集聚区指明了前进的方向、定下了攻坚的目标。我们将坚决做到‘四个非常’：一是以非常之识抓牢项目理念。坚持把项目作为第一支撑，引领产业转型升级。二是以非常之策抓好项目招引。充分发挥中兴铸业和华玉阀门‘链主’优势，形成引进一个，带来一批的连锁效应。三是以非常之力抓好项目建设。做到谋划项目抓对接、启动项目抓入统、开工项目抓进度。四是以非常之举抓优项目服务。用心用情提供全方位服务、群策群力提供集成式服务、贯穿始终提供全周期服务，全力打造资源型地区转型排头兵，向县委、县政府交账，向党的二十大献礼。”

　　产业转型只是蒲县对标先进、追赶超越“三大行动”的其中一项，与此同时，蒲县还启动实施了城市更新和文旅康养行动。“三大行动”共启动开工项目30个，预计投资105亿元，城市更新建设昕水河生态水廊，昌平现代靓街、蒲伊文化老街、盛世锦绣新街三大街区以及锦绣科技产业孵化园区、商业综合体、政务中心、图书馆等，不断提升城市公共服务力、综合承载力，打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的特色小城、西山明珠。文旅康养坚持引入主体、挖掘文化、完善配套、宣传品牌“四位一体”，突出以东岳庙景区为中心的吸引核心，引领建设地理空间相互衔接、资源优势融合互补的“南、北、西”山水文化、蒲伊风情、红色生态三大特色文化旅游带，确保一年有变化、两年上台阶、三年大提质。为加快“三大行动”落实见效，蒲县成立工作专班，强化土地、资金、水电、路讯等全要素保障，全力推动蒲县全方位高质量发展。(曹小伟 贺文斌)

蒲县扎实开展“我为市场主体倍增作贡献”宣传调研活动

　　为切实保障市场主体倍增工作任务全面落实按时见效，增强县域市场主体活力，坚实支撑县域经济高质量发展，提高市场主体拥有率，蒲县深入开展“我为市场主体倍增作贡献”宣传调研活动，发动广大干部职工主动融入市场主体倍增工作大潮，通过积极宣传、深入动员，持续深化“放管服”改革，聚焦市场主体需求关切，找准市场主体倍增工作难点、堵点、痛点，对标一流，全力创优营商环境，纵深推进市场主体倍增顺利开展。上半年，蒲县市场主体存量8137户，各类市场主体新增1880户，新增率和净增率居全市首列，实现了稳中向好。

　　宣传动员一批企业群众登记注册。下沉一线、主动作为，集中开展“我为市场主体倍增作贡献”宣传调研活动，明确任务指标，认真学习、广泛宣传市场主体在经济社会发展中的重要地位、作用和培育市场主体的重要意义，以及优化营商环境、促进市场主体倍增的政策措施，做好政策宣传解读，扩大知晓度、支持度和参与度，及时回应社会关切，确保政策措施全面落实。每名干部至少动员新增5户市场主体，年底前至少动员新增10户。

　　领办、帮办、代办一批市场主体申办业务。相关单位、部门、乡镇干部职工以身作则，树立良好的政务服务工作者形象，以每人领办、帮办、代办市场主体设立、建设项目审批、公共服务办理不少于10次(条)等方式，提升企业群众满意度。

　　收集提供一批促进市场主体量增质升的可行建议。密切联系企业群众，在倾听企业群众的需求、意见中，整理归纳关于促进蒲县市场主体发展壮大的可行建议，为全县改进工作提供决策参考。

　　查找反思一批促进市场主体倍增工作中的不足问题。深刻总结、反思查找在服务市场主体工作中的短板不足，针对性地提出改进措施和提升方法，列出整改时间和目标效果。

　　发现推介一批市场主体和服务工作的先进典型。在倾力倾情服务市场主体中，认真总结感知做法，认真聆听企业群众创业故事，发现、总结市场主体创新创业的先进典型，形成经验材料。(刘奕嘉)

蒲县“四个一”推动清廉建设走深走实

太林乡设置市场主体相关政策宣讲台向来往群众讲解政策。 蒲泰霖 摄

　　清廉蒲县建设工作开展以来，蒲县深入开展“四个一”廉政教育专题活动，引导全县各级党员干部不断增强廉洁自律意识，以全面建设清廉蒲县的实际成效迎接党的二十大胜利召开。

　　召开一次“辣味十足”廉政谈话会。以典型案例、作风要求、纪律要求等为主要内容，组织开展廉政谈话，及时消除党员干部在思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，进一步提高党员领导干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　深研一次“触及灵魂”廉政忏悔录。以近年来临汾市严重违纪违法领导干部案例作为反面教材，组织蒲县科级以上干部以及管钱、管人、管审批事项重点岗位党员干部阅读违纪违法领导干部的廉政忏悔录，切实做到以案为鉴、以案明纪，用身边事教育身边人。

　　开好一次“自我净化”检视剖析会。在开展廉政谈话、阅读忏悔录的基础上，蒲县各级党委(党组)组织班子成员进行深刻自我反思剖析，认真汲取违纪违法案件教训，结合实际工作对照分析，从谈感受、找定位、明方向等方面开展交流讨论，明确在日常工作生活中如何严格执行廉洁自律准则，实现全覆盖反思检视。

　　组织一次“牢记初心”廉政宣誓主题活动。以主题党日活动为载体，蒲县各级各部门结合本行业、本系统业务特点和工作实际，自行拟定本单位廉政誓词，组织全体党员干部开展廉政宣誓活动，切实将政治要求、纪律要求、工作要求融入立足本职，以实际行动践行对党的庄严承诺。(曹思雨)

党建引领夯基础 产业振兴促发展

——蒲县韩店村积极探索党建引领产业兴旺路径

　　盛夏时节，骄阳似火。走进蒲县蒲城镇韩店村的蔬菜大棚和桃园，村里的党员干部正与村民一同劳作，清理杂草，干劲十足。今年，韩店村坚持以抓党建促乡村振兴为主线，以强化组织建设为重点，以产业发展为核心，以群众增收为导向，有效推进基层党建与乡村振兴深度融合，不断激发产业发展活力，积极探索出一条党建引领产业兴旺的“幸福路”。

　　“今年村委把桃园和大棚利用起来了，我作为一名老党员，家里没有什么事，来除除草，浇浇地，帮忙把这里管理好。”67岁的冯海龙在兼顾自家农活的同时，也积极给村里帮忙。

　　蒲城镇韩店村党支部书记、村委会主任李建坤介绍：“我们村盘活了两座大棚和桃园作为村集体经济收入之一，现在的管护就是靠村里的党员和志愿者来大棚务工，现在已经进入丰收期，估计今年能收入两万块钱左右。”

　　在发展蔬菜大棚和桃园的基础上，韩店村“两委”班子紧抓上级政策，在充分调研的基础上，采取“村集体+合作社+农户”的发展模式，建设了百亩旱作蔬菜种植基地，种植南瓜200余亩，胡萝卜30余亩。同时以蒲城镇曹家庄为主体，建立旱作蔬菜产业联盟，依托曹家庄的技术扶持和销售渠道，年收益预计20万元左右。

　　韩店村坚持以党建为引领，以“党员积分管理”“道德银行”为抓手，以“产业联盟”“清化收”为举措，通过盘活资产、土地流转、承包经营等方式不断壮大村集体经济。今年集体经济收入预计30万元左右。同时，村集体产业还解决了农村剩余劳动力就近务工，实现农民增收致富，乡村振兴发展。

　　村民李效平说：“现在村里条件挺好，有了种南瓜这个产业，我们这些上了岁数的人，不用出去打工，在这里干活就能把生活维持住。”(曹小伟 贺文斌)

激发“星级”活力 筑牢善治基础

——蒲县“道德银行”星级文明户创评纪实

　　为深入贯彻落实中央和省委、市委关于抓党建促基层治理能力提升的决策部署，蒲县深化拓展“道德银行”经验做法，以坚持培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明实践为主题，以移风易俗为重点，以提升家庭文明程度为主要任务，以“星级文明户”创评为载体，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风，构建党委领导、党群同行、共治共享的基层治理新格局，为推动蒲县全方位高质量发展提供了强大的精神动力和道德支撑。

　　结合“道德银行”经验做法

　　推进“星级文明户”创评

　　蒲县将“星级文明户”创评工作和“道德银行”建设有机融合，互为载体，以“同心圆梦超市”为载体，以评选“十星”文明户为内容，采取积分物品兑换方式，将精神与物质奖励有机结合。各村“两委”和“道德银行”领导机构统一组织，按照“五到户三上墙”的要求有序推进，即：宣传发动、创评标准、推荐申报、评分评议、挂牌授星“五到户”，创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”。营造了发现美、学习美、践行美的良好社会风尚，引导农民群众零存整取“精神财富”，共享“道德红利”，开辟了“支部引领、道德推动、全民参与、人人受益”的精神文明建设新路径。

　　坚持“党的领导”。加强党组织对“星级文明户”创评的领导，建立“县级主导、乡级主管、村级主抓”工作机制，充分发挥联户党员的示范带动作用。

　　坚持“三个注重”。“星级文明户”创评坚持以家庭为基本单元，“注重家庭、注重家教、注重家风”，以积分创评为主要形式，充分发挥农民群众在“星级文明户”创评工作中的主体作用，培树典型，激励后进，让有德者有所得，激发群众向上向善正能量。

　　坚持导向引领。强化“星级文明户”创评问题导向、结果导向，围绕解决群众关心的热点、焦点、难点问题，坚持把道德风尚、环境卫生、生态环保、社会管理等各方面工作重点，细化、量化为创评内容。

　　坚持融合推广。将“星级文明户”创评工作纳入精神文明建设总体规划和年度目标责任考核体系，同新时代文明实践中心(所、站)建设、文明村镇创建、文明家庭评选等活动有机结合起来，统筹推进。

　　“10+X”分类创评

　　把精神文明渗透到百姓日常生活

　　“星级文明户”创评以仪式感很强的“积分评星”方式把精神文明渗透到群众日常生活，进一步诠释了为了群众、依靠群众的工作方法，是党的群众路线在基层治理工作中的生动实践。

　　公开标准亮内容。“星级文明户”创评实行县乡村分级，按照日常化、生活化、具体化的要求，将农户在爱党爱国、勤劳致富、诚实守信、团结友善、孝老爱亲、遵规守法、绿色环保、文明实践、卫生健康、科教文体十个方面的精神状态和生产生活行为，量化为59个考评指标。各村根据工作需要，设立“X”类动态星，明确星级内容，促进民风改善、生产发展。

　　发动群众大家评。为激发群众参与“星级文明户”的积极性，蒲县将评选考核划分为评分和评星两个环节，相互衔接、相互促进。记分工作，由评分员对照标准，进村入户，评定记分。如参加县乡村组织的政策宣传、普法宣传、美德教育等志愿服务活动，每参加1次1分;参与疫情防控、护林防火、防旱抗汛、社会活动等工作，每参加1次3到5分。积分发放实行“个人挣分、分散记分、集中发分”。评星工作推行村级两月一评，乡级半年一评，县级一年一评，每户每年不能重复评选同一个“星级文明户”。每户“星级文明户”须明确推荐人，负责把关、培育、跟进。村级“星级文明户”通过个人自荐、干部推荐、老星引荐、集体举荐等方式产生，县乡“星级文明户”由本级相应机构组织评选产生，分级负责、层层推动，大力营造上下联动、齐抓共管的良好工作氛围。“星级文明户”创评结果通过广播电视、板报、喇叭、微信群等方式进行公示，实现公开公平公正透明，确保整个评选流程无死角、无漏洞。

　　正向激励明导向。“星级文明户”创评活动中为每个农户设立一个“存折”和“积分卡”，通过评星得积分，凭积分在“积分超市”换取食用油、毛巾、铁锹等生活生产用品，引导群众“存美德、挣积分、取实惠”，让有德者有所得，通过积分兑换物品的方式，快速有效激发群众参与“星级文明户”评选的积极性，采取设立光荣榜、宣读事迹、表态发言、升国旗奏国歌等措施，让老百姓享受表彰奖励带来的认同感、荣誉感。对村级、乡级“星级文明户”，分别奖励100和500积分;对县级“星级文明户”，发放“道德银行绿卡”，提名“蒲子好人”候选人，享受贴息贷款、体检、技能培训等方面的优惠政策。同时，对评选出的“星级文明户”充分动员，组织“星级文明户”积极参与基层治理、乡村振兴、新时代文明实践所(站)建设、志愿服务等。截至目前，全县累计兑换积分223万余分，累计评选出“星级文明户”18675户。

　　负面清单知进退。家庭成员存在下列情形之一的不得推荐为“星级文明户”。有现行违法行为或正在服刑的;家庭成员参与“黄赌毒”，参加邪教等非法组织和活动的;无理缠访闹访以及煽动他人聚众闹事的;家庭不和睦，存在虐待老人、妇女、儿童行为等家庭暴力现象的，不赡养老人的;未成年子女义务教育阶段失学辍学;在创建评选过程中弄虚作假的。

　　引领一方风尚

　　打造“党群同‘行’·善治蒲邑”

　　基层治理工作品牌

　　蒲城镇推行“党员+星级文明户+网格+志愿”工作模式，推动成立“民星”服务队，积极探索“解决小问题、开展小活动、做好小事情、讲清小道理、宣传小人物”“五小”工作法，营造党群同行良好局面。

　　黑龙关镇中垛村组建“星级文明户”暖心志愿服务队投身公共事业，倾情服务乡亲。在公共浴室里打扫卫生，帮助老人理发、洗发、吹发，替村民网上购物、代卖农产品，组织村民开展文化娱乐活动……

　　古县乡好义村以“星级文明户”为骨干，组建216人的志愿服务队，围绕疫情防控、环境整治、护林防火等重点工作开展志愿服务活动20余次。

　　曾经脏乱差的村容环境如今旧貌换新颜，大街小巷干干净净，房前屋后整整齐齐;曾经“无人问津”的集体活动如今热情高涨，村民踊跃参与;曾经不上进、不努力的部分村民转变了心态，把日子经营得红红火火……

　　“星级文明户”创评遵循普惠性的政策导向，对标梳理群众在户容户貌、精神状态、风俗习惯等方面的短板、弱项，通过积分兑换物品的方式，引导农户摒弃陋习、提升志气，营造了崇德尚德、向上向善的社会风尚。“星级文明户”创评的建设费用来自县财政专项经费、集体经济收入和社会捐助资金，拓宽了资源下沉基层的通道，有效缓解了乡村治理资源紧张的局面。同时，“星级文明户”创评拓展了村级组织活动场所功能，深化了新时代文明实践中心(所、站)建设和志愿服务，构建了“围着群众转、干部跟踪评”的联系机制，倒逼农村干部从家里走出来，从繁杂事务中走出来，在评分评星的过程中听取意见、现场答疑，赢得了民心，凝聚了民智，进一步密切了党群干群关系。评星流程，吸收了老党员、老模范、老干部等威信较高的农村乡贤人士，合理有效地统一了乡村德治的内容和形式，操作性、实效性、广泛性大幅增强，让干部有劲头、群众有盼头、工作有看头。

　　“星级文明户”创评为蒲县提升基层治理能力，全力打造“厚德蒲县”起到了极大促进作用，为推动蒲县全方位高质量发展奠定了坚实的基础。(张鹏)