千方百计引英才 多措并举育人才

大宁县持续深化县校合作工作

　　今年以来，大宁县通过刚柔并济“引”、全面培训“育”、人尽其才“用”、厚植沃土“留”四项措施，营造全社会爱才惜才之风，谱写乡村振兴人才培养“新篇章”。自县校合作开展以来，大宁县与省内外8所高校签订县校合作协议，共建县校合作基地19个，落地合作项目19个，“柔性”引进博士2名，全职引进硕士2名。

　　刚柔并济，强政策“引”才。大宁县坚持“一把手”抓“第一资源”，成立了工作专班，建成了县级人才服务站，明确了“双招双引”年度人才引进需求和数量，拨付15万元专项经费，“刚性”引进高层次人才。统筹安排资金，优先支持人才津贴、企业引才补贴，健全了“一事一议”服务机制和人才服务联盟机制，全面优化高层次人才工作待遇、职称评聘、工资薪酬、生活保障，助推企业“柔性”引进急需紧缺人才。

　　全面培训，多举措“育”才。坚持“走出去”和“请进来”相结合，多次组织全县科级以上领导干部、“领头雁”、大宁县委联系专家赴宁夏、贵州、河北、运城、汾阳等地开展乡村振兴主题培训、参观学习壮大村集体经济典型案例、进行红色研学;邀请全国优秀党务工作者、北科大教授为驻村干部和青年教师讲解农村基层党组织工作、十九届六中全会精神、中小学教育发展理念;利用清华大学乡村振兴人才培养远程教学站为乡镇干部、农村实用人才讲授乡村振兴实用课程。

　　人尽其才，重需求“用”才。按照人岗相适，合理安排紧缺急需人才;定期组织县委联系专家开展服务基层活动，人社局组织果树专家开展果树技能指导，助力“宁脆”苹果产业升级，农业农村局组织农业专家开展大棚技术、小米种植指导，助力农业产业向好向上;各乡镇抓好、用好“土专家”“田秀才”服务本乡镇果树修剪;特聘上海同济大学、中南大学、太原理工大学等高校建筑专家，进行棚户区改造、老旧小区停车场、昕水河公园等城建设计，全力打造“小而精”美丽宜居县城。

　　厚植沃土，全保障“留”才。制定《大宁县“双招双引”工作方案》，利用县委党校、人才公寓、宾馆等资源，提供高校师生免费拎包入住，每月给予不低于1500元的生活补贴;改造人才公寓，实现急需紧缺人才全部拎包入住;采取“事业编企业用”的方式，助推企业引进紧缺急需人才;依托人才工作服务站，设立“大宁县高层次人才服务总窗”，配备服务专员，负责直接受理或流转人才服务事项，提供政策咨询、待遇落实、事务代办等“一对一”服务，为符合条件的高层次人才在宁创新创业提供县级财政补贴、子女入学、住房保障等优惠便捷服务。(李明珠)

三抓三促三提升 小网格 大治理

　　今年以来，大宁县以综治中心规范化建设提升年活动和抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，聚焦“功能定位科学化、基础设施标准化、网格服务精细化、运行机制高效化、工作手段信息化”建设，创新“五级网格”组织架构体系，打造共建共治共享的社会治理新格局，全面提升了基层社会治理能力和水平。

　　抓基础促规范，提升基层基础。强化顶层设计，大宁县委高度重视“全科网格”工作，研究出台了《大宁县三级社会治安综合治理中心规范化建设提升年活动实施方案》《关于进一步深化网格化服务管理的实施方案》等文件，明确了开展网格化服务管理工作的具体要求和办法措施，为规范基层社会治理奠定了坚实的基础。坚持党建引领。把网格化管理与基层党建工作相结合，创建网格党总支部3个、党支部87个、党小组72个，进一步推动党的建设贯穿社会治理全过程。结合抓党建促基层治理能力提升专项活动，将林田路井、矿产资源、河流沟壑等要素按就近属地原则全部纳入网格管理，实现基层所有要素、事务入网。其中，入网林地50.36万亩，田地17.98万亩，道路1398公里，资源78处(天然气)，实现了基层治理无盲区、全覆盖。完善配套设施。投资1000余万元建成了县、乡、村三级综治中心，5个乡镇63个行政村(社区)实现综治视联网全覆盖，可视化指挥调度。新安装101个监控摄像头，整合纳入“雪亮工程”，全县重点部位、重点场所、重点路段等区域监控探头覆盖面达100%。提升待遇保障。把县、乡、村(社区)综治中心运行经费和网格经费纳入县财政预算，金额达214.26万元，为推动基层治理提供了经费保障。

　　抓队伍促落实，提升服务能力。选优配齐人员，结合大宁实际，划细划小网格，细化微网格314个，新招录社区专职网格员20人，以高质量人才充实网格员队伍，加强了网格员队伍建设，全县配备乡镇网格长6人，村(社区)网格长94人，网格员130人，专属网格员23人，微网格长314人，网格辅助员801人，做到“定人员、定岗位、定职责，定机制、定方案、定装备”，压实了乡(镇)网格长+村(社区)网格长+网格员+微网格长(村民小组、企业、学校等专属网格)+网格辅助员(联户)的网格防控责任。加强教育培训。通过“县级+乡村，线上+线下，理论+实践”相结合的方式，举办网格员业务培训7次，对“全科网格”工作有关部门准入事项的有关政策、法律法规及网格员工作职责、软件操作等进行了全面系统的培训。网格员实行月小结、季报告，县综治中心推出网格员每日一学，有效提升了网格员的工作能力，实现“一员多能”。强化考核激励。制定出台《大宁县网格员管理考核办法(试行)》等文件，每日根据网格员网格内工作开展情况，量化考核标准，周分析、月考核，根据网格员工作绩效给予奖惩，进一步压实网格员工作责任，确保各项工作落实到位。提高应急能力。建立了五级网格微信群1330个，并严格落实“5181”工作法，遇到突发情况后，5分钟内把政策、信息、指令转发到每一户，1小时内全部收到回复并进行汇总，8小时各乡镇就本区域内的工作进行梳理汇总上报，1天内全县所有人或事能实现全覆盖排查或有效处置，如疫情排查、人员流调、区域封闭、人员隔离等。

　　抓服务促保障，提升治理效能。强化多网融合，大宁县已完成全县网格员对网格内人、地、事、物、组织等基础信息采集工作，并动态掌握，做到对网格内人员信息清、基础设施清、居住情况清。在此基础上，网格员日常做好社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解等59项事务性工作，实现了“上面千条线，下面一张网”的紧密融合。强化部门联动。县、乡、村(社区)三级综治中心依托综治信息系统，坚持统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理的原则，网格员实时上报问题线索后，县、乡级综治中心分流指派，部门协同联动，以最快速度、最优资源对综治问题线索进行调处，今年以来，共受理各类有效事件11227件，办结率99.75%，使综治战线成为维护社会治安与社会稳定的第一道防线。强化治理效能。紧紧围绕县委、县政府重要部署，紧盯重要时间节点，网格员开展“敲门行动”、疫情防控专项排查、公共安全风险隐患排查、对各类涉稳问题线索和矛盾纠纷进行排查，并大力宣传疫情防控、防汛救灾、打击整治养老诈骗和安全生产法律法规等政策知识，全力维护社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。(侯耀强 高秀敏)

县政务服务中心

“爱心驿站”让城市更有温度

张 帅

　　渴了能喝水、热了能纳凉、冷了能取暖、累了能休息……在大宁县城，有这样一处地方，为周边户外工作人员和社会公众提供便民服务和人文关怀，解决临时应急需求，透着温暖、透着关爱，这就是县政务服务中心“爱心驿站”。

　　这个政务服务大厅“爱心驿站”，环境干净整洁，饮水机、微波炉、医药箱、书籍报刊等基础设施一应俱全，同时还增设老花镜、血压仪、针线盒、手机充电站等服务设施，大家可以“累了来歇脚、渴了来喝水、没电来充电、饭凉来加热”。

　　据了解，在县总工会的推动下，县政务服务中心“爱心驿站”于7月20日正式投入使用。“爱心驿站”从户外劳动者最需要的服务入手，坚持树立服务于户外劳动者和社会的 “双服务”理念，以户外劳动者获得感、幸福感为目的，建立集休憩场所、学习平台、工会宣传阵地等功能为一体，具有建设特色化、布局科学化、资源社会化、服务优质化特点的“暖心港湾”。

　　工会委员会主席郭杰说：“下一步，政务服务中心将持续加大‘爱心驿站’的建设力度，完善服务设施，扩大辐射面积，优化运行机制，聚焦民生、雪中送炭，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”

让党徽闪闪发光

——记大宁县邮政局老党员房宿全

侯耀强

　　他是一位左眼失明，右眼视力几乎减半的耄耋老人，他凭着对党的无限忠诚为邮政通信工作无私奉献40多个春秋，他一生奋斗在平凡而普通的基层邮政岗位上，但他始终牢记初心使命，严格履职尽责，一步一个脚印地向党和人民交出了满意的答卷。

　　每当清晨的第一缕阳光照射在金殿广场的时候，一位个子不高，精神矍铄的老人就走出家门，沿着广场边缘的健康步道慢跑晨练，他就是大宁县邮政局退休职工房宿全。

　　房宿全曾连年被评为省、市、县劳动模范和工会积极分子、优秀共产党员，受到的表彰达108次。各级新闻媒体先后45次报道过他的事迹，1992年被省政府评为“山西省劳动模范”，1994年被选入《山西省机要通信史料汇编》和《山西群英汇编》。1997年，这位老人退休后，没有在家颐养天年，享受天伦之乐，而是一如既往地奔波在艰辛的邮政路上，为传播精神文明建设发挥余热，续写新的篇章。

　　立足邮政岗位 踏踏实实奉献

　　1974年，房宿全担任大宁邮电局机要通信员，主要服务对象是收寄单位的收发员、邮运汽车的司押员以及全县所有的邮政用户，为使用户高兴而来，满意而去，房宿全给自己制定了“及时、准确、无误”的六字方针。邮车因路途遥远，不能准时来大宁，他就早来早接，迟来迟接，从没误过一次。他家离单位较远，就经常早出晚归，带干粮在机关等候。由于经常不按时就餐，老房患上了慢性胃炎，身上常揣着药，但从没有一句怨言。报纸分开后，他每天坚持及时、准确、无误地跑着他的600多个投递点，每天在县城往返达30华里，30多年往返投递里程达30多万华里。经他办理的机要文件超过7200多件，接发邮运汽车12800多次，从未出过差错。

　　房宿全是个好学的人。他除在工作实践中学习，还利用业余时间学，他就像小学生一样，连吃饭、走路和睡觉的时间都念叨，经常翻阅大量资料，记笔记，写心得，在上班后的五六年期间写了9大本约40万字的学习笔记，对机要通信的处理规则和使用规则背得滚瓜烂熟，对用户和上级检查提出的问题对答如流，被人们称为机要通信的“活字典”。

　　房宿全是个意志坚定，务实奉献的人。1972年，因一次意外事故，导致左眼失明，右眼视力几乎减半，但这丝毫没影响他对事业的追求。1983年，邮电部“三二三”电话会上提出：机要通信要达到“六有”。即：一有为用户着想的服务作风;二有确保机要文件保密安全的具体措施;三有文明生产的现场布局;四有科学管理的基础工作;五有讲究实效的监督检查;六有奖勤罚懒的奖惩办法。为了全面落实“六有”要求，让这些规定全部上墙，机关就得聘请一位能写善画的同志来精心布置一番。可老房却苦思冥想，自行设计了一套简单易行、便于操作的工作人员岗位责任制、服务公约，又将数百条规章细则从废旧报纸、广告上找出来，用剪刀剪下来，编成句子排成行，逐个抹上浆糊，粘在自己设计的各种表格上，排列成文，装入镜框、整齐有序地挂在机要室里。老房废寝忘食，夜以继日地干了半年多才完成，外人还以为是上级发来的规章制度印刷品。1984年，全省机要“六有”检查验收中，大宁县邮电局获得99分，名列全省第一。省局作出决定，号召全省机要员向老房学习，《山西日报》、山西广播电台、《山西邮电报》《临汾日报》先后进行了报道。

　　创新宣传方式 诚信服务用户

　　房宿全是一个党性原则和事业心极强的人，无论干什么事情都要干成干好，绝不敷衍了事。1993年，省机要局号召全省机要通信部门从7月份开始征订下半年度《改革内参》等内部刊物。他积极响应上级号召，亲自起草印发了数百份宣传征订材料，深入机关、厂矿、学校进行大力宣传。但只订了73份，他觉得数量太少，还有许多人没有订。于是他及时调整宣传方法，采用一把钥匙开一把锁的办法，针对不同单位，不同对象采用了不同的宣传方式和宣传内容：一是印发宣传材料登门搞宣传。二是用编快板的方式进行宣传。对新提拔的年轻干部，他说：“自古英雄出少年，年轻有为挑大梁，登门祝贺无厚礼，送你一份内部刊，心明眼亮方向正，锦绣前程不可量。”这种宣传方法十分奏效。三是利用会议全面宣传。如：听说金融系统的领导正在农行开会，马上去宣传，并从背包中拿出一本《改革内参》，选了一篇题为《把买酱油的钱拿去买醋了》的文章念给他们听，没想到当场就订了11份。四是以诚信服务赢得用户信任。例如：对价格偏高的刊物，他替订户出主意，先征订半年试试看，以后再续订，他还公开承诺，对担心收不到刊物的订户拍胸脯做保证，缺少一份赔10份的钱，非客观原因不能按时送到订户手中，要当面向订户赔情道歉，订户有理由申告一次，奖励申告50元钱，作为监督劳务费。

　　在他努力下，报纸从1994年的73份上升到1997年的271份，在全省名列前茅。他的工作感动了省机要局领导，号召全省机要人员学习他“千方百计搞宣传，千家万户搞发动，千方百计多征订，千辛万苦服务好”的“四千精神”。

　　离岗永不离行 退休绝不褪色

　　房宿全是个闲不住的人。1997年按照政策他到了退休年龄，但是，只在家里待了3天，他就坐不住了，第4天他就来到邮局找到局长要求回来继续上班，谁也没想到，二次返岗的他比以前更积极了，每年经他征订的《生活文摘报》197份，占全县264份的74.6%;《中国电视报》163份，占全县220份的74.1%;《人民日报》《山西日报》《临汾日报》《三晋都市报》等都占一定的比例，并且投递率为100%，他及时准确的投递和人尽皆知的可靠信誉赢得了600多订户百分之百的满意。大家都说：“老房送报，没说的。”

　　房宿全是个既认真又细心的人。有时去送报纸，订户搬了家，他就仔细向邻居问清楚大致方向，直到找到订户送到其手里为止。有时订户上班没回来，他就用小棍把报刊夹住，插在大门上，以防被风吹跑、被雨淋湿，有时订户白天不在家，为了把报刊亲自送到订户手中，老房就晚上拿着手电、拄着拐杖摸黑送去，碰上下雨、下雪天，他就穿上雨衣、雨鞋，背上邮包风雨无阻地为订户服务，有时累得实在走不动了，就地坐下休息片刻继续投递。老订户们感动得请他喝杯茶水、抽根烟他都不肯，许多订户都说他是“新时代的活雷锋”。

　　“不辞辛苦，方便订户”是房宿全始终坚持的工作原则。除夕岁尾，当别人全家围在电视机旁欣赏春节联欢晚会时，老房为他们送去一张张散发着油墨香的“电视报”。大年初二，人们都沉浸在新春佳节的气氛中时，老房又为他们送去了新年的第一声祝福。这对一个已过花甲之年，且体弱多病的老年人来说，没有坚强的意志和毅力是绝对做不到的。他常常是回到家里，躺在床上累得连一口水也不想喝。老伴把饭热了又热，等端到老房跟前时，他早已进入了梦乡。

　　在一个下着大雪的星期天，他匆匆又背起邮包走出家门，一如既往地把报刊、杂志送到订户家中，在下班回家的路上不慎摔倒，腿擦破了、胳膊也肿了，孩子们心疼地说：“不让您去您就要去，您年纪大了，要是有个三长两短，我们该怎么办?”他却开玩笑地说：“不要紧，这样既锻炼了身体，又不耽误工作，岂不是两全其美的好事吗?”孩子们看到他对工作的热情，只好劝他多注意身体。

　　“老牛自知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄。”如今，房宿全虽已退休，但一颗红心永远向党，他经常用自己的工作经历，向身边人讲述现在的幸福生活，鼓励年轻人积极向党组织靠拢，争当优秀共产党人。他用实际行动兑现着自己的诺言：让党徽闪闪发光。

曲峨镇道教村

美丽乡村建设跑出“加速度”

　　建设美丽宜居乡村，改善农村人居环境既是实施乡村振兴战略的重要任务，也是农民群众的共同期盼，今年以来，大宁县曲峨镇道教村紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的总要求，严格按照县委、县政府实施美丽乡村建设的决策部署，坚持突出特色、因地制宜的原则，尊重群众意愿、广泛凝聚智慧，巧用新元素激发乡村振兴活力，开启乡村“美颜”新模式。

　　盛夏时节，走进曲峨镇道教村的村头巷尾，美丽乡村建设正在紧张进行，工人们有的在房普明故居院内整修窑洞、有的在新建的党建培训中心粉刷墙壁，有的用三轮车拉运砖和水泥……大家分工明确，秩序井然，各项工程建设如火如荼，村庄内一派繁忙景象。

　　道教村是全国文明村，这里地处昕水河畔，村庄背靠丘陵，面迎青山，地势平坦，气候温和，水源充足，土壤肥沃，交通便利。该村红色文化底蕴深厚，革命战争年代一批革命先辈从这里走出，为中国革命作出了贡献。其中，大宁县最早传播共产主义的青年之一房普明就是道教村人，如今房普明故居已经成为大宁县的党性教育基地、县级文物保护单位。道教村周边还陆续建起了花卉栽植、手套厂等扶贫企业，让村民们就近务工增加收入，实现从以前“卖苦力吃饭”到现在“凭技术挣钱”的角色转换，收入逐步增加。

　　在道教村的美丽乡村建设规划图上，我们看到，入村口形象、精神堡垒、红色画廊、党建培训中心、红色小道、红色大食堂、红色小院、党性教育基地等工程设计精准、布局合理，工程建成后，一个红色引领、推门见绿、抬头赏景的美丽乡村将会吸引八方来客，一处处赏心悦目的乡村美景展现在昕水河畔，不仅能够提升乡村旅游产业的吸引力，同时也能加大对传统文化的保护和传承，有效提高村民的幸福指数。

　　“道教村在美丽乡村建设中，按照以红色文化建设带动乡村旅游发展的新格局，严格实施标准、突出实效特色，项目内容包括雨水改造、污水改造，道路两旁的围墙亮化、绿化等14个景观点，让游客可以进行网红打卡，亲身感受红色文化的浓厚氛围。其中新建的党建活动中心可以承接全县范围内的大中型党员干部培训，房普明故居让游客接受革命传统教育。目前我们村的美丽乡村建设项目一期工程已经完成，二期工程正在有序进行，预计在10月底前全部完成。同时，我们还要对文化休闲广场的健身设施和街道两旁的路灯进行全部更换，努力改善各项便民基础设施，完善各类服务功能室，不断改变村容村貌，真正让人民群众在怡人宜居的优美环境中感受到实实在在的幸福感。”道教村党支部书记贺鑫说。（侯耀强 李宏伟）

　　为进一步丰富残疾人精神文化生活，让残疾人享受文化服务，树立信心，融入社会，8月3日，大宁县“喜迎二十大 奋进新征程”群众文化系列活动走进县“残疾人之家”——温暖家园养护中心，为广大残疾人朋友送上了丰盛的文化大餐。

王 政 摄