绘清廉底色 铸实干精神

——清廉曲沃建设工作纪实

　　今年以来，曲沃县委、县纪委监委高站位推进，全县上下凝聚共识、同向发力，将清廉曲沃建设融入经济社会发展各方面全过程，呈现出有基础、有思路、有创新、有效果的良好态势。

　　压实责任 画出清廉建设“同心圆”

　　曲沃紧扣清廉建设工作要求，明确工作责任，细化任务分工，打牢清廉建设基础。

　　一是高站位明责。县委始终坚持把建设清廉曲沃作为贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示的具体举措，纳入全面从严治党战略框架中统筹谋划，召开常委会专题学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的决策部署，认真对照省委、市委关于清廉建设的决策部署，结合我县实际，研究制定贯彻落实举措。

　　二是高标准定责。组建工作专班，印发了《关于全面推进清廉曲沃建设的行动方案》和《2022年清廉曲沃建设工作要点》，制定了《2022年清廉曲沃建设任务清单》，明确15个牵头单位和41个责任单位，细化分解目标任务186条、推进措施413条，明确实施主体、具体内容、实现目标、完成时限，推进工作清单化、制度化、常态化。

　　三是高要求督责。全县纪检监察机关自觉履行协助职责和监督责任，通过“一周一表”日常跟进、“一听一查”定期研判、“六查六看”合力督导，开展月末梳理、季度总结、半年汇报、全年考评等措施，深化“四责协同”机制，形成上下贯通、左右联动的工作格局。

　　多轮驱动 跑出清廉建设“加速度”

　　曲沃各责任单位以《方案》为指引，“四个聚焦”落实落细“五大体系”工作矩阵、“五清”工作目标，全域共建清廉曲沃。

　　一是聚焦政治清明建设，营造风清气正的政治生态。强化理论武装，把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要指示和论述作为第一议题、第一任务，学懂弄通做实。截至目前，县委中心组开展12次专题学习。强化基层治理，县委组织部举办了“曲沃县抓党建促基层治理能力提升主题培训大讲堂”8期，组织全县120名农村、社区党组织书记进行党建引领乡村干部综合能力提升培训，健全工作机制，明确基层治理权责，规范考核考评，充实乡镇执法人员147名，形成基层治理合力。强化政治监督，围绕学习贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神和党中央重大决策部署、安全生产、防汛救灾、疫情防控、乡村振兴、市场主体倍增等重点领域开展监督检查，发现问题468个，已督促整改。

　　二是聚焦政府清廉建设，创建廉洁高效的发展环境。强化重点监督，出台了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，12名县委常委全部填报《落实全面从严治党主体责任清单》，做深做实对“一把手”监督和领导班子监督。制定《中共曲沃县委落实全面治党主体责任2022年任务安排》，细化安排12类50项重点任务，明确责任分工。紧盯重点领域、重点环节，开展农村集体“三资”管理贪腐问题等专项整治。规范权责清单，有序编制政府部门权责事项2604项，乡镇级权责事项821项，村级组织履行职责事项8类、28个大项、58个小项。构建高效政务服务，持续深化“证照分离”“互联网+监管”，开设帮办代办窗口，共办理435件，大力推进主体倍增工程，激发市场活力。创新监督方式，全面推行“评廉促廉”系统、“智慧村务”服务平台体系建设，120个村(社区)上传各类信息动态4000余条，收集各类意见建议50余条，让监督走进群众生活。

　　三是聚焦干部清正建设，锻造忠诚干净担当的队伍。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，出台 《曲沃县担当作为干部推荐评选办法》等制度文件，提拔或进一步使用干部37人。对全县“关键少数”建立廉政档案、政治画像363份。开设“清廉曲沃青廉有我”廉政人物故事系列展播，组织全县各乡镇、机关事业单位的15名80后科级干部讲廉政故事，借古喻今教育广大党员干部要系好廉洁自律“第一粒扣子”，树立从严履职、勇于担当作为的良好工作形象。严格落实“三个区分开来”，运用“四种形态”批评教育帮助和处理471人次，为不实举报的3名党员干部澄清正名，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。

　　四是聚焦文化清和建设，着力培育崇清尚廉社会风尚。深挖文化底蕴，提档升级石桥堡红色文化教育基地、曹端纪念馆、廉园等八大“廉文化”打卡地，举办“润在晋都·全域清风游”初心廉韵活动。依托本土非遗文化，突出清廉主题，创作剪纸、葫芦雕刻、琴书《新市长赴宴》《犯事不是咱的娃》、情景剧《张坊治县》，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。开展“典故塑清风”晋国廉政故事展播9期，拍摄清风曲沃短视频8期。升级改造曲沃监狱党风廉政警示教育基地、廉园廉政文化教育基地，形成了具有曲沃特色的五大廉政教育基地，让廉洁因子涤荡人心。

　　同向发力 下好清廉建设“五子棋”

　　曲沃各清廉单元牵头单位切实履行主体责任，分别制定实施方案，召开工作推进会，推动清廉建设全面共进。

　　——清廉机关创建统筹推动。印发了考评指标体系，确定了首批19家清廉机关示范单位。开展了党员领导干部违规吃喝问题“十严禁”整治工作，共查处群众身边腐败问题103件，批评教育帮助处理173人，党纪政务处分 99 人，给予组织处理74 人。

　　——清廉企业创建有序有效。建立了政商交往正面清单、负面清单，以民营企业五百强--山西晋南钢铁集团为“清廉民企”示范企业，绕广场建设了百米清廉文化长廊，让企业员工在潜移默化中接受廉洁文化熏陶。

　　——清廉学校创建持续见效。坚持以廉润心,以清塑人，开展师德师风、家风进校、“读史思廉”等专题教育活动，特别是县实验小学以“清、廉、洁、品”为主线，搭建线上线下廉政教育平台，并全面梳理学校权责清单和风险点，把清廉建设融入学校的日常工作。

　　——清廉医院创建精准发力。在权力监督、合理诊疗、惠民服务、医德医风上同向发力，积极创建无“红包”医院，增设监察室，聘请行风监督员，规范“医务人员行业规范”“院内投诉流程”等13项规章制度，特别是在疫情防控严峻形势下，广大医务人员不顾个人安危，冲锋在前，树立了良好社会形象。

　　——清廉村居创建稳步推进。首批确定示范村16个，出台《曲沃县村务监督委员会工作实施细则》等制度，全面提升“三务”公开规范化管理水平。督促6个社区114个行政村修订完善了村规民约、居民公约。深化基层监督深化治理整治“三个一批”工作，坚持念好“结、稳、治、惠、兴”五字诀，确保监督治理工作扎实推进。

　　——清廉家庭创建用心用情。在石桥堡红色教育基地建设家教家风主题园，开展了“喜迎二十大，红色家风代代传”主题展进机关、进企业、进学校、进景区，最美家庭故事分享会和“传统节日思清廉”等系列活动，依多种形式弘扬良好家风、倡导文明风尚。

　　宣传造势 推动清廉建设“入心田”

　　曲沃做实用活宣传载体，扎实开展清廉创建系列宣传活动，营造崇廉尚廉浓厚氛围。

　　一是多渠道广宣传。面向全县征集评选优秀宣传标语60余条，做到机关单位、乡镇村社、公共场所、街道护栏线下全方位，因势利导，为清廉曲沃建设注入“清音廉律”;创作《清廉曲沃》歌曲、制作清廉曲沃视频彩铃、拍摄公益宣传片《以清廉创未来》，推动“报、台、网、微”线上立体化，乘势而上，为清廉曲沃建设营造浓厚氛围。

　　二是多形式凝共识。用好“沃发布”“清廉曲沃”公众号等媒介，推出清廉曲沃建设系列访谈节目，发布“一图读懂”清廉曲沃建设及单元创建解读，开设“清廉曲沃怎么建，听听他们怎么说”“清廉曲沃进行时”“纪法学堂”“漫画说纪”“廉心语”等栏目。截至目前，已完成23家单位专访，公众号关注人数已达2.5万余人，点击率达22万余次。

　　三是多活动共参与。扎实开展两次“清廉曲沃宣传周”活动，组织开展剪纸创作、书画创作、知识竞赛、诗歌朗诵、中小学生书画展等系列活动。打造“全域清风之旅”廉游专线，沉浸式体验“清廉曲沃”。截至目前，全县50余家乡镇、县直单位先后组织党员2100余人次纷纷前往接受廉洁教育，持续推动清廉文化走深走实。

县委组织部

编织“清廉三张网” 从严管理监督干部

　　从严治党关键是从严治吏，从严治党的重点在于从严管理干部。自开展“清廉曲沃”建设以来，县委组织部始终把对干部日常管理监督贯穿工作始终，通过编织“清廉三张网”为“清廉曲沃”建设提供高素质干部队伍。

　　编织提高本领“清廉学习网”。突出锤炼政治素养，举办专题研讨班暨一把手履职能力提升培训班、乡科级干部读书班、年轻干部暨选调生培训班，共计培训159人次，切实拧紧干部思想的“总开关”。把“深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述”“加强廉洁文化建设”等廉洁从政、廉洁自律课程纳入培训课程，不断提高党员领导干部的政治素质和廉洁意识。

　　编织关心关爱“清廉提醒网”。运用“早发现、早提醒、早处理”的日常监督手段，依照《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，制定《提醒告知书》《函询通知书》《诫勉书》及《诫勉呈批表》等4大类表格，进一步细化提醒、函询和诫勉的操作流程，今年以来共开展提醒谈话10人次、函询1人次、诫勉谈话3人次。对干部因“不担当不作为、巡察反馈、主题教育、日常管理、选人用人检查”采用“分类分别提醒”的做法受到省委组织部有关检查组的好评。

　　编织多方联动“清廉监督网”。在干部选任、公务员职级并行、事业单位等级晋升、人大代表政协委员候选审查等工作中，严格考察人选的政治素质和党风廉政情况，及时征求县纪委监委、信访、政法、巡察、计生、公安、审计、扫黑办等8部门意见，做到“凡提必听”，并由考察人选所在单位出具《廉洁自律结论性意见》、政治鉴定材料。今年以来共分23批次对495名干部进行了部门联审。制定《中共曲沃县委组织部干部监督工作联席会议制度(试行)》，每半年与县纪委监委、信访局等12家执纪执法部门召开一次联席会议，及时通报反映干部廉政建设等方面问题的重要举报情况，干部违纪违法、立案审查或被拘留、逮捕等7类情况，形成干部监督管理工作合力，促进干部廉洁从政、廉洁履职。

“润在晋都·全域清风游”初心廉韵活动成功举行

　　随着曲沃县“游在晋都·智慧曲沃行”全域旅游宣传推介会系列文旅活动的成功举办，作为八大活动主题之一的“润在晋都·全域清风游”初心廉韵活动也随之拉开帷幕，探索创新了“廉旅”融合的方法路径，为曲沃全方位高质量发展注入“廉”动力。

　　近年来，为深入贯彻落实新时代廉洁文化建设新要求，曲沃县纪委监委依托曲沃“千年古县”“中国成语典故之乡”深厚文化底蕴，在实践中充分发挥曲沃文旅资源发展独特优势，串点连线、以线带面，精心打造了诗经故里——曹端纪念馆，景明烈士陵园，顾园，晋园——廉园，浍河水岸风景区——浍河精神纪念馆，春秋晋国城——卫周祚纪念馆、卫台揆纪念馆，石桥堡红色文化景区等八大“廉文化”打卡地，已基本形成了以“晋文化”为引领，“六大景区、四大园林”为支撑，多文化元素交相辉映的“全域清风之旅”。

　　诗经故里——曹端纪念馆，馆内通过图片、塑像、古书和影像等展示方式，讲述了曹端先生的生平事迹、学术思想，留下有“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”(后演化为“公生明，廉生威”)的千古箴言，影响颇为深远，为后世所称颂。景明烈士陵园，安息着解放运城、临汾等一系列战役中牺牲的解放军战士，可在这里追忆革命先烈的奋斗历程，接受一场动人的革命传统教育，进行一次深刻的红色精神洗礼。顾园，是以明末清初著名思想家顾炎武“天下兴亡、匹夫有责”这一思想而规划建设的爱国主义主题文化公园。晋园——廉园，绕园而立了近30块晋国廉政故事展板，园内还设置了“赵衰举贤”铜雕、竹简造型的“晋都醒世铭”“爱莲说”石刻、竹园、梅园、静思桥等，集展示、宣传、教育、警示等功能于一体。浍河水岸风景——浍河精神纪念馆，身处纪念馆内，我们可以切身感受先辈英雄们的勤劳勇毅，更好地传承和弘扬浍河精神，将“求真务实、勇于担当、艰苦奋斗、开拓创新”的曲沃作风转化为建设“三城”的强大工作动力。春秋晋国城景区内——卫周祚纪念馆，记载了清代曲沃唯一的正一品高官卫周祚求学、为官、奉献的生平故事。卫台揆纪念馆，展示了一代清官“一身正气，两袖清风”的高风亮节。石桥堡红色文化景区，作为“山西省爱国主义教育基地”，尤其是近年来推出的大型场景体验式党员培训新课堂——百年恰是风华正茂，全景展现了中国共产党100年来发展壮大的光辉历程，让游客沉浸式感受先烈们不屈不挠、不畏艰险的革命精神，近距离接受生动而深刻的革命传统教育。一路走过历史名迹、自然景观、村居村落和文化长廊……清风廉韵遍布沃国大地。一墙一瓦、一草一木皆透射着清廉的底蕴，如清风扑面，让人产生心灵的共鸣。

　　轻霜临菊月，细雨似梅天。曲沃县纪委监委诚邀你和家人朋友一起踏上“全域清风之旅”，感受曲沃魅力，汲取廉洁养分，争做尊廉、崇廉、守廉的倡导者、实践者和传播者，共同营造崇廉尚廉倡廉的社会氛围。

医德医风塑医魂 清风正气满杏林

——曲沃县多措并举推进“清廉医院”建设

　　妙手回春医者心，治百姓疾苦;清正廉洁医贵廉，扬医者风范。曲沃县卫体局主动作为、担当善为，全面谋划部署，层层压实推进，突出“四个强化”，致力打造医德高尚、医风清新的清廉医院。

　　强化政治引领，促党风更清正。坚持把清廉医院建设作为全面从严治党向纵深发展的重要政治任务来对待，组织各医院负责同志认真学习了习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述和县委关于清廉曲沃建设的部署要求，为抓好清廉医院建设筑牢了思想根基。成立了领导小组，制定了实施方案，明确了重点任务，作出了动员部署，与各医院层层签订了党风廉政建设主体责任书。尤其是在基层医院副院长选拔上，局党委和医疗集团党委主动邀请县纪委监委派驻纪检组全程监督，开展了廉政谈话，使履新干部进一步筑牢了廉政防线，为清廉医院建设注入了新动能。

　　强化清廉教育，促医风更清新。坚持用正反两方面典型展开廉洁教育，引导医院党员干部转作风、树新风。县医疗集团组织观看了《利剑高悬》警示教育片，全体职工签订了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则承诺书》。各乡镇卫生院通过LED屏循环播放清廉标语、悬挂清廉文化横幅、设立廉政文化墙等形式，传递廉洁元素，用“眼廉”促“心廉”，营造了学廉敬廉的浓厚氛围。县中医医院以案说纪、深入解读，使党员干部进一步提升了廉洁从医、清白做人的思想境界。县卫体局还组织3家公立医院派出10支医疗小分队，扎实开展了“千名医生进万家”活动，6月份以来，共组织宣讲27次，义诊1221人次，服务重点人群631人次。通过开展活动，医院职工受到了教育，农民群众得到了实惠。

　　强化示范创建，促院风更清明。仁圣之本在于制。按照“示范带动、整体推进”的思路，确定县人民医院为清廉医院建设示范点。局党组主要负责同志多次深入示范点现场办公、加强指导，研究解决问题，推动工作落实。县人民医院健全了党组织会议和院长办公议事规则，严格落实党委领导下的院长负责制，健全完善了“三重一大”决策、“医务人员行业规范”“院内投诉流程”“投诉处置管理制度”等13项规章制度;组织医患双方签订了不收、不送“红包”协议，积极创建无“红包”医院，在院内开展了患者满意度调查。各公立医院主动学习借鉴示范点做法，在丰富教育方式、提高服务质效、完善制度机制上下功夫，为各项医疗服务工作划出了“红线”、戴上了“紧箍”，构筑起清廉医院建设的四梁八柱。

　　强化治理监督，促行风更清朗。聚焦过度医疗、重复检查、开单提成、接受红包、欺诈骗保等行业不正之风，聚焦设备、基建、后勤、招标、人事、财务、医保等重点部门和关键岗位，组织各医院严格自查自纠，深入查找廉政风险点，集中开展整治工作。畅通监督渠道，公开投诉举报电话，对在思想作风、廉洁自律、医德医风等方面出现严重问题的，在评先评优、晋职晋级中，实行一票否决。通过受理市长热线，解决医德医风问题30个，廉政约谈102人，为各医院加强行风建设、构建和谐医患关系起到了积极推动作用。

　　医者清，则患者乐。清廉医院建设是一项需要长期持续推进的工作，曲沃县卫体局将坚持目标导向，强化风险管控，狠抓工作落实，打通堵点、补齐短板，致力打造风清气正的清廉医院，培育清廉自守的医疗新风，以清廉医院建设的实际成效提升群众健康获得感和满意度。

　　在“清廉曲沃进家庭”活动启动仪式上，曲沃县妇联开展“清廉曲沃好家风”签名活动，组织县、乡、村妇联干部、妇女群众在签名墙上签字，带动更多的家庭共同倡导廉洁家风，做家风建设的表率，为传承好清廉家风营造良好的氛围。

打造“清廉+”品牌 让廉洁文化活起来

　　清廉如水，润泽一方。为推动新时代廉洁文化建设，曲沃县纪委监委充分利用地域优势，深度挖掘本地历史文化资源，高度促进人文融合，多维度、立体化打造“清廉+”品牌，推动廉洁文化春风化雨、浸润人心，滋养民风、涵养社风。

　　“清廉+旅游”扩大影响力。串点连线，以线带面。利用曲沃文旅资源独特优势，精心打造了诗经故里——曹端纪念馆，景明烈士陵园，顾园，晋园——廉园，浍河水岸风景区——浍河精神纪念馆，春秋晋国城——卫周祚纪念馆、卫台揆纪念馆，石桥堡红色文化景区——石桥堡革命纪念馆八大曲沃“廉文化”打卡地，形成以“六大景区、四大园林”为支撑，多文化元素交相辉映的“全域清风”之旅。截至9月，全县50余家乡镇、县直单位先后组织党员2100余人次纷纷前往接受廉洁教育，通过沉浸式体验“清廉曲沃”，进一步推动清廉文化建设走深走实。

　　“清廉+家风”提升感染力。以清为基，倡廉启智。打造“家教家风主题园”，启动石桥堡家教家风宣传教育基地，举办“喜迎二十大 红色家风代代传”主题展。成立家风家教讲师团，精心选取中国共产党成立以来28个红色家风故事，深入机关、农村、学校、企业、景区开展家风宣讲30余场。策划拍摄《家风教育大家谈》7期，广泛开展“我的家风故事”分享会，大力弘扬传统美德，在全社会营造良好家风的深厚氛围。

　　“清廉+非遗”强化渗透力。以史为鉴，思廉扬清。依托“千年古县”积淀的非遗文化，设计创作清廉系列葫芦漆画、剪纸、鞋底，曲沃琴书《新市长赴宴》《犯事不是咱的娃》，情景剧《张坊治县》等推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。以“喜迎二十大 奋进新征程”为主线，积极举办各类群众文化活动，开展清廉建设宣教活动，传递清廉曲沃“好声音”，让清廉文化“飞入寻常百姓家”。

　　“清廉+宣传”增强辐射力。知微见著，劲吹廉风。在“清廉曲沃”微信公众号开设“清廉曲沃进行时”“涵养家风倡清廉”“典故塑清风--晋国廉政故事展播”“清廉曲沃青廉有我”“廉心语”等专栏，厚植廉洁思想，强化初心使命。策划拍摄清风曲沃短视频8条，公益片《以清廉创未来》，通过在电视台、机关单位、企业、商场、公园等公共场所显示屏滚动播放，让清廉之风吹遍沃国大地。组织创作《清廉曲沃》之歌，制作“清廉曲沃，你我同行”视频彩铃，实现了廉洁文化“春风化雨润人心”，让以清为美、以廉为荣在曲沃蔚然成风。(吴会霞)

从“指尖”到“心尖”

曲沃开通清廉视频彩铃

　　“清廉曲沃，你我同行。共建政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗的政治生态和发展环境。全力打造曲沃活力之城、幸福之城、奋斗之城!”

　　拨打电话，等待对方接听时，你在做什么?近日，拨打曲沃县纪检监察干部的手机，不再是“嘟嘟”声，也不是语音提示，而是一段清廉曲沃建设的短视频，这是曲沃县纪委监委为全县党员干部专属定制的清廉视频彩铃，是指尖上的廉洁文化、心尖上的清廉寄语。

　　清廉视频彩铃时长为20秒左右，以曲沃县政治、经济、文化、社会、生态多维发展特色为基础素材，再配以清廉曲沃建设提示话语，直奔主题，突显曲沃悠久的历史文化底蕴，展现曲沃全方位高质量发展新蓝图，弘扬全面建设清廉曲沃主旋律，传递清正廉洁正能量，让每一通电话、每一块屏幕都成为清廉宣传教育新阵地。

　　清风常吹，廉韵常在。清廉曲沃视频彩铃的制作上线是全面推进清廉曲沃建设的一个宣传新载体，旨在全县范围内发挥辐射作用，让广大党员干部时时刻刻感觉到风清气正就在身边，在潜移默化中接受廉洁文化宣传教育，使清廉曲沃建设“微”阵地发挥好廉洁教育“大”作用。

　　文图除署名外由曲沃县融媒体中心提供