中共襄汾县委十四届八次全体会议举行

县委常委会主持会议 刘春林讲话

审议通过了《中共襄汾县委关于贯彻落实省委市委决策部署 坚定不移推动高质量发展全面提质提速力争各项工作走在全市前列的实施方案》《中共襄汾县委关于奋力推动“四个方面走在前作表率”的实施方案》

听取和讨论了县委常委会工作报告

大会现场

　　中国共产党襄汾县第十四届委员会第八次全体会议决议

　　(2023年9月12日中国共产党襄汾县第十四届委员会第八次全体会议通过)

　　中国共产党襄汾县第十四届委员会第八次全体会议，于2023年9月12日在襄汾举行。

　　出席这次全会的有，县委委员、候补委员;不是县委委员、候补委员的县级领导同志，不是县委委员、候补委员的乡镇书记、乡镇长，县委办、政府办副主任，县纪委常委，县直单位主要负责同志，部分省、市基层党代表列席了全会。

　　全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了县委书记刘春林受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共襄汾县委关于贯彻落实省委市委决策部署 坚定不移推动高质量发展全面提质提速力争各项工作走在全市前列的实施方案》《中共襄汾县委关于奋力推动“四个方面走在前作表率”的实施方案》。刘春林就两个《实施方案(讨论稿)》起草情况向全会作了说明。

　　全会指出，高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记先后四次莅临山西考察调研，发表重要讲话，作出重要指示，为山西高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是今年5月16日，习近平总书记再次莅晋考察调研，这是总书记连续两年亲临山西，全县上下倍感温暖、倍感振奋、倍添干劲。6月6日至9日，省委书记蓝佛安深入临汾调研，对全市近年来整体工作给予充分肯定，更加坚定了全县上下推动高质量发展全面提质提速的信心和决心。要深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委十二届六次全会和市委五届六次全会重大部署，锚定“两个基本实现”奋斗目标和“四个方面走在前作表率”重大使命，凝心聚力、对标一流，踔厉奋发、勇毅前行，推动襄汾高质量发展全面提质提速，确保各项工作走在全市前列，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出襄汾贡献。

　　全会强调，要继续坚持贯彻落实县委“1343”经济工作思路。一要坚持以推动高质量发展为主题，把牢全面提质提速的政治方向。深刻领会习近平总书记对高质量发展和转型发展的重大要求，深刻把握省委十二届六次全会、市委五届六次全会的目标要求，深刻认识襄汾发展所处的历史方位和面临的重要机遇，确保各项工作沿着正确方向前进。二要突出抓好三件大事，找准全面提质提速的关键点。抓好文旅融合，以“一都、一城、一村”为重点，提升襄汾文旅品牌的知名度、影响力;抓好县城建设，按照“河东老城保功能、河西新城提水平”的思路，完善城市功能，丰富城市内涵，提升城市品质;抓好开发区建设，发挥开发区主引擎、主阵地、主战场作用，努力在全省开发区第一方阵中持续争先进位。三要一体推进四项任务，抓住全面提质提速的突破口。推进工业转型，把工业转型发展放在突出位置，抢抓政策机遇，改造升级传统产业，发展壮大战新产业，布局推进数字转型，加快培育打造特色专业镇，推动工业经济结构不断优化;推进服务业增效，持续深入开展服务业提质增效专项行动，助推市场主体发展壮大，实现服务业发展提速、比重提高、质量提升;推进乡村振兴，全面贯彻落实中央、省市部署要求，加快农业产业化、专业化、现代化建设，推进特色乡镇和美丽乡村建设，促进乡村产业振兴和农业“特”“优”发展;推进项目建设，把项目作为经济高质量发展的核心来抓，提高招商引资质效，持续优化营商环境，构建高标准市场体系，持续扩大对外开放，全力推进项目建设提质增效。四要全面提升三个水平，夯实全面提质提速的压舱石。提升安全稳定水平，始终把安全稳定放在首位，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作;提升环境保护水平，坚持走生态优先、绿色发展之路，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色;提升民生保障水平，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，采取更多惠民生、暖民心举措，让襄汾人民生活得更加幸福、更加安康。

　　会议强调，要加强党的领导，为全面提质提速提供坚强保障。加强党的政治建设，以坚定态度和实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”;推进民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;树立鲜明用人导向，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰;提高干部能力水平，开展务实管用的专业化能力提升系列培训;加强基层组织建设，推动基层治理能力提升更好转化为治理效能;强化干部作风建设，驰而不息纠四风、反腐败，推动清廉襄汾建设走深走实。

　　全会指出，省委书记蓝佛安提出的传统产业改造升级、文旅融合发展、“一泓清水入黄河”工程实施见效、汾河谷地环境综合治理“四个方面走在前作表率”的希望和要求，是推动高质量发展全面提质提速的总牵引。要以此为契机，动起来、快起来、跑起来，把各项工作抓细抓实抓严，真正让“四个方面走在前作表率”在襄汾落地落实、见行见效，充分展现襄汾干部敢想敢干、敢抓敢管的作风和形象。

　　全会提出了推动“四个方面走在前作表率”的工作原则、指导思想、工作目标、重点任务和保障措施，明确了抓好落实的四点要求：一要进一步加强组织领导，强化前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，确保各项工作按序时进度有力推进。二要进一步规范制度运行，健全完善各项制度机制，并严格执行到位，以全过程监管确保各项工作出实绩、显实效。三要进一步提升能力作风，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，大力弘扬“定了就干、马上就干、干就干好”的作风要求，以新状态、新作为推动工作上台阶、上水平。四要进一步营造良好氛围，持续加大宣传力度，总结推广优秀经验，选树一批先进典型，努力形成全县上下齐心协力推动“四个方面走在前作表率”的浓厚氛围。

　　全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省第十二次党代会、市第五次党代会及省委、市委历次全会精神，紧紧围绕高质量发展全面提质提速目标，抓转型、促发展，守底线、补短板，奋力开创了襄汾各项事业发展新局面。坚持把深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神作为最重要的政治任务，持续兴起学习宣传贯彻热潮，深刻汲取奋进力量、深切感悟真理伟力、全面付诸襄汾实践，通过深学细悟笃行，更加汇聚起奋力推动高质量发展、全面建设现代化的磅礴力量。坚持把党的领导贯穿经济社会发展各领域各方面各环节，坚决贯彻落实中央、省委、市委各项部署要求，把方向、管大局、作决策、保落实，提出“1343”经济工作思路，扎实开展“12+N”重大课题调研，坚定不移推进工业转型，突出抓好文旅融合，大力推进县城建设，为全县推动高质量发展架梁立柱、夯基垒台。团结带领全县上下履职尽责、转变作风、廉洁勤政，推动产业转型迈出新步伐，文旅融合实现新发展，乡村振兴取得新成效，城乡面貌实现新提升，生态环境得到新改善，安全稳定得到新巩固，民生福祉得到新增强，政治生态呈现新气象，全县经济社会发展呈现良好态势。

　　全会强调，要围绕“四个方面走在前作表率”工作要求和推动高质量发展全面提质提速目标任务，提振精神、加压奋进，全力以赴、攻坚克难，奋力推动各项部署要求落到实处、见到实效。要旗帜鲜明讲政治，把讲政治扎根在思想深处、体现在顾全大局、践行于实际行动，确保全县各项工作始终方向不偏、行稳致远。要坚定信心谋发展，在把握自身优势中坚定信心，在攻坚克难的成效中坚守恒心，在抢抓政策机遇中下定决心，持续激发推动发展的内生动力。要精准发力强推进，全力推动“四个方面走在前作表率”，狠抓开发区建设、乡村振兴、项目建设等重点，奋力开创高质量发展全面提质提速新局面。要统筹兼顾守底线，持续提升安全生产水平，全力维护社会稳定，为高质量发展全面提质提速提供坚强保障。要牢记宗旨办实事，聚焦城市建设、教育事业、卫生健康、就业创业等民生实事，展现新作为，彰显新担当，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要全面从严抓党建，加强思想政治建设、干部队伍建设、纪律作风建设，不断筑牢高质量发展根本保障。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记历次考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委书记蓝佛安调研临汾讲话精神和省委十二届六次全会、市委五届六次全会精神，锚定转型发展目标不动摇、不松劲，全力推动“四个方面走在前作表率”，加力奋进“两个基本实现”，不断开创襄汾高质量发展全面提质提速新局面，续写襄汾践行新时代中国特色社会主义新篇章。

推动高质量发展全面提质提速的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务

　　指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委十二届六次全会重大部署和“66831”工作体系、市委五届六次全会安排部署和“十大战略任务”，锚定“两个基本实现”奋斗目标和“四个方面走在前作表率”重大使命，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，突出抓好文旅融合、县城建设、开发区建设三件大事，一体推进工业转型、服务业增效、乡村振兴、项目建设四项任务，全面提升安全稳定、环境保护、民生保障三个水平，全面加强党的领导，凝心聚力、对标一流，踔厉奋发、勇毅前行，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出襄汾贡献。

　　基本原则

　　坚持扛牢使命

　　坚持实事求是

　　坚持底线思维

　　坚持系统观念

　　总体目标

　　锚定“两个基本实现”的奋斗目标，按照省委、市委工作部署，更好统筹经济社会质的有效提升和量的合理增长，既要“好中求快”，又要“快中求好”，努力在各方面各领域实现提质提速、质效双升，各项工作稳步迈入全市前列。

　　一年增速争先进位;三年总量跃升领先行列;五年整体工作稳居前列。

　　重点任务

　　(一)坚持以推动高质量发展为主题，把牢全面提质提速的政治方向

　　(二)突出抓好三件大事，找准全面提质提速的关键点

　　一要突出抓好文旅融合

　　二要突出抓好县城建设

　　三要突出抓好开发区建设

　　(三)一体推进四项任务，抓住全面提质提速的突破口

　　一要推进工业转型

　　二要推进服务业增效

　　三要推进乡村振兴

　　四要推进项目建设

　　(四)全面提升三个水平，夯实全面提质提速的压舱石

　　一要提升安全稳定水平

　　二要提升环境保护水平

　　三要提升民生保障水平

　　(五)加强党的领导，为全面提质提速提供坚强保障

　　襄汾县传统产业改造升级走在前作表率

　　●指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委书记蓝佛安调研临汾时“在传统产业改造升级上走在前作表率”希望要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“控量提质、扬长补短、降碳增绿、赋智创新”发展思路，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，再造传统产业竞争新优势，不断为全县工业高质量转型发展赋能助力。

　　●工作目标

　　发挥钢铁传统产业率先改造升级比较优势，带动铸造、建材等传统产业提质进档，推动产业布局更加合理、装备水平明显提升、产业链条更加完备、绿色发展成效显著、数智转型步伐加快、创新能力显著增强。

　　●重点任务

　　(一)实施产业链协同发展工程。

　　(二)实施数字化转型工程。

　　(三)实施低碳绿色发展工程。

　　(四)实施重大项目引领工程。

　　(五)实施产业集群提升工程。

　　(六)实施优质企业培育工程。

　　(七)实施技术创新能力提升工程。

　　(八)实施质量品牌塑造工程。

　　襄汾县文旅融合发展走在前作表率

　　●指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，全面贯彻国家、省、市关于文旅融合发展的各项决策部署，坚持以文塑旅、以旅彰文，以文旅融合发展走在前作表率为目标，着力挖掘文化和旅游资源，有效提高文旅融合产品供给质量，建设文化文物保护传承利用示范区，打响“帝尧之都 最初中国”金字招牌，全力打造文旅深度融合发展新模式，切实构建文旅深度融合发展新格局，不断把得天独厚的文旅资源优势转化为品牌优势、产业优势，高质量推动文化传承发展。

　　●工作目标

　　到2023年底，全县A级景区年接待游客同比2019年增幅超过50%，文旅行业率先由全面复苏向高质量发展跃升，襄汾文旅融合发展走在全市前列。到2025年底，形成以陶寺遗址博物馆为龙头，联动“吃住行游购娱”等多元要素，全县A级景区年接待游客同比2023年增幅超过20%，实现综合品质和服务接待能力的全面升级。到2027年底，全县A级景区年接待游客同比2025年增幅超过17%，襄汾建成中华文明探源工程标识地、国内知名文化旅游目的地。

　　●重点任务

　　(一)高起点谋划发展布局

　　(二)高品质打造产品供给体系

　　(三)高水平提升文旅消费体验

　　(四)高标准建立文旅服务品牌

　　(五)高质量推进智慧旅游发展

　　(六)高水准开展文旅宣传推介

　　襄汾县“一泓清水入黄河”工程实施见效走在前作表率

　　●指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实省、市“一泓清水入黄河”战略部署，坚持以统筹汾河流域上下游、左右岸系统保护为治本方略，通过清淤疏浚、生态修复等综合治理，切实在“改善水环境、恢复水生态、保护水资源”上走在前作表率，用“好水、活水、丰水”保障全县经济高质量发展。

　　●工作目标

　　加强要素保障，定期调度进展，全力加快四大类12项工程建设，确保2023年3项、2024年3项、2025年6项工程建设任务按序时进度推进。

　　2023年，汾河柴庄省考断面水质达Ⅳ类;2024年，汾河柴庄断面水质达优良;2025年，汾河柴庄断面水质稳定达Ⅲ类以上，确保“一泓清水入黄河”。

　　●重点任务

　　(一)实施源头治理，实现入河污染减少见效

　　(二)实施提质改造，实现出水水质净化见效

　　(三)实施河道整治，实现内源污染降低见效

　　(四)实施综合治理，实现生态环境改善见效

　　襄汾县汾河谷地环境综合治理走在前作表率

　　●指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，以习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和省委书记蓝佛安对临汾提出的“汾河谷地环境综合治理走在前作表率”调研指示要求为引领，立足特殊的自然地理环境和生态环境保护现状，围绕产业、能源、交通、城市环境治理“四大结构”调整优化和工业源、生活源、移动源“三大污染源”综合防治，整体施策、多措并举，推动全县生态环境高水平保护和经济高质量发展互促共进。

　　●工作目标

　　2023年，全县空气质量综合指数退出全市“倒三”。2024年，空气质量综合指数排名退出全市“倒四”。2025年以后，空气质量综合指数逐年逐步改善。

　　●重点任务

　　(一)加快布局结构调整

　　(二)深化工业企业减排

　　(三)强化面源综合防治

　　(四)提升清洁运输比例

　　(五)严格环境执法监管

　　文图由襄汾县融媒体中心提供