2015年3月22日是第二十三届“世界水日”,3月22-28日是第二十八届“中国水周”。联合国确定的2015年“世界水日”宣传主题是“水与可持续发展”。我国纪念2015年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“节约水资源,保障水安全”。
水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情,针对我国的水资源形势,十二五”开局之初,我国确定实行最严格水资源管理制度,制定了“三条红线”,即:水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。
我市的水情
水资源先天不足
我市水资源先天不足,全市多年平均水资源总量15.2亿立方米,人均占有量仅380立方米,约为全国平均水平的1/6,远低于联合国提出的人均500立方米严重缺水界限,属于严重缺水城市。我市属于大陆性季风气候,十年九旱,降雨量年内分配不均。水资源补给主要是大气降水,它对水资源的数量和时空分布具有决定性的作用。
水资源危机之忧
人类活动始终和水紧密相连,缺水、需水、水污染是我市和谐持续发展的必解之题。随着我市经济社会的快速发展,对水资源的需求越来越大;全球气候变化,导致我市降雨量逐渐减少;工农业水利用方式粗放,水资源浪费严重;工业废水排放,造成难以恢复的水资源污染;开矿采石活动,使地下水遭到严重破坏。曾几何时,我们的汾河流水哗啦啦,我们的沟沟叉叉流水潺潺,鱼游虾戏。而如今,不少河水浑浊不清,伤痕累累,有的河道甚至是“雨季过洪水,旱季没流水,平时是污水”,成为我们发展的“瓶颈”和伤痛。我市的生命之泉――龙子祠泉,是市区及周边县区工农业和居民生活的重要水源,而近50年来,出水量减少了44%,如果照这样下去,再过50年,龙子祠泉还有哺育我们临汾人民的乳汁吗?
水资源保护之重
水是生命之源,如果没有水,人类将无法生存,保护水资源,时不我待。从2012年开始,我国实行了最严格的水资源管理制度,明确提出水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。珍惜水、节约水、保护水已成为我们的共识和行动,让我们携起手来,保护好水资源,共筑我们幸福的家园。
保护水资源,责任连着你我他!珍惜水资源,莫等滴水难求时!
我市出台实行最严格水资源管理制度
我市属于资源性严重缺水的地区。市委、市政府对实行最严格水资源管理工作非常重视,市水利局专门成立了领导组,设立了全市水资源总量控制、用水效率、河流纳污限制三个课题研究小组,经过征求市直有关单位、各县(市、区)的意见和省水利厅专家的科学论证,2014年12月3日由市政府在全省率先出台了《临汾市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(临政发[2014]15号)和《临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市实行最严格 水资源管理制度工作方案和考核办法的通知》(临政办发[2014]72号)两份指导性文件(以下简称《实施意见》和《通知》)。
《实施意见》总体上确定了我市“水资源开发利用、用水效率、河流纳污能力”三条红线指标体系,并同时建立与之相对应的四项制度,即“用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度”。
文件中明确指出:各县(市、区)人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
《通知》进一步明晰了各单位、各部门在“三条红线、四项制度”中的工作职责,使各单位、各部门各司其职、分工合作,统筹推进制度的贯彻落实,同时也明确了考核工作的内容、方式、方法等具体措施,并参照省里的机构,相应成立考核领导小组,具体指导各县(市、区)人民政府的考核工作。
我市近年来在水资源管理工作上取得的成果
戎子酒庄戎子酒庄雨水集蓄利用工程
龙子祠泉源水生态修复与保护工程
土门水源地保护工程
水资源节约保护工程市委、市政府在牵引区域经济发展的同时,始终把水资源的节约、保护放在首位,投入大量资金兴建了一批工业、农业、生活、生态方面的节水示范工程。
在增加绿化面积、涵养水资源的同时改善了农业、工业生产环境,更提高了水资源的重复利用率,节约了 生产、生活成本,有效地减少了地下水的开采量,从水源源头和使用终端加强了水资源的节约和保护。
水源涵养工程――五马水库水源涵养工程、尧都区节水教育示范基地、土门水源地保护工程、龙子祠泉源水生态修复与保护工程、大宁县水源地改造工程
雨水集蓄工程―― 乡宁县戎子酒庄雨水集蓄利用工程、古县西庄村雨水集蓄利用工程
工业节水工程――山西平阳重工机械有限责任公司污水处理站及回用管网、旺旺食品有限公司生物活性处理污水站、山西模范机械制造有限公司工业节水示范工程
用水总量分配技术研究
通过制定《临汾市水资源用水总量分配技术大纲》,逐步开展全市水资源现状及开发利用情况的调查研究,分析和评价全市水资源承载能力,提出我市水资源合理开发、优化配置、科学调动、高效利用的总体布局及实施方案,为下一步全市水资源开发利用红线分解到各县(市、区)提供科学的技术依据。
水功能区监测工作
对全市地表水功能区进行水质监测,对我市河流水质、水功能区水质、城市段河流水质、河流出入境水质、支流河口水质、重点水库水质以及三大岩溶泉水水质进行监测和评价,并编制《临汾市地表水水质评价》季报,绘制全市地表水水质现状图,用以指导我市的地表水功能区工作。
以泉域课题研究探索水生态文明建设
从2013年开始与中国地质科学院岩溶地质研究所合作,启动了“龙子祠泉域岩溶水环境问题成因调查及泉水增补措施的专题研究”,目前已经完成。在科学论证的基础上,将按市政府批准的方案,全面开展龙子祠泉的涵养、保护工作。
同时,以龙子祠泉域管理为经验,并结合不同泉域的特点,针对性地开展全市各大岩溶泉的管理与保护工作。
今后工作方向
我市实行最严格水资源管理制度相关文件的出台,指明了我市今后水资源管理的工作重心和工作思路,明确了目标责任,更理清了工作抓手。我市的水资源管理工作也将牢牢抓住这一历史契机,立足我市的市情、水情,严格要求、明确责任,通过对全市各县(市、区)人民政府进行“三条红线”考核,逐步转变传统的水资源粗放管理理念,变“以需定水”为“以水定需”,管好水、用好水,使节约用水的理念深入人心,以水资源的永续利用保障我市经济社会的转型发展。
古县人字闸工程
责任编辑:巩鹏