临汾新闻网讯 “全面建成小康社会，乘势而上书写山西新时代中国特色社会主义新篇章。”习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，翼城县里砦镇党委书记宋海英始终牢记于心。“全面建成小康社会重点在基层，乡村就是小家，乡村工作做扎实了，全社会这个‘大家’就稳定了，决胜全面小康我们有底气。”能游刃有余地面对千头万绪的基层工作，宋海英说这离不开管百家事、操千家心的“小巷总理”。

　　“小巷总理”是个啥?

　　“给咱们跑腿的、办事儿的、操心的人，是咱老百姓的勤务员。”里砦镇里砦村村民郑纯礼说。

　　“小巷总理”能干啥?

　　“调解矛盾、宣传政策、收集意见……群众需要啥咱就干啥。”里砦镇感军村“小巷总理”吴龙说。

　　“小巷总理”要干啥?

　　“分区负责、随时掌握、及时介入、服务到位。”里砦村村委会副主任吴海军说。

　　听众声赞扬暖人心

　　自从当上了“小巷总理”，今年69岁的吴龙感觉自己的身体越来越硬朗了。

　　盛夏时节，记者走进翼城县里砦镇感军村村民广场，广场一侧的墙壁上，“感军村“小巷总理”责任区域划分图”格外惹眼，区域图上，整个村庄被划分为颜色不同的18个责任区，每个责任区都注明了“小巷总理”的姓名和负责的户数。区域图右下角处，用蓝色标注着“吴龙32户”。32户135人是吴龙所负责的感军村第一小巷的人口总数。

　　两年多时间里，吴龙雷打不动会在下午3点左右出门。

　　出门干啥去?“串门”去。

　　每到一户，总会听到“爷爷”“吴叔”“老哥哥”等称呼。“原本就是老邻居，都住在一个巷子里。”吴龙说第一小巷就像“大家庭”，“咱这个‘小巷总理’还是大家投票选出来的，这是对咱的信任。”

　　第一小巷中，谁家有几口人、谁家老人需要特殊照顾、谁家小孩要高考了……每一户的情况，吴龙都了然于心。

　　去年9月，正值冬小麦播种时节，吴龙想到小巷里有个村民双腿行走不便，又是一个人在家，地里的活儿都成了问题。“农时可耽误不得。”正准备去自家地里播种小麦的吴龙放下手里的活儿，找了几个村里的年轻人，用一上午时间就把该村民家的6亩地种完了。

　　“事后，他拉着我的手说，‘你们可帮了我大忙了，谢谢，太感谢了’……”话没说完，吴龙一边拿衣袖抹去眼里泛着的泪花一边对记者说，“你说我干了个啥?就是力所能及地帮了个忙，还让人家这么感谢。”

　　从那以后，吴龙越发觉得要把自己的身体招呼好，“我健健康康的，就还能干好多年，还能为大家做好服务!”

　　2018年，感军村作为里砦镇的首个试点村，先行开展了“小巷总理”治理模式。“小巷总理”坚持“作风正、遵纪守法好，自律严、个人言行好，有办法、人际关系好，能吃苦、担当精神好，有德行、群众口碑好”的严选标准，由各村小巷推荐，村“两委”初审，村民代表大会表决产生。

　　2019年，感军村“小巷总理”调解纠纷150余起、入户宣传6236人次，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”，真正由“为民做主”转向了“由民做主”，乡村善治的新格局缓缓推行。

　　看脚上沾泥聚民心

　　临近中午，里砦村村民委员会会议室里传出阵阵讨论声。村干部、“小巷总理”、村党员代表等10余人围在一张全村地图前，商量第七次全国人口普查工作如何分工。

　　“小巷总理”秦拥军抢先发言，“咱入户前，先要给大家讲清楚，这是依法普查，主要是调查每一户的人口具体情况。”

　　今年58岁的秦拥军退休前是里砦村村“两委”干部，多年的基层工作让他深谙“小巷总理”的作用，“小巷虽小，可影响一点也不小。小巷稳定了，村子才稳定。‘小巷总理’的一个作用就是打通基层普法、用法的‘最后一公里’。”

　　秦拥军认为在纠纷调解等方面，“小巷总理”一定要坚持原则，“小巷里的纠纷看上去都是柴米油盐的小事，可处理起来一定要有原则，原则就是依法依规，对谁都公平。我们坚持原则，老百姓才会遵法、守法、学法、用法。”

　　法治引领新风的同时，里砦村同步推进激发德治、自治活力。

　　“能当上‘小巷总理’，德行肯定好。”村民刘艳平对秦拥军评价很高，“就拿去年全村推行‘煤改电’来说，除了前期上门宣传政策，安装前后，他可费了不少力气。就从这一件事上，我们大家就愿意相信他，跟着他把我们巷子建得更好。”

　　煤改电的设备有五六种，要让老百姓明白哪种性价比高，秦拥军到县里学习、跟厂家请教、与邻村探讨，哪一种产品省电但前期投入大，哪一种产品前期投入小但使用过程中费用高，哪一种产品适合家里多少平方米的空间，了解清楚了，再一家家去沟通，让村民自己选。

　　在治理方式上，“小巷总理”秉持法理情理结合、以礼以德为先的理念，以周到的服务赢得广大村民的普遍认可与尊重。

　　“有事找‘小巷总理’，现在已经成为大家的共识。”吴海军说，自2019年推行“小巷总理”以来，里砦村基本形成了“小事不出巷”的局面，“‘小巷总理’做得好不好不用调查，就看有没有人来村委会寻求帮助。”村“两委”完善了入户走访、民意收集、日常巡查、定期例会、重大事件报告等“小巷总理”工作流程，通过制度标准化、流程规范化，有效提升了“小巷总理”的工作质效。

　　按照“把亮点做实、把经验推开”的原则，2019年，里砦镇在全镇有序推广“小巷总理”治理模式，并入选全省法治蓝皮书，成功申报了全国乡村治理典型案例。

　　树和谐新风强信心

　　庚子年年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，考验着各级党组织和广大党员的责任和担当，同时也是对“小巷总理”治理能力的一场大考。

　　里砦镇将14个行政村划分为343个小网格，探索创新“党群同心共治”模式，组织“小巷总理+党员干部”“小巷总理+志愿者”队伍，下沉到疫情防控一线，确保每村都守牢关卡、每户都有服务人员，每人都有迹可寻。

　　“入户排查、走访摸底、体温测量、数据报送……‘小巷总理’每天穿梭在村子里，宣传、防疫，没有一个人喊累、叫苦，都争先恐后要求‘累的、难的我先上’。”让宋海英深受鼓舞的是，疫情联防联控工作中，“小巷总理”的队伍得到了锻炼，更经受住了考验。

　　大疫如大考，治理见真章。“小巷总理”作为疫情防控的一道坚实防线，筑牢了群众生命的安全网。疫情大考也为“小巷总理”治理模式和能力按下了“快进键”。

　　在宋海英看来，疫情防控工作进一步凸显了“小巷总理”的积极作用，上接政策下达，下为百姓服务，是全镇事务管理中不可或缺的重要一环，更是激活乡村振兴、全面建成小康社会的新引擎。

　　围绕民生事项服务、社情民意收集、矛盾纠纷调解、治安群防群治等八个方面职责，“小巷总理”为村民提供了70余项服务内容，实现了民情收集短距离、为民服务全覆盖、矛盾调处短平快的目标。

　　“‘小巷总理’就像是一个民情气象站，收集着百姓社情民意的‘晴雨表’。”宋海英说，“由百姓选出来、为百姓解决问题、将百姓紧紧团结起来，带动大家心往一处想、劲往一处使，‘小巷总理’用一件件小事，让大家的获得感、幸福感不断提升，凝聚起里砦镇全面建成小康社会的坚实力量。”

　　记者 刘静