编者按

　　“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，是市委向广大党员发出的强烈信号，是为了解决干部在具体工作中存在的突出问题。市安监局积极响应，迅速作出安排部署，出台了具体措施，围绕大安全工作开展“坚持问题导向，做到立行立改，树立安监系统风清气正新氛围”专题大讨论，着力解决干部队伍中业务不专、本领不强、标准不高、责任不实，以及执法过程中因能力不足“不能为”、担当不足“不想为”、勇气不足“不敢为”等问题，实现综合素质明显提高、纪律观念明显增强、工作作风明显转变、干部形象明显提升的目的，为全市安全生产形势持续稳定好转提供坚强的纪律作风保证。

　　本网今日起，刊发专题大讨论活动中的部分文章摘要，供各行各业各条战线在具体工作中监督、交流、借鉴。

　　习近平总书记一再强调“责任”和“担当”，旨在告诫我们领导干部，要有为民用权的政治担当、干事创业的责任担当。安全执法作为政府职能部门落实监管责任的有效手段，必须进一步强化，严格、规范、公正、文明执法，严厉打击安全生产领域非法违法行为，为经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障。在这方面，霍州做到了三个“更加”。

　　一、安全生产执法更加规范

　　今年，我们出台了《霍州市安全生产执法年活动方案》，党政负责同志亲自对执法工作进行部署安排;各职能部门一把手积极行动，纷纷带头深入企业一线开展执法检查，全面深化安全生产执法工作。主要从三个方面规范了行政执法：一是基础设施。把实际从事安全生产综合监管执法工作的人员全部纳入了财政预算;统一配强配精了安全执法装备;增配了安全生产行政执法车辆等必需品。二是执法文书。进一步规范了执法文书，要求执法人员严格按照规定的法律文书格式，正确使用执法文书，全面、准确、规范、整齐填写，执法文书做到了规范化。三是执法程序。进一步规范了执法程序，要求执法人员执法时持有效执法证件亮证执法，处罚案件违法事实要清楚，涉案相关资料要齐全，证据要确凿，适用法律法规要正确，自由裁量要合理，程序要适当，严格实行罚缴分离制度，行政处罚严格按照法律规定程序进行。四是执法方式。出台了《霍州市“双随机一公开”实施方案》，建立了随机抽查对象和执法人员名录库，编制了随机抽查事项清单，明确了具体的抽查事项、检查依据、适用对象、检查内容、检查方式，科学合理开展行政执法检查。

　　二、安全生产执法更加高效

　　安全生产执法起步较晚，如何让执法高效化一直是个难题。要用好、用活安全执法这把“利剑”，我们就不但要注重执法的质量和效果，还要切实提高执法效率，以便更好应对新时代、新时期不断涌现出的安全新问题。为此，我们从三个方面提高安全生产执法工作效率：一是执法计划“勤”制定。每年年初职能部门制定年度安全生产执法检查计划，每月制定月计划，每次检查制定简计划，确保执法检查频次、质量。二是执法宣传“广”铺垫。加大了安全执法在平时的宣传力度，让企业负责人真正意识到了安全执法人员是来帮企业查缺补漏、找安全隐患，为企业的安全发展来保驾护航，真正提高企业负责人对安全执法的理解度，化被动应付为主动配合。三是执法检查“多”联合。为杜绝多头执法和重复罚款，切实减轻企业负担，我们坚持政府领导、部门联动，积极推行联合执法，切实提高执法效率。

　　三、安全生产执法更加有力

　　霍州把安全生产执法年活动作为督促企业落实主体责任的重要举措,严格落实“四个一律”、“五个一批”，严厉查处事故，严肃责任追究，坚决遏制生产安全事故发生。一是强化督查。市政府成立了14个巡查组，对各乡(镇)、街道办，各部门、重点企业安全生产执法年活动开展情况进行专项巡查。二是加大投入。如道路交通方面，在108国道霍州境内投入1000余万元，增设电子警察和安全设施，全面开展大型货车和小车强制性分离专项行动，有效遏制道路交通安全事故发生。三是从重处罚。在执法过程中，对问题严重的企业，我们全部纳入“黑名单”管理，进行联合惩戒。对发现的违法违规行为，我们从严从重处罚，确保安全无事故。执法年活动开展以来，全市出动执法检查人员1600余人次，检查企业360余家次，对6家企业实施了罚款，责令4家企业停产停业。

　　过去的几年，我们时刻保持战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的状态，不断加强安全生产执法工作，取得了一定的成效。今后，我们将继续以铁的担当尽责、以铁的手腕治安、以铁的心肠问责、以铁的办法攻坚治本，以手中的执法“利剑”守护好安全生产这座大山。

　　(作者为霍州市人民政府市长)