决胜全面小康实现振兴崛起 努力建设富裕文明绿色幸福美丽新临汾

市四届人大四次会议隆重开幕

岳普煜出席 刘予强作政府工作报告

图为大会现场。记者 赵俊堂 闫锐鹏 摄

　　临汾新闻网讯(记者 王长波 张浩) 新时代踏上新征程，新使命谱写新篇章。4月1日上午，市四届人大四次会议在市影剧院隆重开幕。来自全市各地、各条战线的市人大代表满怀豪情步入大会会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

　　本次大会应到代表393人，实到357人，符合法定人数。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席杨治平主持。

　　大会主席团常务主席、执行主席岳普煜、陈小洪、王金珍、张庚博、任天顺、王国平、冯建宁、张学伟、苏文龙在主席台前排就座。

　　刘予强、李云峰、张建平、周计伟、王振富、李朝旗、陈纲、郭行杰、刘文华、常青及其他大会主席团成员在主席台就座。

　　大会的指导思想是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”的目标要求，深入实施“345”发展战略和“12345”工作思路，坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来，作为经济工作的主线，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，加快经济强市、生态强市、文化强市建设，促进全市经济社会持续健康发展。

　　上午9时，杨治平宣布：临汾市第四届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　市长刘予强代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三大部分：一、2017年工作回顾;二、2018年目标任务和重点工作;三、建设人民满意的服务型政府。

　　刘予强说，刚刚过去的一年，是我市发展进程中极不平凡的一年。面对经济下行和环保倒逼的双重压力，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深入落实新发展理念，紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，聚焦“345”发展战略和“12345”工作思路，改革创新，奋发作为，全市经济社会发展取得了新成绩。

　　刘予强从七个方面对2017年工作进行总结：坚持稳中求进，经济形势总体向好;坚持转型升级，动能转换明显加快;坚持城乡融合，基础设施日臻完善;坚持绿色发展，生态治理持续深入;坚持改革开放，发展活力有效释放;坚持共建共享，民生福祉不断增强;坚持依法履职，自身建设不断提升。

　　刘予强在报告中指出，2017年，全市地区生产总值完成1320.1亿元，比上年增长5.5%，为四年来最好水平;规模以上工业增加值完成413亿元，比上年增长1%;固定资产投资完成578.9亿元，比上年增长6.9%，增速位居全省第二;社会消费品零售总额完成653.1亿元，比上年增长7.2%，增速位居全省第三;一般公共预算收入完成97.1亿元，比上年增长12.9%;城镇常住居民人均可支配收入完成28873元，比上年增长6.6%;农村常住居民人均可支配收入完成10742元，比上年增长7.4%，各项指标呈现快速增长的良好态势，经济发展后劲不断增强，全面建设小康社会迈出新步伐。

　　刘予强说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展不平衡、不充分问题仍然突出，与人民群众日益增长的美好生活需要仍有很大差距。对此，我们一定要本着对人民高度负责的精神，采取有力举措，切实加以解决。

　　刘予强在报告中指出，2018年全市经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长6%左右;全社会固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;一般公共预算收入增长7%;城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上。约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降3.2%;万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%;万元地区生产总值用水量下降指标、环境质量指标和主要污染物总量减排指标完成省定年度目标任务。

　　刘予强指出，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市加快转型升级、推动高质量发展的攻坚之年，将重点抓好十个方面工作：一是加快推进产业转型。按照习近平总书记“推动经济高质量发展，重点是推动产业结构转型升级”的要求，加快构建现代工业产业体系，支持推动民营经济发展，大力实施创新驱动战略，争当全省转型发展“排头兵”。二是全面推进改革开放。全面落实好、完成好党和国家机构改革的部署要求，统筹推进以供给侧结构性改革为重点的深层次、多领域改革，进一步扩大对外开放，努力打造内陆地区对外开放“新高地”。三是持续推进项目建设。全面贯彻落实全省“转型项目建设年”活动的总体部署，强力抓好项目储备和实施，完善工作机制，拓宽融资渠道，营造良好环境，推动项目建设取得突破，为加快转型、推动高质量发展提供强劲动力。四是深入推进生态治理。紧紧抓住我市纳入汾渭平原大气污染防治重点区域这一重大契机，围绕“天蓝、水清、地绿”，统筹山水林田湖草，坚持生态立市，打好四大战役，强化执法保障，推动生态环境质量持续改善。五是扎实推进脱贫攻坚。坚持聚焦再聚焦，精准再精准，围绕三年行动计划，强化三个管理，落实五联五帮，推进十大工程，全力打好脱贫攻坚战。六是统筹推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持规划先行，统筹推进五大振兴，加快农业农村现代化步伐。七是积极推进“三产”发展。坚持把文化旅游业打造成全市战略性支柱产业，加快发展生产性服务业，大力推进生活性服务业，不断提升贡献率，推动高质量发展。八是大力推进基础建设。全面贯彻落实以人为核心的城镇化发展理念，统筹区域发展，坚持建管并重，加快交通水利、电网通讯等基础设施建设，推动城乡融合发展迈出新步伐。九是切实推进总体安全。突出打好防范化解重大风险攻坚战，扎实推进政府债务和金融风险防控、安全生产、社会稳定等工作。十是稳步推进民生改善。优先发展教育事业，加快发展卫生健康事业，大力发展文化事业，全力促进和保障就业，保障群众住有所居，完善社会保障体系。

　　刘予强说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要顺应人民期待，多办民生实事，增进民生福祉，让人民群众在共建共享中有更多获得感、幸福感和安全感。今年，市政府将在完成好省政府“六件民生实事”任务的基础上，办好十件民生实事：一是落实《临汾市2018—2020年市区学校建设三年行动计划》，新、改、迁建中小学校10所。二是对边远和贫困地区乡村医生补助标准每人每月增加200元。三是为全市农村放映公益电影3.5万场，为农村寄宿制学校放映爱国主义教育影片3800场，免费送戏下乡1000场。四是完成鼓楼东大街、广宣街、平阳街等30条市区主次干道人行道维修改造。五是出台我市停车位管理办法，建设立体停车设施10座。六是实施农村饮水安全巩固提升工程，保障农村群众吃上安全水、放心水。七是实施0-6岁残疾儿童康复训练救助，对残疾人开展职业技能培训并帮扶就业。八是新建改建“四好农村路”2000公里。九是新开工棚户区(城中村)改造46273套(户)，基本建成6300套(户)，完成1192户农村地质灾害治理搬迁任务。十是新建农村老年人日间照料中心50个。

　　刘予强在报告中还把建设人民满意的服务型政府作为一个重点进行阐述。他表示，要坚持强化政治引领，全面推进依法行政，切实提高行政效能，强化能力作风建设，从严抓好政治生态，把全市448万人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，为人民不懈奋斗、同人民一起奋斗，凝心聚力，攻坚克难，奋力开创全市转型发展新局面，为决胜全面小康、实现振兴崛起，建设富裕文明绿色幸福美丽新临汾做出新的更大的贡献。

　　刘予强报告过程中，会场多次响起热烈的掌声。

　　大会还审查了临汾市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，临汾市2017年全市和市本级预算执行情况与2018年全市和市本级预算草案的报告。

　　在主席台就座的还有：车胜良、陈忠辉、马德荣、王兵、闫建国、张翔、胡小濛、杨益民、杨忠华、刘小才、梁清燕、卫建国、周太生、马红彬、王天郎、毛克明、秦国杰、傅遵师、王超及孔康民等。

　　我市出席全国人民代表大会第十三届会议代表，出席省人民代表大会第十三届会议代表;出席市政治协商会议第四届三次会议的全体委员，市、县两级有关部门负责人，中央及省驻临单位负责人列席会议。