天然氧吧侯马市民公园
临汾新闻网讯 “今年的蓝天天数明显比往年多了。”“今年的蓝天更蓝更美了!”
进入供暖季已近一个月，侯马市民明显感觉到，今年的雾霾天气减少了，天空灰蒙蒙的“雾气”淡了许多。人们的蓝天幸福感在增加，同时，对污染的敏感程度越来越高、对空气质量的要求也越来越高。
生态环境不是城市的点缀，而是城市发展的前提。近年来，侯马市加大力度、加快治理、加紧攻坚，围绕大气、水、土壤三大保卫战，集中各方力量，既打攻坚战也打持久战。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，侯马市认真检视工作中存在的不足和问题，强化治理管控措施，大力推进“八大工程”，绘制出一幅“天蓝、水碧、土净”的生态画卷。
“剑指”六路
重拳治理大气污染
打好污染防治攻坚战，重中之重是打赢蓝天保卫战。
“四驾马车”并驭，驱动工业治理与管控。一是强化工业企业治理。2019年，侯马市涉及治理的工业企业共计8家。同年4月，该市召开生态环境治理攻坚大会，制定出台了《关于深入推进2019年生态环境治理“八大工程”的实施方案》，签订生态环境治理攻坚责任书，明确工作措施，落实部门职责，强化督办落实。秋冬防期间，集体约谈120余家企业，完善污染减排清单，强化企业主体责任;组织企业专题培训会，增强错峰减排操作性。截至目前，诚信塑料、普天光通信、鑫盛扣件3家企业已完成治理并通过验收;建邦铸造、山西寰达2家已完成自主验收待临汾市生态环境局核查;根据生态环境部最新文件“完成超低排放改造的电厂不得强制烟羽脱白”的要求，侯马热电分公司烟羽脱白暂停实施;华强钢铁、平阳重工正在实施整治，预计于12月底完工。二是重点企业用电管控。侯马市涉及用电管控企业31家，目前，已签约24家，已完成安装15家。山西寰达、华强钢铁、建邦铸造等10家已可上线，其余正在签订协议，筹备施工。三是围绕“秋冬防”工作，制定印发了《侯马市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案(讨论稿)》《侯马市重污染天气应急预案(2019年修订)》《侯马市2019—2020年秋冬季工业企业错峰生产管控方案》。根据生态环境部和临汾市的要求，该市组织编制完成了《重污染天气应急减排清单》，共涉及钢铁、焦化、火电、建材、汽修等行业159家企业394个生产线(工序)。“秋冬防”战役全面打响。四是解绑居民供热企业。侯马市涉及居民供热的企业有3家，分别是建邦铸造、华强钢铁、山西寰达。目前，建邦铸造、山西寰达两家企业的解绑方案已落实到位，华强钢铁采用502厂燃气锅炉为大南庄村民供暖，由华强公司给予每户村民1600元冬季取暖补助，其余部分由政府进行补贴。目前，燃气锅炉调试、安装正在有序进行中。
狠抓散煤治理与管控。10月份，侯马市对禁煤区和高污染燃料禁燃区进行了调整，禁煤区扩大到66.55平方公里，增加了8.5平方公里;高污染燃料禁燃区扩大到114.54平方公里，增加了91.7平方公里。2019年，该市进一步加大锅炉整治力度。截至目前，在涉及整治的59台锅炉中，已拆除11台，整治30台(其中5台停用)，其余18台正在整治过程中。在清洁取暖改造方面，侯马市城区内集中供热主管网已基本实现全覆盖，2017年至2018年，39个村实现了集中供热。截至2018年年底，全市供热面积达到了849万平方米。2019年，清洁取暖改造持续推进，实施了4个村和3个城市新建小区的集中供热，共41万平方米、3871户。目前，所有供热机组已开始运行，其中3个新建小区和3个村已全面运行。全市供热面积达到了900万平方米，其中城市636万平方米，农村264万平方米。同时，实施了北庄村239户“煤改电”配套电网改造，线路改造已完成，设备已全部入户。今年，全市未实施集中供热户9000余户，共需洁净煤23000余吨。为保障优质煤供应，侯马确定了侯马市田丰贸易有限公司等5家洁净煤供应企业，每吨洁净煤补贴50元，每户限购4吨。目前，洁净煤入户总计达22100余吨，劣质煤置换500吨，供应工作已基本完成。
狠抓柴油车治理与管控。全市工业企业和建筑施工工地均设置了洗车平台，并确保正常使用。重点用车企业建邦铸造、华强钢铁等企业，目前均设置了门禁系统和视频监控系统。在绿色运输示范区管控和非道路移动机械低放区管控方面，侯马市划定了“绿色运输示范区”和“非道路移动机械低排放控制区”，交通运输、交警、生态环境部门联合执法，持续加大对未安装电子监控的路段进行巡查，重点整治柴油货车冒黑烟现象和违规进入“示范区”车辆。目前，共出动执法人员1383人次，执法车183辆次，检查车辆11454辆次。对宝特物流、宏汇物流2个重点用车大户，进行了入户抽检抽测，排查车辆27辆;入户抽检12家(含小户)企业38辆;检查排放检验机构2家;排查出非道路移动机械163辆。油品监管方面。4月以来，侯马市商务、公安、生态环境等部门联合执法，依法取缔了4处黑加油点。市场监管部门持续开展专项治理，先后出动执法人员160人次，抽取25家成品油企业，抽取成品油样品58份、车用尿素样品12份,全部向临汾市检验检测所和西安国联检测技术服务有限公司送检，除油品7份，车用尿素3份检验结果尚未给出，其余全部为合格。
“三箭齐发”狠抓扬尘治理与管控。一是建筑施工工地扬尘控制“六个百分百”落实和监管。对全市35个在建项目，按照“六个百分百”要求逐一进行检查，并利用在线监测和视频监控平台进行实时监测。截至目前，在建项目全部达到“六个百分百”要求，5000平方米以上建筑工程已安装扬尘在线监测和视频监控系统，实现了实时监测;5000平方米以下工程工地严格执行抑尘、绿网覆盖等措施。二是加强道路扬尘综合整治。环卫部门每月组织开展城市大清洁行动，实施洗路作业，彻底冲洗护栏、马路牙、指示牌，对1100个果皮箱内外进行清掏、清洗。建成区人工清扫实行“两扫全保”作业制，对全市主次干道进行不间断巡回保洁，主要道路保洁时间长达16个小时;国道省道及环乡道路实行“一扫两保”作业制，人工保洁达8小时以上。三是严控渣土运输污染。非环保渣土车辆已全部淘汰，现有渣土运输全部采用“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土运输车辆，且符合环保尾气排放标准。同时，市环卫部门严格规范渣土运输车辆管理，24小时定位监控渣土车辆，追踪扬尘抛洒。
狠抓餐饮油烟治理。积极开展餐饮行业油烟净化整治，全市共出动执法人员126人，对建成区595家餐饮单位进行不定期巡查，对城乡结合部和农村区域内使用煤及煤制品的餐饮单位，坚决予以打击，并要求按照规定加装油烟净化装置。对于已安装油烟净化装置的餐饮单位，要求必须匹配、运行使用、定期清洗保养并记录，严禁
向地下通道、绿化带低空排放。
狠抓裸土治理。侯马市积极组织乡(办)、部门对全市道路两侧及部分区域的裸露地块进行全面整治。目前，已完成国道、省道、县道两侧和药材公司、飞龙大厦等处裸露地块绿网覆盖约5万余平方米，整治率达到90%以上。
2019年以来，针对环境空气质量个别数据居高不下的情况，侯马市生态环境执法人员加大执法监督力度，采取“双随机”和日常检查相结合的方式，1—10月份共立案查处36起，其中查封(扣押)5起，移送拘留3起，行政处罚334.09万元，形成了环境执法的高压态势，有力打击了环境违法行为，促进了工业企业的提标升级。特别是进入“秋冬防”以来，生态环境部门加大督察督办力度，已下达督办函20余件，督促各乡(办)、各部门建立联动机制，推进问题解决。邀请南开大学专家团队深入调研分析空气污染主要因子CO、PM2.5，召开大气污染防治指挥部成员单位秋冬防工作周例会，专项研究对策。近日，侯马市还与友好城市美国核桃市的立旸集团签订了环保合作框架协议，力求在生态环保工作中做到有的放矢，合力攻坚，在全面防治的基础上有重点、有针对性采取措施。期间，邀请南开大学冯银厂教授就大气污染成因与应对进行了专题讲座，深入剖析大气重污染成因，提升各级领导干部的生态环境保护专业能力，扎实推进污染防治攻坚战。
左上：漳泽电力侯马热电厂实现超低排放
右上：侯马市北庄村实施煤改电工程现场
左下：世界环境日宣传活动现场
右下：侯马市生态环境治理攻坚行动推进大会会场
突出重点
水环境整治有序推进
按照山西省和临汾市水污染治理工作的要求，2019年，侯马市突出重点，从饮用水水源地环境保护、提升生活污水处理水平、规范和完善工业废水处理、加快修复河流生态系统等四个方面持续推进水污染治理。
加强饮用水水源地环境保护。侯马市有3处集中式饮用水水源地，分别为南杨水源地、曲沃下裴庄水源地、上马—驿桥水源地。目前，3处水源地已完成保护区划分，并按照规范要求设置了保护区界碑和道路警示牌。2019年，侯马市水源地环境状况评估报告已编制完成并报上级审核，同时，该市根据水源地环境状况评估报告制定了水源地综合整治方案，明确了各单位职责和完成时限，目前相关工作正在有序推进。
进一步提升生活污水处理水平。城市建成区污水管网进一步完善，新增建设侯张街、浍滨街北延污水管网，城市污水处理率达到96%。完成了侯马市政通污水处理公司保温提效和提标改造工程建设，实现出水水质达到地表水Ⅴ类标准。实施了农村16个村和1个社区生活污水处理工程。香邑、驿桥、牛村等6个村污水处理设施与供热管网同步进行施工。其余11个农村、社区已完成了侯马市农村生活污水处理工程建设任务。除去已建成污水处理设施和接入市政管网的村庄以外，该市还将对所有剩余的村庄实施统一规划，分步建设污水处理设施。
规范和完善工业废水处理设施。通过加大日常检查频次，侯马市督促山西寰达公司、山西旺龙药业集团、山西康威制药公司等重点涉水企业进一步规范和完善污水处理设施运行，确保稳定达标排放。
为加快修复河流生态系统，侯马市集中开展了“携手清四乱,保护河湖生态”百日会战行动,全面清理整治对河道造成严重污染或侵占的“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题，进一步改善了河流及沿岸生态环境。实施了浍河下游河道清淤工程，改善河道环境。同时，以浍河为重点，大力开展河流生态治理。建设完成了侯马市浍河水质改善治理工程(铜厂段)，目前已开始工程绿化，正在准备工程验收。实施了浍河二库除险加固工程，满足浍河生态调水需求，增强浍河自净能力，以彻底改善浍河水质。目前这项工程正在加紧施工。侯马市浍河生态修复综合治理工程是该市“一山一河”开发战略的重要组成部分。项目东西约6.1公里，规划面积约4平方公里，概算总投资13.96亿元。工程以防汛、蓄水、治污、清障、退耕、还湿、植绿、布景、架桥、筑路为重点，包含浍河生态修复、合欢街南延道路建设、滨河路及连接城市道路、滨河北路排水管廊及连接城市排水工程四个子项目。工程完工后，可以全面修复区域内浍河生态系统，改善人居环境，打造浍河“一川清水、两岸锦绣”的秀美风光。2019年以来，征地拆迁、初设及施工图设计完善、项目融资以及滨河北路排水管廊工程西段施工建设等正在加紧推进中。目前，正在实施的是滨河北路排水管廊及连接城市排水工程，累计完成投资7116万元。在临汾市政府的支持帮助下，侯马市又启动了浍河生态调水项目，7月份已从襄汾七一水库成功调水，确保了浍河生态基流，断面考核水质由劣Ⅴ类提升到Ⅴ类。
调查监测
推进土壤污染防治
不同于大气、水污染，土壤污染不易察觉，治理更难也相对滞后。对全市土壤污染情况进行全面调查监测，对相关队伍进行业务培训，是侯马市开展土壤污染防治工作的前提和基础。按照山西省和临汾市的部署安排，侯马市在完成农用地土壤污染状况详查点位核实工作和土壤污染因子监测能力建设的基础上，组织了平阳重工、北铜铜业、卫洁垃圾处理公司三家土壤污染防治重点企业，赴临汾市参加业务培训，签订土壤防治责任书，督促企业完成土壤污染调查监测工作;配合第三方技术单位完成了第一批重点行业企业实录信息采集工作和第二批重点行业企业信息采集的工作，开展了划定疑似污染地块工作，落实了土壤污染防治工作任务。
下一步，侯马市将按照临汾市的统一部署安排，全面拉开开展土壤污染防治工作的大幕。
生态治理，道阻且长，行则将至。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，侯马市切实把环境保护作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，以“钉钉子”精神进一步强化使命担当、增强实干定力，上下“一条心”下好“一盘棋”，“山清水秀风景，河绿岸美生活”的美好图景像一幅壮锦，徐徐展开在新田大地!
文字：秦明忠 张建红
图片：冯文芳 张跟慧 李凯胜 李国峰
