常凤鸣，市委讲师团副团长、副教授，市委联系的高级专家，山西省宣传思想文化系统“四个一批”理论人才。长期从事党的理论和形势政策教育的宣讲工作，由其撰写的理论文章曾多次荣获山西省精神文明建设“五个一工程”优秀奖。

　　临汾新闻网讯 全力以赴统筹疫情防控和经济社会发展，是市委、市政府的头一项重点工作。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚决按照习近平总书记指示要求，认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府和市委工作安排，万众一心、同舟共济，众志成城、共克时艰，疫情防控取得阶段性重要成效，经济运行保持在合理区间。在市委讲师团副团长、副教授常凤鸣看来，做好统筹疫情防控和经济社会发展，与坚决打好防范化解重大风险攻坚战异曲同工，都需要从三个维度着眼发力——抓好疫情防控和经济社会发展两件大事;做好思想和工作两手准备;防范“黑天鹅”“灰犀牛”两类事件。

　　1 我市就统筹抓好疫情防控和经济社会发展做出了哪些努力?

　　疫情发生后，市委、市政府迅速成立了新冠肺炎疫情防控工作领导小组，落实联防联控、群防群控举措，坚持“五严五防”，做到守土有责、守土担责、守土尽责。在统筹抓好疫情防控和经济社会发展这两件大事上，市委、市政府组织领导到位、政策措施到位、任务执行到位、督导检查到位、宣传引导到位，彰显了生命至上、临汾担当的价值理念。目前全市疫情防控取得阶段性重要成效，经济运行保持在合理区间。

　　♥ 多渠道筹措疫情防护物资。各级财政及时拨款，各级各部门想方设法积极采购，有力保障了医疗战线和防控一线的物资需要。

　　♥ 全力保障生活必需品供应。我市不断加强市场供应监测，加大商品调运力度，动用一切力量保生产、保供应、稳市场、稳价格，米面粮油、肉菜蛋奶等生活必需品得到有效保障。

　　♥ 坚持全国一盘棋，不讲条件助湖北。我市先后选派4批13家单位93名医疗卫生人员支援武汉、仙桃、潜江、天门等市并全部平安凯旋，向湖北四市捐赠了价值300余万元的生活防护物资。

　　♥ 有序推进复工复产复市复学，精准落实分级分区防控措施。组建工作专班、细化分解任务，实行清单化管理、出台帮扶企业政策，落实领导包联重点项目工作机制，派出5个专题调研组指导督导，有序推进生产生活秩序恢复。

　　2 如何深化对统筹疫情防控和经济社会发展的思想认识?

　　要深化对长期性的认识，保持定力防止麻痹大意

　　与17年前的非典疫情有所不同，这次疫情的影响将会持续“较长时间”。在常态化疫情防控之际，要耐着性子严防死守，不急躁、不懈怠、不麻痹，时刻绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，决不能让疫情向好形势发生逆转。

　　要深化对复杂性的认识，统筹兼顾防止顾此失彼

　　当前境外疫情持续蔓延，我国面临的境外疫情输入风险大幅增加，经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，要始终保持警惕、严密防范，建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，统筹疫情防控和经济社会发展。

　　3 统筹疫情防控和经济社会发展要抓好哪些工作?

　　要毫不放松抓好常态化疫情防控

　　继续抓紧抓实抓细各项防控工作，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好工作落实，重点是做好防境外输入、防复燃和防无症状感染者“三防”工作，做到闭环管理、精准管理、标准化管理“三个管理”，坚决防止二代病例在我市发生，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康提供有力保障。

　　要毫不放松抓好经济社会发展

　　在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”上加大工作力度，落实好保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务。通过抓“六保”、促“六稳”，有力推进企业达产达效、项目新建续建、招商引资、开发区建设，有效推动零售、餐饮、旅游等服务业复苏回暖，维护经济发展和社会大局稳定。

　　4 如何防范化解由“黑天鹅”“灰犀牛”事件引发的重大风险?

　　“黑天鹅”事件指难以预测但又会产生重大负面影响的事件，特征是小概率、影响巨大。

　　新冠肺炎疫情无疑是对我国治理体系和治理能力的一次突击大考，考出了短板和教训，也考出了未来的发力方向。惟有把风险治理摆在更突出位置，增强风险意识，提高预测预警预防各类风险能力，才是社会治理能力的当务之急、重中之重。

　　★ 要强化风险意识。看不到、看不全、看不透风险就是最大的风险。要全面贯彻总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，实施铁腕强安，以最严肃的态度、最严厉的措施、最严实的作风狠抓安全生产，重点推进煤矿安全生产分级分类监管和危化品专项整治，全面落实安全生产专项整治三年行动。坚决维护国家政治安全，持续开展扫黑除恶专项斗争。

　　★ 要坚持底线思维。底线思维是党的十八大以来治国理政的重要思维方法。习近平总书记指出：“各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。”新冠肺炎疫情无疑就是足以引起我们高度警觉的全局性风险，要以底线思维应对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势。

　　★ 要提高化解风险能力。防范化解风险能力，实质上就是认识问题、分析问题、解决问题的能力。要增强应急处置能力，这是应对风险的底气。加强应急管理、防灾减灾，坚决杜绝重大事故、减少一般性事故、防止意外事故。要增强社会动员能力，这是社会治理的发力点。开展“三零”单位创建，形成人人参与、人人尽享的共治局面。要增强舆论引导能力，灾难面前，信心和预期往往比黄金更重要。

　　“灰犀牛”事件指已出现征兆但未能引起足够重视、导致严重后果的问题或事件，特点为大概率、影响巨大。

　　记者 王小庚