张崇康，山西师范大学教授，硕士生导师，山西省教学名师，山西省《资本论》研究会副会长，山西省“三晋英才”拔尖创新人才，山西省经济学会副秘书长，山西省可持续发展研究院副院长。曾主持完成“临汾市国民经济与社会发展‘十三五’规划纲要”“临汾市‘三个百里’高质量协同发展战略规划纲要”“临汾市推进黄河金三角区域合作发展实施方案”等课题。

　　政府工作报告列出今年经济社会发展的主要预期目标后，另辟章节指明：做好今年的政府工作，既要精准把握工作思路，又要遵循科学的工作方法，做到“四个必须”。在做进一步阐述后，引申出按照市委“一三四三”工作思路和“四个必须”工作要求，重点抓好十个方面的工作。近日，就如何理解和做到“四个必须”，记者采访了山西师范大学经济与管理学院教授张崇康。

　　1 “四个必须”

　　必须坚持科学谋划

　　必须强化重点突破

　　必须善于系统集成

　　必须狠抓工作落实

　　2  为什么要坚持“四个必须”？

　　“四个必须”是顺利完成重要任务的工作规范

　　一般来讲，开展重点工作，应该先进行科学谋划，在统筹全面工作的基础上确定重点工作；再进行资源整合和合理配置，尤其要保证重点工作的需求；最后通过狠抓落实，高质量完成工作任务。“四个必须”的工作要求，是这一规律的具体体现，是我们在工作实践中重点要抓住的主要环节和开展工作的基本路径。

　　“四个必须”是新时代开展工作的必然要求

　　步入新时代，我国的社会化、市场化、信息化程度日益提高，社会联系日益紧密，活动空间更加广阔，资源利用范围不断扩大，人们的思想观念多元化，行为方式多样化。这就要求我们强化系统思维，提升统筹能力，实现政府工作各个领域、各个环节的有效衔接、系统推进。“四个必须”提出的坚持科学谋划、善于系统集成正体现了这一时代要求。

　　“四个必须”具有明显的现实针对性

　　要完成今年的目标任务，广大干部特别是领导干部既要开拓创新，又要踏实苦干，更要善于处置。党的十八大以来，特别是十九大之后，广大干部的综合素质明显提升，工作作风大有改善，但仍有不作为、慢作为等现象存在。“四个必须”对广大干部提出明确要求，激励领导干部敢作为、真作为、善作为，为扎实推进各项工作提供坚强保障。

　　3 如何坚持“四个必须”？

　　“四个必须”作为干部的基本工作规范，是一个有机整体，具有内在的逻辑关系，四个方面不能偏废，四个环节不能脱节。在工作实践中要全面遵循，环环相扣，确保实际效果。

　　● 坚持科学谋划。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕临汾高质量转型发展，将省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路贯穿到政府工作的各个层面，对实际工作部门和工作岗位的每一项工作都确定长期目标、近期目标和阶段性目标，制订实施方案和保障措施。

　　● 坚持重点突破。围绕建设省域副中心城市总目标，在“三大板块”主战场，找准各自的定位，在统筹推进的基础上确定工作重点，集中发力，在重点突破上下功夫，以重点突破带动全局发展。

　　● 坚持系统集成。根据工作内容，准确把握各级政府政策取向，积极对接省级层面赋予副中心城市的各项支持政策，系统集成，用足用好，发挥政策的最大效用。要充分整合各类优势资源，全面集聚人力、物力、财力等要素。要增强协同意识，汇集各方智慧，凝聚起推动工作的强大力量。

　　● 坚持狠抓工作落实。在实施的每一项工作过程中都要制订详细的工作方案，确定时间表、任务书、路线图、责任人，实行全过程管控。要强化专班推进机制，用好周调度、周例会、周报告工作制度。以工作提标推动发展提速，以争先进位鼓足发展干劲，以工作实效检验工作水准，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　为了保证“四个必须”的实际效果，要配套激励实干的体制机制，出台相关政策措施，树立务实干事的鲜明导向，倡导勇做难事的拼搏精神，强化以实绩论英雄、用成果看干部的导向，增强争创一流的劲头和决心，营造积极作为的良好氛围。我们相信，只要广大干部在自己的工作岗位上牢记使命，坚持“四个必须”，把责任担当见诸行动，在躬身实干中提升素质，就一定能圆满完成各项工作任务，向党和人们交上一份满意的答卷。

　　记者 郑红卫