霍州：奋力书写“转型出雏型 率先蹚新路”辉煌篇章

项目建设如火如荼

霍州市委书记李强在基层调研

霍州市委副书记、市长李青雁在企业调研

乡村振兴稳步推进

文旅融合方兴未艾

特色产业蓬勃发展

　　2021年是“两个一百年”奋斗目标的交汇之年，是中国共产党成立100周年。霍州市牢记领袖嘱托，胸怀两个大局，坚决扛起历史使命，顺应人民美好期盼，坚定不移把中央、省委、临汾市委的各项决策部署落到实处，提出“转型出雏型、率先蹚新路”的总体目标。全市上下将紧紧围绕这一目标，推动经济乘风破浪、行稳致远，奋力书写霍州践行新时代中国特色社会主义新篇章。

　　全力打造一流的创新生态

　　破除阻碍经济转型升级、生产效率提高的体制机制。关键要通过改革打破不利于科学发展的财税、金融、科技创新等体制机制的制约，坚决破除各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，持续优化公平竞争的市场环境，清理各种有碍社会公正的规则，使“明规则”战胜“潜规则”，为各类企业营造公平竞争的市场和制度环境。对新开办的项目要敢于“先上车后买票”，对运营的企业“只服务不干扰”，全力服务好纳税人。营造“崇尚创新、宽容失败”的社会氛围。全社会倡导科学精神、企业家精神、工匠精神和创新精神，弘扬尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新的观念，树立“不求所有，但求有用”的人才理念，通过物质鼓励、精神激励、法治建设等，营造人人参与创新、支持创新、推动创新的生动局面。全面推动思想大解放。既要解放“想法”，敢想敢谋，敢破敢立，终结意识上的盲目乐观，打破思想上的条条框框，抛弃实践中的畏首畏尾;更要解放“做法”，敢打敢拼，敢闯敢试，先干不争论，先试不议论，先做不评论，只要符合霍州的实际情况、符合霍州人民的根本利益、符合增加霍州人民的幸福指数，就一往无前、大胆探索，蹚出转型发展新路。

　　加快推进开发区建设

　　对标对表完成目标任务。主动对接省市要求，力争开发区主要考核指标位居全省前列;扩大对外贸易，融入中蒙俄经济走廊，实现出口额翻番;推进标准化厂房、智创基地建设，加快路、水、电、网等基础设施配套，做到土地等项目、熟地等企业。壮大新兴产业。依托智能再制造研究院和产业技术创新战略联盟的优势，抓好霍煤非煤产业升级，完成占地330亩的“创唯”一期建设，着力打造装备制造新高地。大力发展数字经济，重点推进人民数据超算中心、大数据中心平台、5G基站、信创等信息基础设施建设，进一步提升数字经济核心产业竞争力，引领赋能经济社会发展。加强项目谋划。强化“项目为王”的鲜明导向，对照全省十四个战略性新兴产业招商图谱，常态化开展“三个一批”活动，力争签约引进一批在全省乃至全国都有较大影响力的“六新”产业项目。优化营商环境。树牢“一切为了项目、一切服务项目”的理念，完善市民中心服务功能，建立专业化的代办服务队伍，推行全程护航“保姆式”服务，实现新设企业“一天办结”、两个“零接触”、办事不出区，让企业只需“一纸承诺”即可“拎包入住”。

　　持续抓好生态环境治理

　　全力抓好水环境治理。加快推进汾河南涧河生态治理、第二生活污水处理厂、农村生活污水处理等工程，扎实做好堤坝加固、河道清淤等工作，加强河道两岸绿化，建设景观带，推行湿地缓冲林带自然修复保护，持续改善水生态环境。加强与万家寨水务控股集团合作，争取南涧河治理工程年内全面竣工。扎实推进大气污染治理。继续狠抓散煤治理，开展市区及周边路域环境整治，加大108国道清扫力度，严控煤烟污染、秸秆焚烧、二次扬尘和机动车尾气等污染源，推动空气质量持续改善。抓好土壤污染综合防治。聚焦“土十条”，强化技术支撑、创新监管机制、提升执法能力，加快采煤沉陷区、矸石山生态修复，实施第二生活垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂等建设，推进城市垃圾分类工作，确保土壤环境安全。大力发展绿色生态产业。持续推进国土绿化行动，全面落实“林长制”，大规模开展植树造林，不断提升森林覆盖率。大力发展绿色林业经济、林下经济，把绿化彩化变成“财化”过程，变成富民增收过程，实现绿水青山和金山银山有机统一。加快构建绿色生产生活方式。牢固树立绿色生产理念，加快发展循环经济，引导企业开展清洁生产，最大限度提高资源利用率。大力倡导绿色低碳生活方式，敏锐抢抓生物降解新材料机遇，与日本投资商深入对接合作，利用竹粉作为原料，生产可降解环保绿色产品，打造全省首家全降解环保材料生产基地。

　　全面改善人居环境

　　以创建国家卫生城市为抓手，改善城乡人居环境，提升城市品质，建设美丽家园。梳理空间布局。积极融入临汾市“一轴双翼，三城多点”的省域副中心城市空间结构，高质量编制国土空间总体规划，开展综合交通、电力建设、水系治理、绿廊绿道、海绵城市、韧性城市等专项规划编制，加快数字霍州地理空间框架建设，基本形成全域国土空间开发保护利用“一张图”。强力推进创“国卫”。对照创建国家卫生城市考核指标要求，进一步加大“三拆三下三进三出”整治力度，对所有的违建、临街围挡围墙和有碍市容观瞻的建筑应拆尽拆，做到“一把尺子量到底”，确保市容市貌有效提升。大力开展陈规陋习专项整治，清理“四堆”“牛皮癣”，打造干净、整洁的人居环境。完善交通路网。推进霍东大道东延至高铁车站、国道108霍州段改线、霍州东站至南赵线道路建设、通用机场建设等项目，保障霍黎高速公路建设，不断巩固霍州市区位优势。推进一批市政道路建设，疏通城市动脉、乡村网络，着力构建畅通、有序、便捷、绿色的城市通行网络。提升城市品质。开展靓城提质行动，做到“先立后破”与“先破后立”有机结合，梯次铺开老旧小区改造和大众南路棚户区改造，统筹推进电梯加装、立面整饰、卫生整治、管网改造、设施配套，加快一批精品小区建设，优化城市水电气网，构建“15分钟生活圈”，让霍州城市更加宜居宜业。

　　大力实施乡村振兴战略

　　推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。保持精准帮扶稳定性，按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的原则，继续统筹实施好产业、生态、就业、教育、健康、金融和兜底等扶贫措施，提升贫困人口获得感。健全防返贫监测机制，动态管理返贫风险户、边缘户、特殊困难户，完善精准扶贫医疗叠加保险政策，做到脱真贫、不返贫。推动文旅融合与乡村振兴有机结合。加快建设全域旅游示范区，挖掘文化产业创新创意优势，把更多独特文化资源、自然风光转化为高品质旅游产品，七里峪要依托全国森林康养基地，打造康养小镇，叫响“夏养山西·康养霍州”旅游品牌;霍州署围绕争创国家4A级景区目标，完善基础设施，提升承接能力。整合资源、系统规划，将州里街、祝圣寺、娲皇庙、鼓楼、朱家大院等文旅景点“连珠成串”，科学规划打造悬泉山、油盆峪、蝴蝶谷等景区景点，依托山西大学专家团队规划建设高品质的霍州窑遗址公园，以点带面促进乡村旅游大发展，带动农民增收致富。推动农业农村现代化赋能乡村振兴。围绕临汾市农产品精深加工十大产业集群，扶持壮大玉露香梨种植，种鸡、生猪养殖，以及年馍、腐竹农产品加工等一批发展前景好的产业，加快西张垣农业产业园区提档升级，打造具有霍州特色的优质高效农业发展样板。把稳粮保供作为重要政治任务和战略安全底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保全市粮食播种面积稳定在32万亩，粮食产量稳定在5000万公斤。加大农村公共服务供给，扎实推进“四好农村路”、饮水安全、“厕所革命”、生活垃圾污水处理等工程，精准解决农村“行路难”“饮水难”等问题。推行“三治融合”基层治理模式，强化文明村镇创建，提升乡风文明水平。

　　千方百计保障和改善民生

　　发展养老事业增“幸福指数”。科学编制霍州市“十四五”养老服务发展规划，逐步构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，建设一批城乡养老院、疗养院、日间照料中心，促进康养与体育、文化、旅游等幸福产业融合发展。发展教育事业增“智慧指数”。继续加大公办幼儿园建设力度，着力缓解“入园难”“入园贵”难题。优化调整全市中小学校布局，加快推进霍东小学和西张小学等项目建设，增加学位资源供给，提高办学效益，解决基础教育“乡村弱、城市挤”的问题，让学生在家门口就能获得更加优质的教育资源。加强技能培训增“就业指数”。发挥职业中学、劳动技校的基地优势，加大职业工种培训，全力打造“霍州技工”品牌，持续构建“人人持证、技能社会”，满足霍州市用工需求的同时，积极拓展省内外劳务市场，提升就业组织化程度。发展卫生事业增“健康指数”。深化“三医”改革，进一步完善农村医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。将霍州市人民医院建成市级区域医疗中心，全方位、全周期守护好人民群众生命健康，着力打造“健康霍州”。切实抓好常态化疫情防控，强化网格管理，压实各方责任，落实“四早”措施，夯实核酸检测、隔离准备、医疗救治和应急处置能力建设，筑牢外防输入、内防反弹的“防火墙”和“管控网”，坚决不给疫情反弹留任何机会。

　　不断提升社会治理效能

　　啃下信访“硬骨头”。继续落实好领导接访制、包案制，霍州市领导带头包联难度大、矛盾突出、情况复杂的信访难案，做到一包到底、案结事了;基层乡镇、村干部负起责任，变“等群众上访”为“替群众跑腿”，对基层解决不了的，陪同群众一起到霍州市里研究解决。规范信访秩序，提高网上信访工作水平，建立“可评价”台账，切实提升参评率和满意率。狠抓重复信访专项治理，加强督查督办，进一步压实信访责任，尽最大努力遏增量、减存量。强化安全“硬支撑”。始终绷紧安全生产这根弦，严格落实党委政府属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，扎实开展安全生产专项整治三年行动，认真做好重点领域安全隐患排查治理，补齐短板、强化弱项、消除隐患，坚决杜绝重特大事故发生。落实防范“硬任务”。树牢底线思维，强化源头治理，加强对治安状况的动态监测、分析预判、精准预警，坚决把各类矛盾隐患发现在萌芽、化解在基层。切实增强忧患意识，毫不松懈抓好金融风险、舆情风险等防范化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动。特别是要针对诈骗类、盗窃类、涉毒类等案件多发高发的态势，做到重拳治乱、猛药治疴，不断提高基层社会治理能力和水平。

　　文图由霍州市委宣传部提供