刘佶鹏，市委党校教授，市委联系的高级专家，中国合作经济学会农村集体经济专业委员会理事。1996年12月分配到市委党校工作至今，历任经济学教研室教师、教务处副处长、副教育长、教育长。主要从事经济管理、“三农”问题等方面的教学研究和市委党校教学业务管理工作。曾荣获山西省党校系统优秀教师、山西省党校系统先进工作者、临汾市优秀共产党员、临汾市委党校优秀教师等多项荣誉称号，在《价格理论与实践》《理论探索》《山西师大学报》等期刊发表论文20篇，出版个人专著2部，与他人合著临汾经济发展研究专著2部，2篇论文获全省党校系统科研成果一等奖。

　　投资、消费和外贸被誉为拉动经济发展的“三驾马车”，是GDP增长的源泉，是经济成长与增长的驱动力。今年的市政府工作报告提出，要坚定不移推动“三驾马车”发力，增强投资对经济增长的牵引拉动，把握扩大内需这个战略基点，发挥出口的补充和调剂作用，主动融入国内大循环、国际国内双循环。通过“三驾马车”同步发力，为经济运行平稳夯实基础，推动全市经济稳中向好、长期向好。近日，记者采访了市委党校教授刘佶鹏。

　　记者：如何理解驾驭好“三驾马车”，实现更加强劲可持续的发展?

　　刘佶鹏：完整意义上的“三驾马车”，是指在支出法核算中的最终消费支出、固定资本形成总额、产品和服务出口。最终消费支出反映消费需求;资本形成总额反映投资需求;净流出等于货物和服务的流出减去流入后的净额，反映外部需求。这“三大需求”，就是我们所说的拉动经济增长的“三驾马车”。

　　投资是社会总需求的重要组成部分，它对总需求的总量和结构会产生直接的影响，也是增加社会总供给的重要途径，通过增加投资能够扩大社会生产能力。一般来说，投资的适度增长能促进经济持久发展，投资增长不足可能减缓经济发展。消费是经济增长的真正最终需求，是推动经济稳定增长的根本动力，消费需求是生产的目的，可以创造出生产的动力，并刺激投资需求，促进经济发展。出口能带动国内相关产业的发展，提供大量就业岗位，提高居民收入水平，扩大消费需求。出口也能缓解国内产能过剩，减少相关企业破产，增加国家税收收入，进而扩大国内投资需求和消费需求。内需是我国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。

　　党的十九届五中全会明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，强调要“充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力”。临汾蓄势赶超、弯道超车，要在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵，迫切需要积极融入新发展格局，通过驾驭好“三驾马车”充分挖掘有效需求，以需求牵引供给、供给创造需求，实现更加强劲可持续的发展。

　　记者：市政府工作报告提出，通过“三驾马车”同步发力，推动全市经济稳中向好、长期向好，在这个过程中我市应该如何全力扩大有效投资?

　　刘佶鹏：今天的投资增长是明天产出增长、结构调整、质量提升的基础。2021年，我市一手抓营商环境优化，一手抓招商引资和项目建设，固定资产投资累计完成571.5亿元，同比增长12.5%，分别高于全国、全省7.6个、3.8个百分点，增速位列全省第四，连续9个月稳居第一方阵。今年，要继续扎实推进项目建设，抓住重点招商引资，确保投资项目和金额有较大幅度增长。要进一步明确投资重点，发挥财政资金撬动作用，激活民间投资，吸引外来投资，形成有效投资，让投资结构逐步趋于合理、稳定。

　　尤其应注意的是，要紧紧围绕重谋划、抓落地、破难点、通堵点展开工作，力争固定资产投资在“十四五”时期年均增长10%以上。重谋划，主要围绕煤炭行业智能化绿色化、精品钢、新能源、装备制造、新材料、信创、生物医药、陆港物流等优势产业谋划延链补链强链项目，聚焦国省政策资金方向，围绕公共服务、基础设施、产业生态、社会民生四大领域谋划补短板强弱项项目，围绕数字经济谋划一批数字与产业深度融合项目。抓落地，要建立完善市级统筹、分级负责、部门协同、上下联动的项目推进体系，构建项目建设全周期服务系统，不断深化领导包联机制，建立完善督导奖惩机制，推动项目抓紧落地建设。破难点，通过扩大与央企国企合作、紧盯政策全力对上争引、加强政银企对接等方式，着力解决好项目建设“钱从哪里来”问题。通堵点，抓好降低制度性交易成本、政策集成落地、项目精准服务等措施落实，全力为项目建设营造良好环境。

　　记者：结合我市实际，如何在“三驾马车”同步发力中积极促进消费增长?

　　刘佶鹏：消费对经济发展具有基础性作用，已经连续多年成为我国经济增长的第一拉动力，也是我市经济增长的主动力。

　　2021年以来，为进一步提振消费信心，激发市场活力，我市商务部门在严格落实疫情防控举措的基础上，开展系列促消费活动，多措并举拉动消费。制定了《2021年临汾市商业经济提质行动计划》，深入开展线上线下“双渠道”促消费活动，通过政府引导、平台支持、企业让利相结合的方式，打造贯通全年、多元融合、模式创新、涵盖全域的消费促进新平台，推进常态化促消费活动取得新提升、新成效，消费基础性作用持续发挥。全年社会消费品零售总额完成756.5亿，同比增长15.2%，高于全省增速(14.8%)0.4个百分点。但我市在促消费方面还存在不少薄弱环节，扩大消费还有很多工作要做。

　　顺应消费升级趋势，提高居民消费能力，完善消费政策，改进消费环境，开拓更多的消费增长点，仍然是我市消费工作的重点内容。要继续深化供给侧结构性改革，更加注重需求侧管理，进一步完善消费供给和业态，稳住传统消费，大力发展新型消费，充分挖掘县乡消费潜力，不断加强消费软环境建设，通过构建更高水平的供需平衡，让消费的牵引作用得到更好的发挥。具体讲，就是要加快发展现代商贸产业，推动大型消费商圈建设，改造提升品牌街区，加快建设便民消费商圈。推动便利店品牌化、连锁化发展。大力提振传统消费，持续开展数字消费券派发活动。培育新型消费，升级消费平台，推动传统商贸企业数字化转型，积极培育电子商务龙头企业，发展电子商务新业态。完善农村和农产品流通网络，加快城乡冷链物流设施建设，扩大电子商务进农村综合示范覆盖范围。完善“互联网+”消费生态体系，促进线上线下消费融合。积极培育定制消费、信息消费、幸福消费、绿色消费等新热点。适当增加公共消费，促进消费持续稳定恢复。严格市场监管，健全消费投诉维权机制，营造便利、放心、舒心的消费环境。

　　记者：临汾应该如何立足实际，推动“三驾马车”之一的外贸稳中提质?

　　刘佶鹏：实施全方位、深层次、多领域的对外开放，既是立足我市实际做大经济规模的需要，更是构建双循环新发展格局的题中之意。

　　临汾近年来外贸增速较快，处在全省前列，但规模还不够大。要加快实施外贸提升战略，支持华翔、华德、鸿晋等骨干出口企业做大做强。积极推进县域外贸发展，优化出口商品结构。积极引进产业链关键节点企业、“两头在外”加工贸易企业，支持有实力的企业“走出去”，深化与“一带一路”沿线国家的国际产能和装备制造合作。大力发展跨境电商，带动更多中小微企业参与对外贸易。充分发挥海关、中欧班列辐射集聚作用，支持有条件的开发区建设中外国际合作园区，加快申建临汾(侯马)综合保税区。

　　总之，要通过挖掘好现有企业的外贸潜能，积极引进外部市场主体，不断拓展外贸新业态新模式，优化走出去发展环境，在外贸出口和进口上取得更大突破，外贸进出口额年均增长7%以上，更好地利用国际国内两个市场、两种资源形成推动发展的有效需求。

　　“十四五”时期是我市抢抓机遇、乘势而上、大有作为的宝贵时间窗口，只要我们在保持较大的投资规模和投资速度上下足功夫，在积极培育扩大消费上做好文章，在进出口增量提质上多多用力，充分发挥好“三驾马车”的拉动作用，就一定能够加快推动更多项目形成实物量，加快推动发展战略形成发展实绩，实现经济稳中求进、有所突破，确保我市在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵。

　　本报记者