(接上期)

八 生死博弈

夜幕降临，高天上均匀铺展的灰色云层像网一样罩着沁河河谷，安泽城显得更加魆黑。

沁河静静地流淌，像一床粘稠墨绿的汁液，缓慢、从容。

城市灯火渐次点亮，影影绰绰地倒映河中。站在石砌栏杆旁边，左冲右突的夜风从山上、从河里赶来，初春的料峭让人不由得蜷缩身子，试图躲避丝丝寒冷。

走过一段慢坡，拾级而上，与天相融的地方就是安泽荀子文化园。荀子是2000多年前战国中后期著名的思想教育泰斗，人们普遍认同他的故乡就在安泽，因此，安泽在沁河东岸的山顶建了这座文化园，以志纪念。

此时的文化园除了默默的灯光，其余一切都已经归于宁静，只有风在空阔的院子里穿梭游弋。置身于这样一个所在，我不由顿生几份恐惧，一种罪恶与濒死的感觉袭上心头。荀子的主张一直没有得到各方诸侯的认可，盖因为不识时务，与当时的争霸称雄不合拍，再加上“霸王道杂之”，堪称江湖乱道。他主张法治，但又提倡王道，却又不拒绝霸道。

这种思路就像玻璃瓶里的苍蝇，拼命飞舞，却处处碰撞，终究飞不出那个狭小的空间。可巧的是这种并不专一的治世之道与我们今天的社会现状如此契合。

一个典型的社会现象就是欠薪和讨薪。

欠薪是我国经济社会生活中特有的一种顽症。说其顽固，是因为近二十年的治疗，中西结合，辨证施治，均未奏效。1995年施行的《中华人民共和国劳动法》已经对工资支付进行过规定，但几乎形同虚设;2003年10月24日，四川农妇熊德明在自家门口割猪草时偶遇了国务院总理温家宝。

天性耿直的熊德明在别人沉默不语的时候却鼓起勇气，说：我丈夫在外面打工时有2000多元的工钱被拖欠了一年，影响了娃儿们交学费。这句大实话从此引发了波及全国的“讨薪风暴”;2006年国务院发布《关于解决农民工问题的若干意见》表示，我国将建立农民工工资支付监控系统制度和国内工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题;2011年5月，人大将“恶意欠薪罪”写入新修订的《中华人民共和国刑法》。然而，风暴也好，法律也罢，时至今日，欠薪依然得不到遏制。

那么，百姓的切身利益究竟怎样才能够得以维护?安泽县人社局副局长闫忠信可谓一个讨薪高手。瘦高个，上唇留着明显的黑髭，一双精明灵动的眼睛充满活力，一眼看去，就知道他是一个经历丰富、胸有沟壑的重量级人物。他坐在宾馆靠窗的沙发上，开门见山，侃侃而谈：说真的，至今，我还没有遇见恶意欠薪的。就我所接触的欠薪讨薪，大体有五种情况：一是其中有经济纠纷;二是工程层层转包，形成支付困难;三是老板空手套白狼，导致欠薪恶果;四是资金断裂;五是个别工人恶意讨薪。

其实，我们人社局替农民工讨薪的背后有一棵大树，就是县上的社会管理服务中心。没有这个中心为依托，恐怕一些事情也很难搞。我2008年到人社局，2009年开始接触到讨薪这个事。其实，农民工讨薪不仅仅是农民工，也有老板讨薪。在某种程度上，讨薪是一种无奈之举，往往表现为一种极端行为，总是以死相许，在生与死的临界点上来回博弈。比如，2009年第一起讨薪事件就是爬上建筑工地的大吊塔，涉及金额60多万元。第二起是老板自杀。老板本身是个农民，从别人手里转包工程，上面不给他结算，他自然就欠下下面的工资。临近年关，工人们催的急，老板一时想不通就从三楼跳了下来。我们了解到他老家有几头黄牛，就协商卖上3头，找到了买主，卖了6万块钱，先还了工人工资，剩下的给他看病。今年1月6日，一个河南小伙子，三十多岁，喝了一瓶酒，爬到中医院家属楼18层楼顶的外沿上，两条腿搭到外面悬空吊着，晃晃悠悠。那个外沿不到一米宽，也就两米长。那天天气特别冷，飘着雪花，站到18层楼顶，我们都穿着棉大衣，风刮的厉害，一个个冻得支持不住。那小伙子姓田，要是冻僵了，后果可想而知。

当时是中午一点多钟，大家都在吃午饭。那个社区的网格长打电话给管理中心报案，说有人要跳楼。你问网格长是什么，这还得给你解释。安泽县不是在县、乡、村都设有社会管理服务中心吗?也叫党建管理服务中心。在我们人社局叫便民服务室。这就是我们常说的311服务体系的那个三，就是三个中心的意思。不管哪一级群众有事情都可以来找，都有专人接待。两个一，一是网络，二是格子。啥叫格子，就是把全县4个社区和所有村划分成网格，每个网格里配有网格长，其实就是负责人、信息员。这个网格长一打电话，我们这些中心的人员就得像110一样马上出警。那天，是个网格长通的消息。县中心的党慧亮主任第一个知道，放下饭碗就联系我，联系公安局。这个党主任过去是电视台的主持人，一表人才，考取了法律资格证书，是个正儿八经的律师。县上成立社会管理服务中心的时候，考虑到好多事情都得依法办事，没有懂法律的人不行，就把他调去当副主任了。他一打电话，我就紧张。赶到中医院，我们几个马不停蹄往18层楼顶爬，全喘得呼哧呼哧。那么冷的天，身上热得连大衣都穿不上。上到楼顶，一股风夹着雪花呼地扫过来，身上的汗一下子就冻住了。雪花在天上和妖怪一般乱飞，迷得眼睛都睁不开。我们先分辨了方向，初步确定那小伙子的位置。到了跟前，那真是一个悬。我们站在靠里的地方都觉得天旋地转。脚下面灰蒙蒙一片，如临深渊，18层楼顶，那比深渊还深渊。

那小伙子的身子、胳膊都是硬的。我们都冻得瑟瑟发抖，何况他呢?连棉衣都没穿。

要是一下子支持不住可就完了。

老实说，从他自己来讲，他并不想死，他的目的是要钱。可那天天气冷得出奇，招架不住就出人命哩。一问才知道，这小伙子是安泽楼兰装饰公司的负责人，承包紫东房地产开发公司的外墙涂料涂装工程，他说是完工了拿不上工钱。我们赶紧联系房地产公司老板，人家正在太原，听说这事，答应冒雪往安泽赶。我们劝小伙子先上来，咱别弄玄的，安全第一。你知道，人就是个小孩儿。你越劝，他还越来劲，得理不饶人，越有劲和你闹。人悬在外沿上，两条腿来回摇，胳膊乱舞。公安消防在下面支起了气垫子，怕他一不小心真掉下去。党慧亮主任看他冻得那样，脱下自己的大衣给他披上。后来了解到他的表哥、表姐在政府办工作，就赶紧叫来一起劝，没效果，不上来。又把他老婆叫来。老婆来了，那神态完全不一样。本来，自己的男人身处险境，她应该激动，应该哭天喊地，爷娘老子、孩子娃娃地诉苦，可这老婆不是，就跟谈对象似的，轻声细语：老公，你上来，上来吗……一看不对劲，这事情不能这么僵着，我们几个时间长了也吃不消呀。我觉得这得软硬兼施，就走到他跟前，说：你不相信我们，你找我们干啥?你闹来闹去不就是要俩钱吗?老实告诉你，你今天的行为本身就是犯法，就是扰乱社会秩序。不说我们帮不帮你解决问题，就是随后给了你钱，公安局也要抓你，死罪易逃，活罪难免。你自己好好考虑掂量吧。听了这话，他慢慢地收起腿，转过了身。我们这才把他拉上来。

第二天，在县管理中心召开协调会，楼兰算了30多万元，紫东只承认20万元。我们组织住建局相关单位对工程账目进行核对，经双方确认，决定先支付20万元，等后续工程全部完工再进一步结算。这件事情，一是网格长报告及时，二是我们中心行动快，协调力度大。方法要对了头，处理问题就能速战速决，让事件双方满意。这几年，类似以死相逼、集体讨薪的事情安泽有好多起，全部都满意解决。如果没有管理中心，这些事情恐怕就会推来推去，引发更大的社会危机。

说实在的，关于讨薪，国家有法律规定，要是按照法律程序解决，事情就两样了。

讨薪已经成为一件很有技术含量的活儿。我国解决劳动争议问题体制上有缺陷。按规定，基本途径有四种：一是双方协商，二是由劳动争议人民调解委员会调解，三是劳动争议仲裁委员会仲裁，四是向法院提起诉讼。我们安泽也有过经仲裁成功解决的案例，但整个过程进行了一个多月，这还是临近年关我们加大工作力度的结果。总结起来说，这些规定的问题就是时间长、效率低，甚至缺乏公信力。当事人来回折腾消耗的时间、成本，没有几个人能耗得起。这就是问题所在。老百姓讨薪都是到了年关要回家过年，时间要求很高，这法理和情理之间就产生了无法调和的矛盾。生死博弈，老百姓选择法律途径还是选择过激闹事也是法和理的生死博弈，最终法死了，死在百姓手里。这可是很值得玩味深思的。所以说，法律不是万能的，解决一些问题必须要有一个更为顺畅、高效的通道。至少，安泽的311在安泽是有效的，对于化解社会矛盾，维护社会稳定有着非常重要的作用。

说完话，闫忠信局长走了。当晚，几声隆隆的春雷撼动安泽大地，也将我从睡梦中唤醒。窗外的雨水淅淅沥沥，在停车棚上摔打出劈里啪啦的声响。听着雨声，呷一口清茶，我嗅到了春雨裹挟而来的泥土涩香。 (未完待续)

 

通讯员 张行健 贾辽源