长风破浪会有时
——安泽县纪委强化监督执纪问责纪实
荀乡故里,清风安泽。安泽县纪委新一届领导班子上任后,紧握上任手中接力棒,积极适应反腐新常态,在全面从严治党中找准定位,革新理念,突出专责,精准执纪,深入践行“四种形态”,反腐工作力度不减、尺度不松、节奏不变,保持了遏制腐败的高压态势,续写了强力反腐的崭新一页。
一是“摸清家底”, 严把“两道关口”,实现信访与案管的“无缝对接”。安泽县纪委新任领导班子到任后,重基础,抓关键,及时盘点问题线索,“摸清家底”,“澄清底数”,严把问题线索‘入口关’和问题线索处置“出口关”,规范问题线索受理、登记、转办、督办等流程,建立信访与案管及时对接制度,做到了底子清、情况明、数字准,严防了问题线索的“体外循环”,确保了件件有落实、事事有结果。
二是强化担当,压牢压实责任,推动全面从严治党监督责任落地生根。安泽县纪委坚守职责使命,主动扛责在肩,协助县委制定印发了《建立和落实党风廉政建设责任清单实施办法(试行)》、《党风廉政建设约谈工作实施办法(试行)》等规范性文件,协助县委与县人大、政府、政协党组、全县各部门和各乡镇签订党风廉政建设责任书,构建了县委牵头抓总、纪委组织协调、各级党委(党组)认真负责、各司其职的责任体系链条,推动主体责任落到实处。切实将监督责任抓在手上,与各乡镇、县直各单位纪检组签订责任状,实行签字背书,年初建账、年中查账,年底交账,层层传导压力,倒逼责任落实。为了确保“两个责任”真正落到实处,把问责作为全面从严治党的重要抓手,作为倒逼“两个责任”落实的撒手锏,建立健全责任分解、检查监督、倒查追究、通报曝光的制度链条,对全县各单位贯彻落实中央“八项规定”精神及党风廉政“两个责任”情况进行了专项检查,对履职尽责不到位的部门负责人进行了约谈和问责,让失责必问、问责必严成为常态。
同时,坚持把党的政治纪律和政治规矩放在首位,督促党员领导干部严格执行“五个不直接分管”、个人重大事项报告等制度。针对十八届六中全会提出的党内政治生活出现的种种问题,加强巡察监督,对破坏政治纪律和政治规矩的行为进行旗帜鲜明地抵制和斗争。严肃换届纪律,对干部提名推荐、考察公示和换届选举的各个环节开展多轮督查,对各级党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)进行约谈提醒,确保了换届工作的风清气正、圆满成功。
三是高点谋划,夯实执纪基础,全县规范化建设“再塑新颜”。坚持高起点谋划、大力度投入,建成集办公、谈话、陪护、监控、管理于一体,设施完备、功能齐全、管理规范的标准化县级执纪审查专用办公场所。坚持查管分设,实行办公区和谈话区分离,谈话全程同步录音录像,确保了谈话区的监控全覆盖,实现了对被谈话对象的多角度监督和对谈话人员的全方位规范。全面规范信访接待和执纪审查,7个乡镇纪委全部按照执纪审查要求建立了标准化的接待室、谈话室,打造了“阳光纪检”,实现了服务群众“零距离”。
四是抓早抓小,用好“四种形态”,全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持把监督执纪“四种形态”贯穿于执纪审查的全过程,加大巡察力度,先后对各单位进行常规巡察、党内政治生活和涉矿专项巡察,及早发现问题,及时开展约谈,督促整改落实。对违纪问题严重的,严厉追究相关责任人责任。在执纪审查工作中,突出问题导向,抓早抓小,严肃查处发生在群众身边的腐败案件,使谈话函询、咬耳扯袖成为常态,使全县党政纪轻处分人数成为多数,党政纪重处分成为极极少数。通过积极践行“四种形态”,警示、教育和震慑“大多数”,严惩“极极少数”,促使党员干部将党规党纪内化于心、外化于行,从被动敬畏到自觉遵循,初步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,营造了良好的政治生态。
五是精准发力,强化专项执纪,筑牢严防“四风”反弹回潮的高压态势。紧紧扣住当前“公卡私用、私车公养”这一突出问题,积极创新执纪审查方式,充分运用监督执纪“四种形态”,在广泛宣传、教育谈话、全面自查自纠的基础上,全面审查消费明细,及时发现问题线索,在全县打响了“公卡私用、私车公养”整体“歼灭战”。全县收缴违纪款22.79万元,对发现问题的单位主要负责人给予了严肃处理,确保了挺纪在前。
六是刚性立规,抓常抓长抓实,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。信任不能代替监督。安泽县纪委坚持打铁自身硬,将能力建设和素质建设作为提升纪检监察干部的一项重要内容,内强素质,外树形象,严管厚爱,抓常抓长。积极借助“干部大学堂”这一平台,聘请知名学者、专家对全县纪检监察干部进行《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等方面知识的系统辅导培训,引导纪检干部学习党章党规先深一层、遵守党章党规先行一步。同时,建立了日记录、周例会、月小结、季交流制度,推动各项工作在深化中完善、在总结中提高。并针对内部管理方面存在的漏洞,刚性立规,健全完善了签到考勤等严明配套的规章制度,从规矩破题,用制度规范,架起制度的“钢筋铁柱”,让制度发威生力。对干部队伍中出现的苗头性问题,及时约谈提醒;对不守纪律、不讲规矩的干部严肃处理,坚决防止“灯下黑”,进一步提高了自我净化能力,打造了一支忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。目前,事不过夜、马上就办、忠诚履职、勇于担当、团结和谐的工作作风已然成为常态。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。安泽县纪委一班人在市纪委和县委的正确领导下,在十八届六中全会精神的指引下,以昂扬的姿态、矫健的步伐、坚定的信念,忠诚履职,强化担当,在全面从严治党的新长征路上不忘初心、逐梦前行!(通讯员 陈伟芳)
责任编辑:姚建