实施“五大战略” 谋求“五个跨越”

大宁奋力脱贫奔小康

　　临汾新闻网讯 地处吕梁山南端、黄河东岸的大宁县，如今正以全新姿态，向着“打赢脱贫战，全面建小康”的目标奋力迈进。到2020年，全县生产总值达到10.04亿元;财政总收入达到1.22亿元。幸福指数迈上新台阶，城镇居民人均可支配收入达到20056元，农村居民人均可支配收入达到5080元，实现全部脱贫。生态治理迈上新台阶，2020年森林覆盖率达到37.56%，水质达标率保持100%，空气质量稳定达到国家2级标准。

　　实施“产业富民”战略，在发展现代农业上实现新跨越。大宁县围绕“优质苹果、设施蔬菜、高效养殖”三大特色产业发展，走专业化、品牌化、精品化的路子，不断提高质量效益，真正使特色产业成为群众走向富裕的脱贫产业。做精做细“三大”产业。苹果产业要在巩固提升现有12万亩果园的基础上，突出精品化建设，充分利用被确定为“国家级水果出口质量安全示范区”的有利条件，扩大精品果园覆盖面，力争5年内全县所有果园都符合国家出口基地要求;设施蔬菜在抓好常规种植的同时，发挥阳煤集团、政拓公司龙头带动作用，在发展双孢菇、羊肚菌、香菇等高品质蔬菜上下工夫，把大宁打造成全市乃至全省的菌类生产基地;高效养殖作为有机苹果、设施蔬菜的配套产业，按照“畜—沼—果”“畜—沼—菜”的模式发展，依托丰冠源公司和专业养殖合作社，采取“公司+基地+农户”的办法，抓好猪、牛、羊为主的家畜养殖，增加群众收入，提升特色产业现代化水平。健全服务体系。科学整合扶贫资金、支农资金，对特色产业从资金、技术、基础设施等方面进行全方位扶持。加强农产品质量检验检测、畜禽防疫、农资综合执法等方面工作，抓好特色产业管理技术服务。在发挥现有农业科技人员作用的基础上，通过开展与大中专院校、科研单位的交流合作，配强配优县乡苹果技术管理服务队伍，为打造绿色无公害农产品、畜产品提供过硬的技术支撑。拓宽销售渠道。采取多种形式，积极争取有机产品认证和商标注册，创建大宁农产品特色品牌;宣传推介大宁绿色、有机、无公害果蔬，打造“农产品电商”新平台，开辟“互联网+实体体验店”新渠道，完善仓储、批发、物流等配套设施，支持帮助农超对接，与省内外市场联网经营，提高产业效益。

　　实施“工业崛起”战略，在打造核心动力上实现新跨越。发展新型能源产业。依托中石油、宁扬能源等大企业集团，加快煤层气5亿方产能项目实施，建设煤层气产业园区，建立集抽采、输送、加工于一体的煤层气产业体系;充分利用国家政策支持，发挥光照充足、风力资源丰富等自然优势，发展光伏发电、风力发电等新能源产业，实现工业发展新突破。发展高新技术产业。以轻工业园区为主要载体，以鑫辉电子、治诚科技两家企业为引领，持续加大招商引资力度，不断引进上下游和横向关联产业，进一步扩张园区规模。发展食品药品产业。充分利用大宁特色食品与药材资源，发挥山西辰康科技公司的引领作用，着力开发健康营养保健食品药品，提高农产品加工档次，延伸农产品加工链条。

　　实施“以城带乡”战略，在夯实发展基础上实现新跨越。坚持把城镇化作为全面建成小康社会的战略重点，以城带乡，协调推进，不断提高该县城镇化水平。力争到2020年，城镇人口达到4万人、城镇化水平达到54%。在建设新型县城上，按照“东延西伸，南北上山，拉大框架，提升品位”的发展思路，加快推进“大县城”建设。持续开发小冯新区、城西路、城南滨河路，稳步推进棚户区改造，加大城市建设力度;完善城市道路交通、园林绿化、供热供气、防洪防涝、污水垃圾处理以及体育场所和停车场建设，不断健全城市功能;着力开展“打非拆违”和环境卫生专项整治，不断加强城市管理，努力巩固市级文明县城和省级卫生县城创建成果。在建设美丽乡村上，加大基础设施建设力度，重点实施好11项公路改造提升项目;抓好异地扶贫搬迁，积极稳妥推进撤村并点工作;注重中心村的建设，深入开展农村环境综合整治，为群众提供宜人的生产生活环境。

　　实施“生态立县”战略，在坚持绿色发展上实现新跨越。绿水青山就是金山银山。持之以恒地实施“生态立县”战略，进一步巩固发展生态建设和环境保护成果，打造“一河碧水，两岸青山，三川秀美”的良好生态环境。加快机制创新。根据让市场在资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府作用的决定精神，积极推进购买式造林、开发式造林和股份制造林，试点设立脱贫攻坚生态效益补偿专项基金，探索林业市场化运作机制，组建脱贫攻坚造林专业合作社，赋予贫困户、大宁百姓参与生态建设的权利和自由，增加群众财产性收入，在一个战场打赢脱贫攻坚和生态建设“两大战役”，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的战略思想，在大宁变成生动的实践。构筑绿色屏障。全力实施好天然林保护、三北防护林等国家林业重点工程和全省林业六大工程，进一步抓好退耕还林、经济林覆盖和种苗基地建设、交通沿线荒山绿化等工作,确保到2020年，全县森林覆盖率提高到37.56%。治理水土流失。坚持整体推进、综合治理，大力实施水土保持工程，开展小流域治理和淤地坝建设，发展高效节水农业，实行地下水限采制度，有效控制水土流失，到“十三五”末，水土流失治理率达到或超过全省平均水平。加强环境保护。不断加大节能减排、水污染治理、大气污染治理力度，严格杜绝高耗能项目落地;抓好饮用水源地的保护，推行昕水河整治计划，严防河流污染;继续实施好环境监测工程，开展城乡环境综合整治，确保县城空气质量二级以上天数继续在全市领跑。

　　实施“开放拉动”战略，在优化发展环境上实现新跨越。根据发展所需、基层所盼、民心所向，不断深化改革。加快行政体制改革，巩固提升行政审批“两集中、两到位”成果，提高行政效能，规范权力运行。加快财税金融体制改革，改进预算管理制度，积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式，搭建更好更快发展的投融资平台，引导社会资金参与经济社会发展。实行城乡一体化户籍管理制度，推进基本公共服务常住人口全覆盖。深化农村产权制度改革，加快推进农村土地承包确权登记颁证工作。认真做好供给侧结构性改革，开放市场主体发展空间，让合法的主体都能健康成长、顺利发展、有效供给。全面扩大开放。牢固树立“不开放、难发展，小开放、小发展，大开放、大发展”的理念，群策群力，攻坚克难，敢为天下先，敢啃硬骨头，敢于自我革命，全方位、大力度地推进对内对外开放。大力推动“大众创业、万众创新”，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。完善招商引资政策措施，系统招商、定向引资，以园招商、产业招商，争取高科技、高效益、高成长型的优势项目和企业落户大宁，千方百计推进大宁更好更快发展。(李明珠)