临汾新闻网讯 反腐倡廉的核心是制约和监督权力。去年以来，浮山县紧紧围绕省委、市委确定的“六权治本”工作要求，强化权力监督，推进政府职能转变，坚持先行先试先改、细化监督问责、梳理权力清单、打造平台建设，“六权治本”工作扎实有效推进。

　　先行先试先改 抓住关键环节不放松

　　浮山县将“六权治本”工作列入2015年全年重点工作内容，成立了推进领导组，明确目标责任，细化任务分工，建立起了高效的组织领导构架，确立了时间表和路线图。经过多次会议研究讨论确定了《浮山县“六权治本”实施方案》。为借鉴经验，弥补不足，该县组织相关部门负责人先后深入吕梁、孝义、侯马等地进行参观学习，并结合县域实际积极推进各项工作有效实施。

　　为加强对“一把手”、重要部门、重点岗位、关键环节的权力制衡，该县先后制定了“三重一大”依法决策相关制度。为监督约束单位“一把手”权力，在全县行政事业单位中推行了单位主要领导不直接分管财务、干部人事、工程建设项目、行政审批、物资采购五项工作的“五不直接分管”制度。并通过明确分管副职人员分工，着力建立起了“副职分管、正职监管、集体研究、民主决策”的工作机制。同时，各职能部门结合学习讨论落实活动确定的39项专项整治工作，围绕重点领域和关键环节，分别结合各自职能制定了“三重一大”1个制度、4张实施流程图和4张廉政风险防控图。通过认真的梳理查找，各部门共制定出相关制度259项，为“六权治本”各项工作的推进奠定了坚实的基础。

　　亮出权力家底 规范权力运行

　　在“六权治本”工作中，浮山县紧紧围绕“两清单、两张图”这一工作重点，按照分步实施、扎实推进，依法实施、务求实效的要求，将工作手册、权力清单相关表格下发到各单位，对行政权力进行了全面摸底。通过“权力清单、责任清单”两清单，厘权清权确权，明确列出责任事项，实现“法无授权不可为、法定职责必须为”;通过“权力运行流程图、权力运行风险防控图”两图，梳理权力运行的流程和风险点，最大限度地压缩权力寻租空间。

　　为确保行政权力清理规范工作的质量和进度，该县权责清单联审组先后对各单位的权责清单进行了多次审核，最后由县法治办牵头，聘请山西丹心律师事务所专业律师组成专家组，对权责清单的合法性进行了审查论证。

　　截至2015年12月11日，该县权力清单已基本完成，全县共梳理出权力事项2578项。

　　细化监督问责 扎牢权力笼子

　　权力的规范运行离不开有效监管。浮山县不断强化监督问责机制，通过人大、政协、司法、审计等各部门形成监督合力，切实提高对各项权力的监督实效。

　　该县不断强化各项监督措施，在推进落实党风廉政建设、党委主体责任和纪委监督责任方面出台了《浮山县关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见》等14项相关配套制度;在加强和改进人大监督工作中，出台了对重大事项公开询问质询、公开评议等多项实施办法;在政协监督中，强化和改进了人民政协民主监督、重要社情民意公开协商对话等多项制度;不断加强司法监督，加强职务犯罪预防、行政执法全过程审查、权力运行法律依据专项督查;不断强化审计监督，出台了对重大政策落实、公共资金、国有资产、国有资源、政府投资重点工程项目和领导干部经济责任等审计工作办法。尤其是县政务服务监察中心投入使用后，对入驻县政务服务中心的行政审批、公共资源交易、便民服务等业务办理情况实行流程监控、行为监控和时效监控，做到公开透明、廉洁公正，确保了各项工作规范运行、阳光作业。

　　打造平台建设 方便群众办事

　　“权来自于民、当用之于民”。浮山县投资2400万元建成了县政务服务中心。该项目是该县着力打造的集行政审批、公共资源交易、电子监察、电子政务、社会管理于一体的综合性政务服务平台，也是该县推进“六权治本”工作的主阵地。目前全县27个行政审批单位，139项行政许可项目，全部按照“两集中、两到位”要求整体入驻政务服务中心。

　　该县在各项审批工作中，推行“一站式服务”和“窗口负责制”，驻厅各单位填写授权委托书，明确窗口负责人，印制明白卡，明确了权力的边界，规范、简化、细化办事流程，依法授权，防止了体外循环。同时，与百姓生活密切相关的水、电、暖、通讯、广播电视等18个单位，95个便民服务事项也全部进驻大厅进行受理，极大地方便了群众办事，得到群众的点赞。（李益民 卫琦）