中国共产党临汾市第四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

(2019年1月22日中国共产党临汾市第四届纪律检查委员会第四次全体会议通过)

　　中国共产党临汾市第四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月22日在临汾举行。出席这次全会的市纪委委员31人，列席172人。

　　省人大常委会副主任、市委书记岳普煜出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

　　全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和全会精神，全面贯彻省纪委十一届四次全会和市委四届五次全会精神，总结2018年全市纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了周计伟同志代表市纪委常委会所作的《全面推动纪检监察工作高质量发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利》工作报告。

　　全会认真学习领会岳普煜同志讲话精神。一致认为，讲话深入贯彻了党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻了习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和全会精神，深入贯彻了骆惠宁同志在省纪委十一届四次全会上的讲话和全会精神。讲话强调，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的新的重大成果，深刻总结了改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，为新时代继续推进全面从严治党指明了方向。骆惠宁同志在省纪委十一届四次全会上的讲话，对全省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神作出部署，为进一步推动全面从严治党向纵深发展指明方向。我们要把思想和行动统一到党中央和省委部署要求上来，悉心学习领会，指导工作实践。

　　讲话指出，2018年，全市党的建设得到全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，风清气正的良好局面进一步形成。要充分认识我市反腐败斗争取得压倒性胜利、全面从严治党取得新的重大成果，坚定夺取更大胜利的信念。讲话要求，做好今年工作，要全面贯彻习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和全会精神，全面贯彻骆惠宁同志在省纪委十一届四次全会上的讲话和全会精神，进一步强化思想武装，旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导;进一步加强政治建设，坚定不移践行“两个维护”;进一步整治“四风”，深化拓展落实中央八项规定精神成果;进一步巩固发展压倒性胜利，始终保持惩治腐败高压态势;进一步完善监督体系，切实提升监督效能;进一步整治群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。讲话强调，要强化担当、落实责任，围绕全面从严治党管党，在实现党对反腐败工作全过程领导上有新作为;围绕提高精准监督执纪水平，在建设纪检监察铁军上有新作为;围绕抓好“关键少数”，在贯彻新形势下党内政治生活若干准则上有新作为，不断强化履行管党治党政治责任的思想和行动自觉。

　　全会指出，2018年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以改革为先导为动力，牢牢把握监督第一职责，紧紧围绕审查调查和追责问责两大任务，始终保持在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的清醒与自觉，忠实履行纪检监察两项职责，充分发挥新体制新机制优势，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。突出加强政治建设，全面从严治党政治责任进一步压实。持续深化监察体制改革，党对反腐败工作的领导进一步加强。切实履行监督第一职责，监督效能进一步提升。不断加大审查调查力度，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。集中整治形式主义、官僚主义突出问题，作风建设成果进一步拓展。统筹抓好三个专项整治，群众身边腐败和作风问题进一步遏制。坚定不移深化政治巡察，巡视巡察整改工作进一步落实。持之以恒加强自身建设，纪检监察干部能力素质进一步提升。全会分析了工作中面临的形势和存在的问题，要求高度重视、认真解决。

　　全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和市委四届五次全会精神，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，坚持以改革为先导为动力，坚持高质量发展方向，一体推进不敢腐不能腐不想腐，扎实开展“纪检监察工作提质增效年”活动，以践行“两个维护”为着力点，切实加强党的政治建设;以提升效能为着力点，做实做细监督首责;以数量质量再提升为着力点，不断提高审查调查法治化规范化水平;以巩固改革成果为着力点，强化夯实派驻机构和乡镇纪委工作;以拓展深度广度为着力点，抓实抓好群众身边腐败和作风问题整治工作;以建设模范机关为着力点，补短板强作风、锻造铸就过硬队伍，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为谱写新时代临汾发展新篇章提供坚强政治和纪律保障。

　　全会明确，2019年纪检监察工作的主要任务是：

　　第一，围绕全面加强党的政治建设，切实履行“两个维护”重大政治责任。深入持久学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化对增强“四个意识”、落实党中央、省委、市委重大决策部署的监督，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。

　　第二，围绕加快推进反腐败工作法治化规范化，不断深化纪检监察体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，健全完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。全面加强派驻机构和乡镇纪委规范化建设，提高派驻监督和乡镇监察全覆盖质量。建立完善纪律审查和监察调查转换衔接办法，促进执纪执法全面贯通，健全统一决策、一体运行的工作机制。

　　第三，围绕提升扩大监督效能，努力把监督第一职责做深做实做细。强化日常监督，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。管住管好一把手，使监督工作更加聚焦、精准、有力。贯通运用监督执纪“四种形态”，注重谈话和函询相结合，在“治未病”上积极作为。要把适用纪律和适用法律结合起来，实现监督效能最大化。

　　第四，围绕政治巡察职能定位，充分发挥巡察尖兵利剑作用。认真开展市委第七轮、第八轮常规巡察，高质量推进巡察全覆盖。把巡察与评估考核政治生态状况相结合，与整治群众反映强烈问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，推动巡察工作全覆盖在广度和深度上拓展。统筹推进市县交叉巡察，形成市县巡察一体化、一盘棋的格局。加强巡视巡察整改和成果运用。

　　第五，围绕巩固拓展落实中央八项规定精神成果，着力破除形式主义、官僚主义。树立打持久战的思想，下定打攻坚战的决心，集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处不敬畏不在乎、喊口号装样子、空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。继续盯紧享乐主义、奢靡之风，深挖细查不收手不知止、规避组织监督、由明转暗、隐形变异等问题。

　　第六，围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯事关发展全局的重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，推动构建亲清新型政商关系。

　　第七，围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感，持续整治群众身边腐败和作风问题。深化扶贫领域专项治理，以精准监督执纪问责助推精准脱贫。深化民生领域专项整治，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等侵害群众利益的问题。深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，严厉打击“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为。

　　第八，围绕党要管党、全面从严治党政治要求，推动“两个责任”落到实处。要牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，推动全市各级党组织把主体责任一贯到底。认真履行好协助职责，把监督责任摆进去，扭住主体责任，强化监督的再监督，使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。

　　第九，围绕建设让党放心、人民满意的模范机关，从严从实加强纪检监察干部队伍建设。要从严教育、锤炼党性，锻造过硬思想;要从严要求、提升素质，锻造过硬能力;要从严管理、注重激励，锻造过硬作风。严格执行监督执纪工作规则，严明“三条禁令”，认真开展补短板、强作风专项行动，彰显新时代纪检监察干部的政治本色。

　　全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠于职守，敢于担当，奋力推动全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得更大战略性成果，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。