我市召开脱贫攻坚推进大会

岳普煜作重要讲话 刘予强主持

图为大会现场。 记者 魏华 摄

　　临汾新闻网讯(记者 李辉) 5月31日上午，我市召开脱贫攻坚推进大会，深入贯彻落实全省脱贫攻坚大会精神，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，攻坚克难、乘势而上，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。市委书记岳普煜出席会议并作重要讲话。会议由市委副书记、代市长刘予强主持。市四套班子领导王文英、徐树荣、黄翠莲、赵建民、李东洪、乔建军、陈小洪、王振富、赵志坚、王醒安、原学义、王金珍、陈忠辉、王振宇、杨安虎以及市中级人民法院院长翟瑞卿，市人民检察院检察长苑涛，市委党校常务副校长王天郎，临汾经济开发区管委会主任尚日红，侯马经济开发区党工委书记毛克明，侯马经济开发区管委会主任、侯马市委书记李朝旗出席会议。

　　岳普煜指出，今年是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚首战之年。各级各部门要深入学习贯彻全省脱贫攻坚推进大会精神，把思想和行动统一到“坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”这一重大部署上来，准确把握省委关于脱贫攻坚十个方面的具体安排，深入学习省委“夙夜在公、起早贪黑”，“时不我待、只争朝夕”的工作作风，总结经验、坚定信心，正视问题、鼓足干劲，扎实推进脱贫攻坚开好局、起好步。

　　岳普煜强调，全市上下一定要按照“走在全省前列”要求，结合我市实际，突出抓好六个方面重点工作。一是狠抓植树造林，实现荒山增绿、农民增收。要积极对接省里关于退耕还林的最新政策，抓住新一轮退耕还林还草不再限制树种的有利机遇，按照适地适树、群众自愿的原则，大力栽植连翘、双季槐、油牡丹等周期短、见效快的经济树种，实现补贴和生产双收益。要加快宜林荒山绿化进程，推动造林绿化由绿化公司造林为主向脱贫攻坚造林合作社造林转变，使贫困户在参与造林中增加收入。要强化森林资源管护，招录护林员原则上倾向于既是贫困人员，又符合护林员各项条件的人，逐步将部分贫困人口安排为护林员，实现稳定脱贫。要实施现有经济林提质增效工程，以改良品种、精细管理为重点，总结推广防病、防虫、防雹、防冻经验，不断强化红枣、核桃等经济林后续管理，确保经济林丰产增效。二是要大力推进水土流失治理，改善贫困地区环境和生产、生活条件。要大力推进水土流失治理，全力实施好5项国家级水土保持项目和2项省级水土保持项目，着力推进清洁小流域建设，着力推进大户治理和贫困户参与治理，确保群众在生态建设的过程中增加收入来源。要多措并举修复水生态，切实抓好涉及本区域的生态修复治理工程，全力抓好泉域保护，严格地下水管理和保护，特别是在修复治理过程中，要尽最大努力组织贫困人口参加，获得劳务收入。要实施重大水利工程建设，加快推进骨干水利工程建设，加快小水网工程建设，大力实施农村饮水巩固提升工程，切实抓好贫困县农田水利建设。三是持续开展产业扶贫，带动农民增收致富。要狠抓特色产业，实施果业提质增效工程、中药材崛起工程、杂粮产业振兴工程，大力发展蔬菜产业和休闲农业，在全产业链实现规模化、品牌化。要壮大龙头企业，做大做强农产品加工龙头企业，集中力量培育10个具有核心竞争力的名牌骨干企业。要加强科技创新，加快发展高效生态农业，创新农产品流通业态，完善农业社会化服务体系，抓好新型职业农民培训工作。要扩大销售途径，实施农产品“走出去”战略，扩大我市农产品知名度，打造电商扶贫营销网。四是扎实推进光伏扶贫，努力在全国创出经验。要把发展光伏产业与促进农民增收、产业转型结合起来，全面加快建设进度，扩大光伏扶贫工程建设规模。要抓紧落实用地和建设指标，充分整合荒山荒坡、采矿沉陷区、废弃的工矿区、移民搬迁后的空壳村等土地资源，积极向省发改委、国家能源局争取光伏扶贫项目建设指标。要抓好项目建成后的管理维护，通过招投标和政府购买社会服务的方式，对全市村级光伏扶贫电站进行统一管理维护。五是切实抓好易地扶贫搬迁，积极稳妥实施村庄撤并。要把“市抓推进、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求落到实处，实现基本消除山庄窝铺、减少自然村的目标。要充分考虑各村的历史沿革、地理位置、经济发展等因素，采取灵活多样的模式和方式，积极稳妥推进村庄撤并。要抓好采煤沉陷区和农村地质灾害治理搬迁工作，灵活采取集中安置、分散安置、货币化补偿购买保障性住房、农户自主购房和自建房屋安置及回购存量住房等多种方式解决安置问题，真正把这项民生工程办好办实。要解决好村庄撤并后续问题，科学编制产业发展规划，组织开展技能培训，实施恢复性生态保护建设和绿色产业发展，统筹安排好基础设施和公共事业建设，做到社会保障工作有效衔接。六是要兜住底线，切实加大保障和改善民生力度。要大力推进贫困地区社会事业发展，实施好教育“两免一补”、大学生上学补助，医疗大病救助、医疗意外伤害等工作，切实防止因病、因学致贫返贫。要切实提高贫困人口自我发展能力，抓好农民培训、就业引导等工作，继续开展千村万人就业培训和新型职业农业培育。要切实解决贫困地区农户和企业贷款难、贷款贵的困难，组织实施好面向贫困农户扶贫小额信贷的“富民贷”，面向贫困地区扶贫企业及项目贷款的“强农贷”，实现全市所有贫困村全覆盖。要积极开展消费扶贫，搭建我市消费扶贫信息管理化平台，将认定的贫困地区生产的消费扶贫产品在平台上进行推广和销售。要做好政府兜底工作，努力实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”，解决好特困群众的兜底保障问题。

　　岳普煜要求，各级各部门要强化责任意识、攻坚精神，强化组织领导，加大资金投入，转变干部作风，做到廉洁扶贫，坚决把脱贫攻坚各项政策措施落实到位。

　　就贯彻落实好此次会议精神，刘予强强调，一是要迅速传达贯彻，统一思想认识。各县(市、区)、各部门要把思想和行动统一到中央扶贫开发工作会议和全省、全市脱贫攻坚推进大会精神上来，切实增强全局观念，深刻理解、准确把握市委的要求，把做好脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度，以更加积极的态度、更加务实的作风，扎实推进脱贫攻坚各项工作。二是要咬定脱贫目标，强化推进措施。要精准发力求实效，对建档立卡信息数据库进行一次“回头看”，并准确查找贫困原因，制定有针对性的帮扶措施，做到精准扶贫、精准脱贫。要依靠实干抓落实，围绕今年全市6.5万人口脱贫的总目标，把任务落实到村、落实到户、落实到责任人，将各项任务具体到产业、落实到项目，实行台账式销号管理，在脱贫攻坚上出实招、下实功、见实效。要围绕特色求突破，围绕我市“光伏扶贫”这一工作特色和亮点，加强已建成的村级电站的统一管理和维护，尽快启动列入今年建设计划的村级电站，并完善初步争取回的50万千瓦光伏发电指标的前期手续，保障项目用地供应，尽快把发电指标落到实处。要严格退出交答卷，对照《关于建立贫困退出机制的意见》《山西省贫困退出办法》，早学习、早研究，吃透精神，把握实质，结合我市实际，做好相关工作，稳步有序推进，确保贫困退出反映客观实际、经得起检验。要强化领导保完成，按照市委“六个方面”的部署，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，把各项工作任务落到实处。

　　关于当前工作，刘予强要求，各级各部门要紧紧盯住规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标，搞好分析，强化调度，帮助企业协调解决生产经营中的实际困难和问题，围绕“小升规”做文章，确保各项目标任务实现“双过半”。要抓好项目建设，加快项目开工步伐，加快在建项目建设进度，继续加大招商引资力度。要抓好安全，针对汛期安全生产工作的特点，加强安全生产预警预报和应急管理，扎实做好煤矿、非煤矿山、尾矿库、水库、危险化学品、道路交通、防汛、地质灾害、夏收、食品药品等安全生产工作，同时还要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，并切实抓好高考、中考安全。要抓好夏收夏播工作，积极组织群众做好小麦的收割抢收工作，加强对水利设施的日常管理、隐患排查等工作，保证种子、化肥供应，确保全市夏收夏播工作圆满完成。同时，越是工作比较忙碌、越是任务比较繁重的时候，越要把党风廉政建设的主体责任扛在肩上，认真抓好工作落实，切实把廉政建设的要求落实到工作的各个环节，不断开创我市扶贫攻坚工作新局面。

　　参加会议的有：各县(市、区)委书记、县(市、区)长，市直有关单位主要负责人。