如何监管食品小作坊的质量安全？如何促使食品小作坊做大做强？今年以来，侯马市质监局在产品质量和食品安全专项整治过程中，针对小作坊涉及面广、布局分散、监管难度大的实际情况，通过“规范一批、置换一批、整合一批、淘汰一批”的工作思路，对食品加工小作坊进行再规范再整治。截至目前，该市共列入监管食品小作坊48家、监督整改48家、发放食品小作坊生产许可证3家。

营造氛围摸底数

为了切实履行职责，侯马市质监局主动与工商、食药、卫生等部门建立了畅通的联系机制，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。同时，为使小作坊监管工作深入人心，该局还利用“3·15咨询日”、“安全宣传周”等平台，走上街头，向群众宣讲小作坊监管意义，赢得群众的认可理解，营造了良好的监管环境。
为了切实摸清食品加工小作坊的底数和情况，该局对非餐饮服务类食品生产加工小作坊进行了再调查、再摸底和再建档工作。截至目前，已规范建档食品生产加工小作坊48家，其中包括豆制品生产加工小作坊13家、米面食品生产加工小作坊16家、肉制品生产加工小作坊9家、其他类食品生产加工小作坊10家。共责令整改待建档小作坊45家、取缔不符合标准且不具备整改条件小作坊7家。

“六定”措施强监管

为了进一步强化监管，侯马市质监局借鉴食品网格监管化经验，在定区域、定人员、定企业、定责任、定任务的“五定”模式的基础上，又增加了“定措施”的“六定”方法，对所有的48家食品小作坊进行规范化管理。该局还要求每名监管人员根据所辖小作坊具体情况，提出分类处置意见，并有针对性地提出整改措施，加强指导、监督落实。该局今年还先后3次召开食品小作坊负责人的培训会议，组织大家学习《食品安全法》等相关法规制度，加强宣传教育，强化小作坊主的主体责任意识，使小作坊经营人员切实做到警钟鸣、头脑清、意识正。

帮扶整改促规范

在强化监管的基础上，侯马市质监局还加大了对小作坊的帮扶力度，制订了详细的帮扶方案。针对小作坊主能积极改造并且小作坊的硬件条件和卫生条件能达到办证要求的，监管人员主要帮扶其调整生产车间布局、规范生产工艺流程、建立生产经营所需的各项制度、台账和记录，规范日常生产秩序，稳定质量控制能力，定期举行免费培训班，提高从业人员的素质，逐步引导他们提高生产经营条件，严把产品质量关。其次，针对小作坊主能积极改造但小作坊的硬件条件和卫生条件达不到办证要求的，帮扶小作坊主租赁新的加工场所。同时按照相关产品标准和产品工艺流程要求，帮助小作坊主布置各个车间及生产设备等硬件条件和卫生条件，使其达到办证要求。第三，针对小作坊硬件条件和卫生条件达到办证要求但作坊主拒绝改造的，监管人员主要通过耐心说服教育，给其注入科学的发展理念，讲解食品安全的重要性，让其从内心认识到纳入监管、持证生产的重要性。四是针对小作坊主拒绝改造且硬件条件和卫生条件达不到办证要求的或改造后硬件条件和卫生条件仍然达不到基本要求的，将按照相关法律法规坚决予以关停。
目前，侯马市3家糕点生产加工小作坊已经在监管人员的帮扶下取得了小食品小作坊生产加工许可证；有2家压榨油的小作坊、3家米醋小作坊、1家干果制品小作坊正在改造中；3家肉制品加工小作坊通过协调，进行了整合，正在对新租赁的加工场所进行改造。此外，13家豆制品生产加工小作坊通过整治协调已整合为一家，目前正在选择新厂址。

(记者 李晓琳)