在新一届山西省委提出的“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”这一历史时期，近期，省里、市里分别就农村“两委”换届选举工作作出了详细的安排部署，任务艰巨，意义重大，影响深远。换届工作复杂而又繁琐，无论从全县来看，还是就各乡镇而言，都是一件大事，都是我们当前首要的政治任务。

农村“两委”换届选举工作，事关全县“三农”工作大局，农村改革、发展与稳定。

俗话说，艄公不努力，耽误一船人。推选出优秀的掌舵手、领头雁，对于全县乃至全市、全省的发展都具有不可估量的影响，尤其是对于国家的基层单位——行政村来说，更是有不可替代的作用。我们一定要高度重视，科学谋划，精心组织，扎实推进，高标准高质量地完成好全县农村“两委”换届工作，造就一支优秀的基层干部队伍，为建设美丽曲沃、幸福家园提供坚强的组织保障。

换届程序一定要严，接受群众监督，提高群众公认度把农村“两委”换届工作程序做到位，每个环节从严要求，就是我们落实依法治国总方略的生动实践。现在村级组织的基本面是不错的，对我们搞好换届选举有许多有利条件：改善民生力度不断加大，使干群关系普遍好转，增强了村民对党和政府的信任感;激励保障机制逐步建立健全，使农村干部在职有合理待遇，干好有发展前途，离任有可靠保障，调动了村民竞选“村官”的热情，为选好配强村级组织领导班子提供了先决条件;两个《实施方案》，非常完善，更具操作性，对诸如往届换届选举中出现的一些棘手问题将有效防范和解决;尤其是先支部、后村委的办法，为此次换届选举工作奠定了良好的基础。这些有利条件，必将进一步增强我们做好今年换届选举工作的信心。但同时，这次换届选举也存在不少隐患和问题，比如有的地方宗族、宗派势力有所抬头，导致选举难公平;农村外出人员增多，将直接影响选民参选率，给换届选举增加了难度;有的地方不正当拉票、协议竞选、恶意承诺等现象也可能会发生，且手段越来越隐蔽，难于打击查处，等等。

对于这些不利因素和可能发生的情况，需要引起大家足够的重视，时刻保持清醒的头脑，切切实实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案定得更周全一些，组织工作做得更细一些，以高度的责任感和使命感做好换届选举工作。因此，我们应该站在这样一个高度，来认识换届程序的严谨严格。

一要摸清底数。换届选举前，各乡镇要组织力量开展调查摸底，切实摸清各村的具体情况，排查可能影响选举的各种因素，做到心中有数。对可能出现的问题，要及时制订有针对性的工作方案和预案,让群众无后顾之忧，选出真正的“当家人”。

二要宣传发动。要大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届选举工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要通过召开群众会、广播会对广大群众进行宣传教育，引导他们正确行使自己的民主权利。光靠召开会议、做好宣传还不够，更重要的是我们干部要能够身体力行，深入群众，贴近群众，和群众用心去沟通，用情去互动，真正让群众感受到选民的权利，感受到选民的责任，感受到选好村“两委”班子的重大意义。

三要规范操作。参与换届选举的相关人员要认真吃透文件和有关法律法规精神，熟练掌握操作程序，从严从实督查指导，确保在换届选举工作中不管哪个村，都要不折不扣地按照换届选举工作中的各项要求和程序，一项不减，一环不落，扎实推进，接受群众监督，提高群众公认度。

四要严明纪律。对任何违反选举纪律的行为，一定要采取坚决措施，严肃查处，维护选举公平公正。对以不正当竞争手段参选的，一经发现，要取消参选资格;已经当选的，要宣布当选无效;触及法律的，要严格追究法律责任，决不姑息迁就。只有做到纪律严明，才能不出任何偏差，不出任何闪失。为什么要先换党支部，后换村委会，这就充分体现了党的领导。将党的意志和人民意志统一起来，用党组织影响和引导全体党员干部和人民群众，形成共同目标，创造美好未来。

五要确保成功。把握好时间要求，村“两委”换届选举必须在规定时间内完成，各村要精心研究制定方案和台账，在保证质量的前提下，按时间进度有序推进。把握好关键环节，包括换届前的选民登记、村民选举委员会的成立、候选人的提名、推选、资格审查、选举现场的准备、选举的组织和计票结果的公布等等，都要严格按法定程序和要求进行。经验告诉我们，选举大会如果组织不严密，考虑不周全，很容易引起会场秩序混乱，使选举难以正常进行，最终影响选举结果的合法性。从会场的安排、投票站投票箱的设置，到写票、投票计票、公布结果等每一个环节，都要提前谋划，细致安排，确保每一个环节都合法合规，公开透明。把握好平稳过渡，选举结束后，要及时组织新老班子进行交接，保证新班子顺利开展工作。对于新班子，要切实加强工作指导，尽快建立健全各项制度，制定任期目标和工作计划，有针对性地进行岗位能力培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。

对于落选人员，要做好深入细致的思想工作，引导他们理解和支持新班子的工作，努力营造团结干事的良好氛围。

换届工作务必要实，实实在在抓组织，细化责任抓落实这次农村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高，有利条件和困难因素并存，广大党员群众非常关注。一定要加强领导，精心谋划，科学安排，切实把换届选举工作做实做细做好。

实实在在抓组织。镇党委书记是直接责任人，要亲自过问、全程参与、靠前指挥、掌控全局，集中时间和精力抓好换届选举工作。要以身作则，率先垂范，引导农村党员干部胸怀大局、心系群众，把纪律守好，把规矩守好，切实树立起曲沃形象，维护起曲沃环境，营造出曲沃氛围。今年，我们将严格进行考核和责任追究，无论是县工作组的同志还是镇领导干部，在这次换届选举工作中的表现都要作为今后评判使用的一个重要依据，凡是思想不重视、力度不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。

细化责任抓落实。县上成立了农村“两委”换届工作领导小组，乡镇党委也要成立强有力的换届选举工作领导机构，落实专门人员，细化工作任务，明确各自责任，确保每个村子有人包、每项工作有人抓、每个环节有人审、每件事情有人管。

统筹兼顾抓发展。村级组织换届选举工作，要与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进。要结合换届要求，对各阶段的工作作出合理安排，正确处理好换届选举工作同各项工作之间的矛盾，既要抓好“两委”的换届选举工作，又要抓好当前各项工作，真正做到“两不误，两促进”。

农村“两委”换届，最终目的是把优秀人才选好、用好，让他们脱颖而出成为农村“两委”的主干。做好换届工作任务艰巨、责任明确，参与换届选举的党员领导干部尤其是乡镇党委的负责同志，要顾全大局，站在讲政治的高度、站在服务群众的角度，把换届工作做好，真正把为民致富、为村谋划发展、顾全大局的好干部选到村“两委”主干岗位上来。要通过这次选举考验干部是不是称职、是不是合格，一旦发现在换届工作中没有发挥好领导作用，甚至有一些其他的不顾全大局的想法，就要一票否决。

(作者系曲沃县县委书记 朱晓东)