全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。中共中央颁布实施新修订的《准则》和《条例》坚持以党章为根本遵循，着眼解决现阶段突出问题，既树起了廉洁自律的道德底线，又规划了不可触碰的纪律底线，既重视思想建党的铸魂作用，又重视制度治党的治本作用，体现了依规治党与以德治党的有机结合，实现了党内法规建设与时俱进，为推进全面从严治党提供了有力的支撑和制度保障，为各级党组织和党员领导干部确定了行为规范和行为指南。抓好两部党内法规的学习贯彻，对于落实全面从严治党要求，协调推进“四个全面”战略布局具有十分重要的意义。

　　如何更好地抓好两部党规的学习贯彻落实。首先，全体党员特别是党员领导干部要把党规党纪刻印在心上，切实增强学习贯彻执行《准则》和《条例》的自觉性。

　　其一，学习贯彻《准则》和《条例》，重在以上率下，这就要求广大党员领导干部必须以身作则、率先垂范，带头抓好《准则》和《条例》的学习，带头用党章党纪党规约束自己的言行，带头同一切违反纪律的行为和各种腐败现象作斗争。采取扎实有效措施，确保《准则》和《条例》在本部门本地区贯彻落实到位，以自身模范行为引导其他党员，逐级传导压力，形成以上率下、上下联动贯彻落实《准则》和《条例》的合力。坚持党纪面前人人平等，遵守党纪没有特权，执行党纪没有例外，切实强化执纪刚性，坚决查处违纪行为，坚持道德高线，守住纪律底线，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆共产党人清正廉洁政治本色，共同为营造良好的政治生态做贡献。

　　其二，学习贯彻《准则》和《条例》，贵在自觉、自省、真懂。各级党组织要把《准则》和《条例》学习纳入各级党组织理论学习内容之中，引导广大党员干部经常性学习教育，让广大党员深刻领会《准则》和《条例》的科学内涵和重大意义，原原本本学，逐字逐句学，联系实际学，熟读条文，领会实质，特别是对《准则》提出的廉洁自律要求更要熟记于脑，牢记于心，要让党纪党规真正内化于心，外化于行，以《准则》和《条例》为镜，“吾日三身吾身”落实细小，注重细节小事，修枝剪叶，自觉提高党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，从谏如流，自觉接受监督，自觉做到心中有戒、行有所止，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　其三，学习贯彻《准则》和《条例》，要在责任落实。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针。各级党委(党组)贯彻落实要责任明确、从严从实，要在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央部署，采取扎实有效的措施，确保《准则》和《条例》在本地区本部门贯彻落实到位;各级党组织“一把手”要切实担负起第一责任，有力推动《准则》和《条例》的贯彻落实;各级领导干部要认真履行“一岗双责”，层层示范带动贯彻落实好全面从严治党的主体责任，并结合当地工作实际情况，制定单项实施规定，加快配套、制度建设，共同发力，切实把纪律立起来、严起来。《准则》和《条例》作为党内法规，都是“带电的高压线”，建立起了不敢腐、不能腐、不想腐的有效约束，执行起来，不能搞特殊、不能有例外，确保把《准则》和《条例》执行到位。

　　其次，广大党员特别是党员领导干部要深刻领会理解依规治党和依德治党的内在联系和时代内涵。

　　《准则》和《条例》坚持依规治党和以德治党的有机统一。道德是内在的规范，纪律是外在的约束。两部党内法规，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准与守底线相结合，坚持自律与他律相补充。党规以其权威性和强制力规范党员的行为，道德以其说服力和劝导力提高党员的思想境界觉悟，都具有不可替代的作用。

　　党规依赖道德而被认同和遵行，道德依靠党规的强制性来保障底线，既为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的道德高线，又为党组织和党员划定了若干具体化细分化的纪律底线，二者相辅相成、相得益彰。历史经验告诉我们，在新的形势下，我们党面临的“四大考验”是长期的，“四大危险”是严峻的，推进党的建设中存在突出矛盾和问题，单纯依靠党规党纪是不够的，还必须立足我国历史传统和现实国情，重视道德教育和思想引导，使党规和道德在全面从严治党中共同发力。立规修规坚持依规治党相统一，体现了我们党对道德和党规自身作用和相互作用内在的规律认识的深化和全面从严治党理论的升华，不仅能为全面从严治党提供制度保障，还奠定了坚实的基础，使其兼具纪律约束力和道德感召力，实现了自律和他律的互补统一。

　　为政之道，行治修制。《准则》是内化于心的道德，树立起了看得见、够得着高标准，《条例》是外化于形的刚性约束，划出了党组织和党员不可触碰的底线，两者内外兼行，即可避免“踩雷区”“闯红线”“被剑击”。

　　再次，广大党员干部要深刻理解依纪治党、纪严于法的内在联系和发展脉络。

　　党的十八届四中全会提出“形成完善的党内法规体系”，在促进国家治理体系和治理能力现代化过程中，必须坚持依法治国与依纪治党一体推进。

　　依纪治党，这是法治理念在党的政治生活中的体现。严格执行和维护党的纪律，是党章对党的组织和党员提出的基本要求，党要管党管什么，就要管“党的纪律”。从严治党怎么治，就是要依据“党的纪律”。党不治，则国不治;党无纲常，则国无纲常，依纪治党是我们党的光荣传统和独特优势。

　　如果纪法不分，“纪等于法”，实际上就是把党员与普通公民混为一谈了，等于把法律的底线作为党员的底线了，等同于拉低了党员标准，体现不了中国共产党的先锋队性质，从严治党就会成为一句空话。

　　这次新修订的《准则》和《条例》，遵循管党治党的规律，坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法，既固化了抓早抓小、动辄则咎的实践导向，也强化了越往后执纪越严、处分越重的治理理念，充分彰显了政党特色、党纪特征，是我党党内法规制度建设以及管党治党过程中的一个重大制度创新。

　　小纪不执、小错不管、小病不治，导致党员干部从违纪滑向违法，所以要抓早抓小，纪严于法，法纪分开，绝不意味着纪律和法律完全割裂开来，而是要实现党纪和国法的有效衔接，依纪治党是依法治国的保证。

　　总之，广大党员特别是党员领导干部，要带头认真学习贯彻新修定的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律挺在前面，做政治上的明白人，把党章党规党纪刻在每一位党员干部的脑海，自觉用党纪党规约束自己言行，牢记各项自律要求和党的纪律底线，抓早抓小抓好预防，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能始终做到忠诚干净担当。

　　遵守党的纪律是无条件的，治党必执纪，执纪必从严，不能把纪律作为一纸空文束之高阁，只有以铁的纪律维护良好的政治生态，党的事业将一往无前。

　　贾富平(作者单位：汾西县非税收入征收局)