优选精育 严管厚爱

在脱贫攻坚一线历练优秀年轻干部

张振荣

　　党的十九大报告中指出，大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，优秀年轻干部既要数量充足，又要质量优良。优秀年轻干部是推动党的事业建设接续发展的中流砥柱。大宁县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足当前，放眼长远，优化完善年轻干部成长链条，为干部队伍注入源头活水、锻造中坚力量。

　　一、抓住“选”的基础，以扩大增量的举措，储备年轻干部

　　选什么人、不选什么人，事关全局，影响深远。我们着眼现实需要和长远需求，加大源头建设，扩大增量，储备年轻干部。一是及时招录，常态补充。按空编缺额，及时招录补充。近5年，共招录公务员105人，选调生1人。特别是今年，对乡镇空缺的17个编制，全部招满，其中选调生2人，补齐一线空缺，充实基层力量。二是建立“四库一档”，做大基数。共筛选35周岁及以下一般干部245名(含事业)，建立“年轻干部库”;对全县900余名干部，按照林业、农业、工业等分成19类，建立“专业化干部库”;以第一书记、驻村工作队、县派挂职干部为主体，建立“脱贫一线干部库”;单位民主推荐人选118人，建立“科级后备干部库”;以“四库”为基础，择优筛选55名优秀干部建立成长档案，一月一测，一季一考，关注日常工作，记录成长历程，实时跟踪培养，全县形成了“四库一档案”的储备格局。三是“非定向推优”，全域储备。6个乡镇和57个单位通过班子推、群众荐，并经资格审核、部门联审，确定优秀年轻干部118名，进一步补足年轻干部的“蓄水池”。

　　二、着力“育”的重心，以拾级而上的步伐，培养年轻干部

　　培养年轻干部是系统工程，必须把握规律，强化锻炼，提升技能。我们坚持理想信念、宗旨教育与专业素养综合提升相结合，教育培训与实践训练相结合，为年轻干部成长成才培厚“土壤”，稳固“根系”。一是政治引领拥核心。在县委党校分3期举办科级干部学习贯彻党的十九大精神轮训班，培训360余人;举办了为期1个月的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班(主体班次)，培训青年干部55人，为干部扣紧理想信念“扣子”。二是多维培训提能力。“走出去”高端培训，在清华、浙大、山西农大，分别举办“领导干部能力提升专题研修班”“乡村振兴与农业农村现代化专题研修班”“有机农业和园艺建设培训班”，培训180余人次，其中45岁以下干部110人;县委书记王金龙等同志带领100余名县乡干部分赴安徽、贵州、河南、山东，长治、大同、忻州等地，学习深化改革、“三基建设”、有机农业先进经验，解放思想，拓宽视野。“请进来”专题培训。邀请专家学者、理论教授来大宁举办政治理论、从严治党、脱贫攻坚、有机农业报告会，培训442人次，其中年轻干部占35%。“送下去”延伸培训。以“流动党校”的方式，在6个乡镇举办党的建设、脱贫攻坚、产业发展专题培训班，培训800余人。三是实践锻炼增本领。以大宁技工新时代讲习所为依托，突出党建引领深化农村改革主线，抽调党校、交通、水利、林业等部门年轻业务骨干，担任讲习所教师，进行农村道路、水利工程建设、造林营林护林实践培训;选派30名年轻干部到乡镇挂职帮助工作，丰富基层工作经验，提高年轻干部队伍的整体素质。

　　三、突出“管”的重点，以成长成才的关爱，激励年轻干部

　　好干部是选出来的，更是管出来的。年轻干部思想解放、创新意识强，为避免年轻干部走弯路、栽跟头，我们从三个层面加强监管，促其成才。一是综合研判，掌握日常情况。出台《在脱贫攻坚中加强领导班子和领导干部综合分析研判的工作办法》，以随机走访、召开座谈会、实地查看等方式，对5个乡镇、20个县直单位班子开展综合分析研判，掌握年轻干部工作状态。二是从严监督，强化日常管理。制定《关于构建全面从严监督管理领导干部新机制的实施办法》，坚持严格“六查”重点管、谈话函询经常管、科级台账即时管、举报受理时时管“四管措施”，以严的标准，促使年轻干部务实笃行、担当作为。三是关心关爱，激发干事热情。出台《激励干部担当作为干事创业实施办法》《支持干部改革创新合理容错实施办法》《在脱贫攻坚主战场加大关心关爱基层干部力度提升扶贫成效的办法》，从制度层面构建激励机制。同时结合“三基建设”，在完善乡镇“五小”基础上，按照“有便民服务中心、有讲习站、有档案室、有周转房、有餐厅、有公共澡堂、有图书室、有减压放松室、有文体活动室、有文化氛围”的标准建设，变“五小”为“十有”，让基层干部安心、舒心、顺心。特别是我们积极落实容错纠错机制，结合“深化农村改革、振兴乡村经济”，让年轻干部在改革中放下包袱，开足马力，奋勇争先，担当作为。

　　四、紧扣“用”的关键，以放手使用的胆识，用好年轻干部

　　“为政之道，首在用人”。我们把使用作为对年轻干部最好的培养，对条件成熟的年轻干部不拘一格，放手大胆使用，给位子、压担子，让年轻干部有用武之地、施展舞台。具体做到“三个坚持”：一是坚持政治第一。落实习近平总书记“选人用人突出政治标准”的要求，用“放大镜”看现实表现，用“望远镜”看长线发展，用“显微镜”看秉性情怀，通过日常谈心谈话、工作督查、组织生活会、理论学习，有原则的接触管他的人、他管的人和同事同学、亲戚朋友等渠道，了解年轻干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。二是坚持实绩实干。对照事业需求、班子需要和职位要求，制定《在脱贫攻坚一线选用干部的实施办法》，以实绩定优劣，将脱贫攻坚一线的“骏马”“良驹”提拔使用，去年以来配备乡镇班子成员23人，其中16人来自脱贫攻坚一线(包括2名乡镇挂职干部)，占69.6%。使乡镇领导班子平均年龄由37.6岁降到36岁，全日制大专及以上学历占比由20.34%提高到40.32%，形成了“优秀干部到脱贫一线去，优秀干部从脱贫一线来”的良性循环机制。三是树立年轻导向。针对我县后备力量不足的现状，勇于打破论资排辈、平衡照顾的习惯思维，大胆使用优秀年轻干部，将4名90后提拔到乡镇副职岗位，填补了90后科级干部的空白。2017年以来，大宁县共调整科级干部140人次，没有收到任何举报，社会反响良好，这是我们坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤选用干部的结果，在全县树立了重视一线、重视基层、实践实干实效的鲜明导向，更激励了广大年轻干部到脱贫攻坚一线建功立业。

　　下一步，围绕年轻干部成长成才，我们一是进一步加强党内政治文化建设。利用我县党员教育实践基地，对年轻干部进行党的政治建设教育、党内政治文化教育、党性教育，树立好共产党人忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，夯实政治根基，涵养政治生态，永葆政治本色，把牢政治标准总开关。二是探索年轻干部选用机制。结合机构改革，深入分析研判，坚持人岗相适，拿出一部分岗位供年轻干部轮岗交流，让年轻干部在最佳年龄最佳位置发挥最大作用。三是构建年轻干部交流平台。建立年轻干部交流平台，选择一定岗位，让年轻干部多岗位锻炼，丰富经历，积累经验，提升能力，在艰难险重岗位上担当重任。

　　(作者系大宁县委常委、组织部长)