强化忠诚担当 建设“五型机关”

——浅谈党委工作部门在新形势下如何加强和改进机关建设

王越楠

　　省委书记楼阳生在与省委办公厅、省委政研室班子成员座谈时强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强“五型机关”建设，即政治机关、枢纽机关、服务机关、参谋机关、督办机关。这对各级党委工作部门进一步加强机关建设明确了努力方向、确定了工作指针、提出了工作遵循，具有很强的现实指导意义。

　　一要在政治机关建设上夯实根基。做任何工作，都要旗帜鲜明讲政治，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为开展工作的首要信条。首先要做到“学”字当头，夯实思想之基。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，要自觉主动研读、内化吸收，用马克思主义这个全党的“共同语言”武装自己，夯实理论功底。其次要做到“信”字为要，夯实忠诚之基。学而信之，坚定“四个自信”，形成思想上的高度认同，铸就绝对忠诚的品格。忠诚和笃信随之带来的责任感和事业心是做好具体工作的精神基础，是牢靠的，坚不可摧的。最后要做到“实”字为本，夯实落实之基。情感认同、理性认同最后的落脚点要变成具体行动，出实效。要培养政治定力，在大是大非面前立场坚定，和党中央保持一致，形成忠诚团结的良好风气。各部门上下要做到立场不移、方向不偏，坚决贯彻党中央决策部署，落实到做好本职工作上。要培养政治能力，要善于从政治上研判形势、分析问题，自觉从党和国家工作大局出发想问题、做工作，做到一切服从大局、一切服务大局。同时面对新形势、新挑战，在调研中锻造历练，在督查落实中及时积累经验，总结提升。

　　二要在枢纽机关建设上发挥效能。各级党委工作部门，要当好“承上启下”的“中转站”、“因地制宜”的“参谋站”。首先要当好方向“领头雁”。深入学习中央、省决策部署，提高思想认识和行动能力。及时向上反映情况、报送信息，提升归纳综合、分析研判能力。根据各地发展的实际形势，因地制宜统筹谋划发展思路。其次要当好统筹协调员。注重搞好保障，发挥中枢作用。照应各方关切、配置各方资源、调动各方力量，形成落实工作的良好合力。最后要当好优势推广者。发现地区优势、亮点，要有敏锐性，要善于盘活资源、变劣势为优势。要从试点效应的放大中、特色优势的打造中、群众和市场反映强烈但未被解决的问题中发现，将零散的工程项目、发展成果打造成亮点品牌。

　　三要在服务机关建设上找准方向。服务机关建设的方向是服务党委决策、服务发展大局、服务人民群众。在服务党委决策上，要有“身在兵位，胸为帅谋”的高眼光和大视野，提高政治站位，胸怀发展全局。同时要有担当，敢谈问题，敢说真话。不做只对成绩反复“提炼”、节节“拔高”的“逢迎者”。要把群众关心的问题、关注的矛盾如实反映，为领导决策找准方向。问题要看准挖深、思路要开阔超前、点子要得体有效。在服务发展大局上，必须树立大局观。在服务人民群众上，最根本的就是要把以人民为中心的发展思想融汇到具体工作中去，坚持一切工作以人民为本，用群众的眼光想问题干工作。此外，调查研究是党委工作部门一个行之有效的工作方法。深入基层开展调研活动，就要坚持“四不两直”的方式，真正做到深入基层、深入一线，深入到群众中去，在“小情景”“微调研”中善用群众语言“问”群众，才能激发群众热情，便于深度交流，听到真话“干货”。要及时地把调研成果晒到群众眼前，摆到现实当中，才能让虚、假、空的东西露出原形，从而增强调研成果运用的针对性、有效性、精准性，经得起群众、实践和历史的检验。

　　四要在参谋机关建设上抓住重点。首先当好“参谋部”。发挥参谋助手作用要通过调查研究，这是“谋事之基、成事之道”。调研不仅仅是要先“调”后“研”，而是应该先研究再调研，再研究，要把问题先研究明白，不能一头雾水就扎下去。只有把“研”字贯穿始终，才能在调研过程中“眼明心亮”，看到别人看不到的风景。调研成果力戒形式主义，不搞材料搜集汇总的表面文章，而是注重文风的“短、实、精”，为领导决策提供一手资料和有效方案。方便领导决策时参考掌握。其次要做好“风向标”。要树立全球眼光、国际视野，站高看远、对标一流。动态辩证地看、长远发展地看，横纵向皆比，才能真正找准方向。要下功夫，下苦功夫，认真做一些“长高深”的前瞻思考、全局战略、长远规划。要加大力度培养专业的政策研究人才，提高政治敏锐性，对了解到的将要研究制定的政策或已新出台的政策，都要能掌握风向、精准解读。最后要接好“接力棒”。要始终坚持在党的领导下，积极主动将党委的决策部署转化成有利于机关发展的体制机制建设，建立完善符合实际的调研机制、畅通信息机制等，将制度建设切实转化为工作效能;转化为推动改革创新、地方维稳、经济健康可持续发展的细化安排，把改革推向纵深，着力落实好“两转”目标任务。

　　五要在督办机关建设上瞄准结果。没有督查就没有好的落实，没有督查就没有持续深化。要提高思想站位，精准把握督查意义。将其作为做到“两个维护”的重要举措，作为推动党的决策落实的重要手段，作为促进党的决策完善的重要途径。在具体工作中要进一步加强党的全面领导，发挥督促工作落实的统筹协调作用。首先要精领悟。准确把握上级的决策部署和领导的重要批示，提出意见建议紧扣领导最为关注的问题、影响发展的最核心梗阻。其次要能牵总。围绕党委重大决策重点开展精准督查。要实现闭环链条，对督查中发现的问题，要督促各责任主体扎实整改。要强化对督查问效，直至问题解决。再次要看结果。要树立结果导向意识，以结果论英雄，以实绩衡量工作、评价干部。要科学合理设置考核指标，用考核、问责、通报等方式，切实推动决策落实，解决难点问题，同时推动上层决策完善。最后要善育人。要培养专业的督察人员，要不断壮大有丰富实践经验和改革创新思维的新时代干部队伍，能够因时因地差异化考察，敏锐发现亮点、共享价值，推广宣传。要加强督查队伍作风建设，唯实戒虚，绝不能以督查本身代替解决问题，也要杜绝自身工作的形式主义倾向。

　　(作者单位：临汾市委政研室)