全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。党的十九大把“坚持全面依法治国”确立为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容。在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，奋力蹚出一条转型发展新路的关键时期，各项工作都迫切需要发挥法治的引领和保障作用。

　　市委、市政府高度重视法治建设。2020年4月8日，市委书记、市委全面依法治市委员会主任董一兵主持召开市委全面依法治市委员会第三次会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断深化依法治市实践，加快法治临汾建设步伐。市司法局以推进依法治市治理体系和治理能力现代化为主线，以落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手，以法治政府建设为突破，以法治社会建设为基础，奋力蹚出了一条依法治市新路，充分发挥了我市作为全省唯一法治创建示范市的“排头兵”引领作用。

　　一、紧抓“关键少数”，推动党政主要负责人法治建设第一责任人职责全面履行

　　党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，必须抓好各级领导干部“关键少数”。在市委全面依法治市委员会坚强领导下,我市着力推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实担负起法治建设政治责任，在依法治市实践中不断提高依法执政、依法行政水平。市委坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进，纳入了《中共临汾市委常委会2020年工作要点》，在市委全委会、政府工作报告、全市经济工作会议等重要会议上，均对全面依法治市和法治政府建设重点强调。今年以来，市委常委会先后2次研究法治建设工作，协调解决重大问题。市委书记董一兵，市委副书记、市长李云峰自觉扛起政治责任，对法治建设工作亲自部署，对重要方案亲自审定，对关键问题亲自解决，带头履行法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下,切实发挥了党政主要负责人推进法治建设“关键少数”表率作用。市委中心组把宪法、法律和党内法规列入学习计划，通过集中学习、专题辅导等形式，经常性地开展学习，特别是就民法典召开了专题学习会，全面带动了各级各部门深入学习领会习近平总书记关于民法典的重要指示精神和实施民法典的重大意义，对推动建设更高水平的法治政府、法治社会起到了积极的推进作用。制定了市委、市政府主要领导履行推进法治建设第一责任人职责清单，逐项明确具体牵头和承办部门。出台《临汾市委全面依法治市委员会2020年工作要点》，确定了7个方面39项重点任务，细化部门分工，压实责任链条，明确工作要求。同时，在完成县级对口设置委员会、协调小组、办公室基础上，推动市直86家单位建立了法治建设领导小组，确保党的领导贯彻到法治临汾建设的全部实践之中。

　　二、紧扣“关键环节”，推动法治政府建设全面深化

　　我市紧盯2020年基本建成“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的目标，不断提升政府工作法治化、规范化、科学化水平。一是聚焦统筹部署，强化法治政府建设领导力。市委坚持把法治政府建设纳入全市目标责任考核的重要内容，制定出台《法治临汾建设重要举措工作规划(2016—2020年)》，分年度制定法治政府建设工作要点和任务分工方案。市政府坚持把法治政府建设摆上重要议事日程，今年以来，市政府共召开14次常务会议，涉及法治政府建设议题27个。同时，强化行政复议制度和行政机关主要负责人依法出庭应诉制度落实落地，今年以来，全市共办理行政复议案件24件，行政应诉38件。二是聚焦严格规范，强化行政决策执行力。全市各级政府始终坚持把行政决策的科学化、民主化、法治化，作为提高政府治理体系和治理能力现代化的重要手段。注重立法引领，着力加强重点领域行政立法，以良法促发展，保善治。注重程序引领，推行重大决策合法性审查制度、重大行政决策集体讨论制度、政府法律顾问制度，并形成常态化机制。注重科学引领，在加快建设省域副中心城市、推进实施市区“20+3”重点城建项目和靓城提质行动中，探索形成和优化完善了行之有效的行政决策执行机制。三是聚焦依法行政，强化行政执法公信力。持续深化行政执法监督社会体系建设，认真落实向人大定期报告法治建设制度、重大行政决策事前主动向市政协协商通报制度和政务公开制度。持续深化行政执法三项制度和综合行政执法改革，制定了各重点领域综合执法改革实施方案，市场监管、交通运输、生态环境、农业农村、文化旅游“五大领域”行政执法体制改革全面启动。

　　三、紧盯“关键领域”，推动法治临汾基础全面夯实

　　我市始终坚持把加强法治宣传教育作为法治临汾建设的长期基础性工程，不断引深法治社会建设，推动形成了尊法学法守法用法的浓厚氛围。一是突出疫情防控法治宣传。开辟了以案释法案例库，紧密围绕打击妨碍公务、危害公共安全、隐瞒谎报疫情、散布谣言、电信诈骗等行为，以案释法、以案普法，其中2篇案例被中国法律服务网司法行政案例库采用。紧抓线上普法，全市利用微信、微博、美篇、抖音等推送疫情防控普法宣传信息3600余条，拍摄疫情防控普法短剧、微视频微动漫50余部，坚决为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献法治力量。二是突出民法典学习宣传。将学习宣传实施民法典作为重要政治任务，坚持集中宣传和常态化宣传相结合，推动民法典学习宣传工作进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，把宣传融入法治实践全过程，在全市迅速掀起学习宣传热潮。截至目前，全市共印制各类民法典书籍和宣传资料54000余册(份)，举办专题讲座207场次，媒体推送消息900余条，印制宣传标语6280余条，有力提升了全民法治素养和法治意识。三是突出典型示范引领作用。体现临汾特色，打造临汾品牌，是确保法治临汾建设继续保持全省排头兵位置的有效途径。全市大力推进法治文化阵地建设，全市17个县(市、区)共建立了26个法治宣传教育基地，实现了县级全覆盖。全市3176个村(社区)实现了法治文化宣传栏(长廊)、法治图书室等全覆盖。大力开展民主法治示范村创建工作，按照中央、省、市关于实施乡村振兴战略的部署要求，全市共创建“全国民主法治示范村(社区)”14个，尧都区、洪洞县被全国普法办表彰为“全国法治县创建活动先进集体”。大力推广翼城普法经验，央视一套黄金时段播出的《法治中国》电视政论专题片第六集《全民守法》对翼城普法经验进行了宣传报道，称之为“中国普法的缩影”。

　　新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。市司法局将继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢记使命，担当作为，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，紧扣立法、执法、司法、守法关键领域，全力推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以高质量立法保障高质量发展，以良法善治推动法治政府建设，以公正司法保障社会公平正义，以全民守法助推法治社会建设，不断开创新时代法治临汾建设新局面，为我市打造省域副中心城市、实现高质量转型发展提供坚强法治保障。

　　(作者系市司法局党组书记、局长)