李晓民:用好“三四三五”工作法 推动人大工作高质量发展

2020-12-19 09:30:28 来源:临汾新闻网   浏览次数:

  近年来,吉县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,按照总结、继承、完善、提高的原则,做到“三个始终”,围绕“四个聚焦”,突出“三个注重”,着力“五个加强”,依法履职,主动作为,促进了地方人大工作理念与实践创新,为推动全县经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。

  做到“三个始终”政治站位有新提高

  吉县人大常委会坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位,坚持重大事项请示报告制度,将党的绝对领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面,使人大工作始终朝着正确的政治方向发展。

  一是始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。县人大常委会党组会议、主任会议把学习习近平总书记重要讲话重要指示和中央省市重要决策部署作为首要议题,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  二是始终把党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程。县人大常委会党组充分发挥领导作用,健全完善重大事项报告制度,作出重要决定、召开重要会议、开展重要活动,坚持及时向县委请示报告。县委先后出台了《关于支持人大代表评议公安司法机关工作的通知》《关于进一步加强人大工作的实施意见》《关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》等一系列政策措施。

  三是始终坚持党委有号召、人大有行动。根据各个时期的工作重点,县人大常委会组织代表参与苹果示范园建设、脱贫攻坚工作、城乡环境大整洁、助力旅发大会、疫情防控等多项活动,确保县委的决策部署在人大工作中得到及时有效的贯彻落实。

  围绕“四个聚焦”依法监督有新作为

  依法履行监督职责是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的基本职权。吉县人大常委会围绕县委中心工作,在脱贫攻坚、产业发展和项目工程等重点领域实施监督,取得了明显实效。

  一是聚焦脱贫攻坚,重点工作重点抓。吉县曾是国家级贫困县,为配合落实县委脱贫目标任务,县人大常委会通过了《关于县乡人大和代表带头落实县委脱贫攻坚二年行动计划的决定》,出台了《脱贫攻坚——人大代表在行动实施方案》,就脱贫攻坚工作多次进行专题调研、视察,及时解决工作中存在的突出问题。县乡人大代表勇当“宣传员、战斗员、监督员”,为吉县正式退出贫困县序列起到了积极的助推作用。

  二是聚焦产业发展,亮点工作着力抓。苹果产业是吉县的支柱产业。多年来,县人大常委会多次组织开展苹果产业生产专题调研,针对苹果产业提质升级,听取审议县政府专项工作报告,提出合理化建议,推进了全县苹果产业持续健康发展。为加强生态环境治理,县人大常委会对林业工作进行调研、视察,听取审议生态环境保护工作报告,出台了《加强生态保护和修复促进高质量发展的决定》,为推进全县生态环境治理,促进县域经济高质量发展贡献人大力量。

  三是聚焦项目工程,难点工作及时抓。县人大常委会围绕全县“双十工程”和重点项目工程,多次进行集中视察和专题调研,听取县政府关于全县重点项目建设工作情况的报告,针对全县重点项目工作进展缓慢、开工率低等实际问题,提出了整改建议和视察意见,推进了全县项目工作的实施步伐。

  四是聚焦重点工作,热点工作持续抓。县人大常委会密切关注全县经济运行情况,认真分析和研判经济运行中出现的矛盾和问题,并作出符合实际、可操作性强的审议意见和建议。同时,围绕人民群众关切的热点难点问题开展监督工作,先后对旅游工作、交通运输工作、环境保护工作和食品药品监督工作等进行审议,听取专项工作报告,提出整改意见并跟踪督办直至有效落实。

  突出“三个注重”代表工作有新活力

  代表工作是人大工作的基础。县人大常委会在不断提升代表履职水平、支持代表依法履职和激发代表履职热情等方面进行了积极的探索,取得了显著成效。

  一是注重学习培训,打牢履职基础。采取“请进来”与“走出去”相结合的方法开展代表培训,逐步建立和完善了包括初任培训、履职培训、专题培训为主要内容和形式的人大代表学习培训格局,有效提高了代表履职能力。组织人大代表到贵州、深圳等地多次参加人大代表、干部履职能力提升班的培训学习。多次组织召开人大代表履职能力培训会,同时在视察、调研、执法检查前组织代表学习法律法规知识。

  二是注重服务管理,搭建履职平台。加强阵地建设。2019年以来,县人大常委会把人大代表联络站建设作为代表工作的重要抓手,制定实施意见,组织联络站(点)负责人外出参观学习,召开工作推进会。依托财政预算监督平台,建立人大代表活动监督平台。按照“一点多用、多点合一、资源共享”的原则,建成代表联络站8个,联络点78个,实现了乡镇人大代表联络站建设和四级人大代表进站全覆盖。搭建网络平台。县人大常委会和各乡镇人大成立了吉县人大代表微信群、人大一家亲和吉县第十六届人大委员群等,县乡人大代表通过微信群获取信息,随时交流沟通各方面工作的情况。

  三是注重建议办理,激发履职潜能。县人大常委会在提高代表建议质量、建议办理效率和加大督办力度上下功夫,不断加强和创新代表建议办理工作。县人大常委会出台了《县人大代表建议、批评和意见办理督办落实制度》等,从分工督办、建立台账、督促检查和测评通报方面提出明确要求,规范代表建议的提出机制,不断提高代表建议的质量和水平,加大交办督办力度,促使代表建议由答复型向落实型转变。

  着力“五个加强”自身建设有新提升

  加强人大自身建设,是提高常委会工作水平的一项重要工作。多年来,吉县人大及其常委会积极适应形势发展和工作需要,始终把自身建设摆在突出位置来抓,取得了显著成绩。

  一是加强政治建设。县人大常委会机关积极开展学习习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想等主题学习教育实践活动,坚定党员干部理想信念;通过党组中心组学习,举办读书班培训班、专题讲座等多种形式,加强学习培训,提高履职能力。

  二是加强组织建设。常委会工作机构和办事机构逐步建立健全。县人大常委会主任专职配备,设主任1人,副主任4人;设有“一室六委”,成立了财经、法制和社会建设3个专门委员会;8个乡镇均专职配备人大主席和人大专职工作人员,人大主席全部为县人大常委会委员,专职委员达到18人。

  三是加强制度建设。逐步建立完善有关监督、代表、重大事项决定、人事任免和自身建设工作的一系列工作机制和制度;注重建立完善工作机构和办事机构的工作制度,提高了办事、办文、办会的效率和质量。

  四是加强对乡镇人大工作的联系指导。由常委会副主任包联乡镇进行工作指导。召开了乡镇人大工作经验交流会,加强了乡镇之间横向学习交流,调动了乡镇人大工作比学赶超的积极性,提升了全县人大工作的总体水平。

  五是加强宣传工作。编著《吉县人大四十年》一书,开办《吉县人大》期刊,开通吉县人大公众号,制作代表履职专题片,有效提升了代表、群众对人大工作的关注度和支持度。拍摄了人大代表唱响《我和我的祖国》MV视频,在“学习强国”平台上进行了展播。在疫情防控期间,开设了《疫情防控 吉县人大在行动》专栏。近年来,在《人民代表报》《临汾日报》等各类报纸、杂志发表文章50余篇,县人大通讯员2016年至2019年连续4年被省人大研究室评为“优秀通讯员”。(作者系吉县人大常委会党组书记、主任)


     

责任编辑: 吉政

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