编者按在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署。近日，我市学习实践科学发展观活动正式启动。这次活动的主题是：牢牢把握以人为本这个核心，突出解决六个方面的问题，努力实现我市转型发展、安全发展、和谐发展。为此，本报理论专刊特开辟“学习实践科学发展观努力实现‘三个发展’”专栏，刊发大家的学习心得，欢迎踊跃来稿。

 科学发展观对于推进电大教育事业的改革和发展具有重要的指导意义。新时期，电大已经完成补偿性学历教育的历史使命，肩负起服务终身教育、促进教育公平的重要任务。在办学上所具有的政府办学公益性特点，注定了电大教育必然贴近社会、贴近公众，有着强烈的市场属性。电大教育既是远程的高等教育，又兼有高等职业教育的特征。以未来为基础，以科学发展观为指导，以服务地方经济为宗旨，以支持就业为导向，进一步思考电大在我市经济社会发展中的定位，在构建终身教育体系、建设学习型社会中的特殊功能，是促进电大可持续发展的重要课题。
 电大教育对于推动区域经济社会发展，提高劳动者素质，满足多样化教育需求具有 重要意义。
 当前，临汾已进入经济转型的关键时期，社会经济的发展，经济结构和增长方式的调整，更多地转向依靠科技进步，管理创新和提高劳动者素质。这就要求临汾教育提供更多更好更加优质的人才支持。居民对多样化、高质量的教育的需求，使学习成为文化消费、精神消费的重要内容。当前和今后一个时期，如何提升人口素质和劳动者技能，如何满足日益增大的职业教育要求，进而保障学习权成为居民人权的基本组成部分，这些都是临汾教育迫切需要解决的问题，传统的高等教育和封闭的校园教育，难以满足在职从业人员继续教育、转岗培训、职业发展的需求，也无法满足社会成员对多样化、个性化、灵活性的终身学习需求。电大教育具有远程、开放、系统的特点，可以较好地满足各类教育要求，在大规模培养人才，提高劳动者素质，满足居民多样化、灵活性教育方面，具有无可比拟的优势。
 电大教育是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要支撑，是整合社会教育资源，提供全面学习、终身学习服务的重要载体。
 现代远程教育的发展观和质量观与党中央终身教育思想紧密结合，具有满足“任何人、任何地点、任何时间、任何需求”的特点，是落实十七大“构建全民学习，终身学习 的学习型社会”的最佳形式。作为我国现代远程教育的骨干力量和推进全民学习、终身学习的重要支撑，电大处于国民教育和终身教育的结合点，可以充分利用远程优势连接两大体系，提供快捷的学习途径和丰富的学习资源，最大限度地满足社会对教育的需求，助推教育的均衡发展和现代教育体系的形成。广播电视大学“面向大众、面向基层、面向弱势群体、面向城乡各行各业”的办学方针，创造了为大众提供学习的机会，充分体现教育的公平正义。利用系统优势和资源优势，电大可以建立和完善覆盖全市城乡的教育培训网络，推进农村成人文化技术教育、社区教育、行业企业职工教育，通过远程教育把优质的教育资源送到农村、送到社区，全面支持和谐社区建设和临汾社会主义新农村建设。
 电大教育坚持科学发展观为指导，创新思路，推动开放教育为临汾教育做出新贡献。
 从电大发展的整体来看，进一步解放思想，拓展办学功能，培育和深度挖掘教育和服务领域，提升面向社会和市场的服务能力，学历教育和非学历教育并重，办学与服务并举，市场开发与内涵建设并行，按照市场化的思路、现代化的理念，实现高校发展的新突破，逐步把我市电大建设成为具有高品质服务能力的开放大学、临汾市远程教育 中心和临汾居民终身学习中心，成为机制创新、资源优质、开放多元、提供终身教育服务的大平台。在发展方式上，按照市委、市政府的要求，找准学历教育的定位，明确发展方向，开拓学历教育的市场空间，积极探索背靠企业、行业和社会需要开发项目、开发专业、开发课程，与行业、企业、商会、行业协会合作大力开办非学历教育，开展职业培训、认证，同时向特殊群体延伸，为临汾经济转型、社会发展培育更多更好的实用人才。在人才培养模式上，围绕职业人需求，深入开展现代远程教育条件下的职业人教育与培养，根据省电大要求，积极组建职业经理人协会，与各大专院校挂钩挂靠，以市场为导向，针对性地开展服务临汾经济和社会需要的各类培训，实现培训内容创新、专业课程创新、培训形式创新，切实满足在职、在岗人员的需要。在管理体制和运行机制上，充分考虑采用市场化策略，引入市场机制，合作共建，分摊成本，提高管理绩效，降低运营成本，高质量完成临汾终身学习服务的平台建设、资源建设。（作者系临汾电大书记孙振忠）

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