一要加强教育引导。作风的发展转化，是内因和外因相互作用的结果，内因起决定性作用。坚持从内因入手，有针对性地开展党风党纪教育，是加强作风建设的主要方法。为什么处在同样的环境中，有些干部能健康成长，成为优秀领导干部；有的却犯了错误，甚至成为阶下囚，根本原因就在于没有坚强的党性修养。所以，一要健全完善反腐倡廉教育工作体系，把党政领导班子成员作为教育的重点，通过反腐倡廉教育，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。二要以社区教育为重点，加强对领导干部所处社区和社会环境的教育，以廉政文化进社区、进家庭为载体，把“两个务必”、八个方面良好风气内容融入其中，使作风建设渗透社会各层面。三是要注重发挥廉政文化产品在作风建设中的潜移默化作用，以作品促作风。要大力推进廉洁文化进社区、进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村，促进全社会树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
 二要加强制度建设。作风建设作为一项长期的战略任务，不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的。我们要正视不足，分析问题，总结经验，常抓不懈。要进一步建立健全制度管理体系，充分发挥制度的约束功能。一要建立健全作风建设责任制和责任追究制度。明确目标，细化责任，分解任务，层层落实。各级党政“一把手”要切实履行“一岗双责”，认真分析领导干部作风状况和变化规律，及时解决带有倾向性、全局性的问题。二要突出有效、管用，加强制度建设，形成完备的制度体系。要认真落实集体廉政谈话、任职廉政谈话、诫勉谈话等制度，制定具体操作程序和步骤，形成贯穿作风建设全过程的有效管理机制。要开好民主生活会，开展经常性的批评与自我批评。要认真落实民主集中制，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。要完善科学合理的选人用人机制，不断完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗等制度，研究探索党政领导干部辞职、辞退、免职、降职和职务任期的制度建 设，积极营造干部“想干事、真干事、会干事、干成事”的良好氛围。三要结合交叉巡查，着力加强对制度执行情况的监督检查。创新纪检监察派驻机构的工作模式，对领导班子成员作风建设情况实行交叉巡查。特别要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正违反制度的行为，切实增强制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性。
 三要加强监督管理。加强对党员干部的监督，决不是和谁过不去，更不是整人，而是对党员干部的关心爱护。加强日常监督管理体系建设，强化监督约束，是保证作风建设健康发展的重要手段。一要加大对权力运行全过程的监督制约。要注重发扬、扩大民主，深入推进行政权力公开透明运行工作，切实保证群众的知情权、参与权、监督权。要继续深化行政审批制度改革，从源头上减少各类作风问题的发生。要积极推进党务公开，健全完善关于党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，各级党组织对可以公开的事项及时向全体党员公开，自觉接受监督。要加强电子政务建设，提供群众参与作风建设和开展监督的平台，运用信息网络技术促进对作风建设的监督。二要加强对领导干部“八小时外”的监督。
 要加强组织监督，充分利用社区组织，对居住该社区的领导干部进行造册登记，围绕社交圈、娱乐圈、生活圈进行经常性的检查。要加强社会监督，善于利用人民群众、新闻媒体、作风监督员等监督主体，使领导干部的一行一言、一举一动都置于社会的监督之中。要加强家庭监督，开展“廉内助”评选活动，充分发挥“廉内助”在作风建设中的重要作用。三要以民主评议为抓手，强化日常动态监督。
 要健全完善民主评议制度，积极探索实用有效的管理办法，把领导干部工作内外的日常表现纳入评议范围，通过民意调查、民主测评等，全面了解和掌握干部的作风表现。
 要发挥信访举报作用，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早纠正。
 四要牢记“两个务必”。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我党的传家宝，也是加强领导干部作风建设和党性修养的一个重要方面。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，关键是领导干部要以身作则、率先垂范。各级领导干部要牢记“两个务必”，带头反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在国际金融危机蔓延扩散的形势下，更要树立过紧日子的观念，自觉同群众同甘共苦、同舟共济、共克时艰，要认真执行中央和省委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范和控制职务消费，不讲排场比阔气，把有限的资金和资源更多地用于扩大投资、用于提供公共服务和改善民生上。
 （作者系霍州市委副书记、纪委书记王山）

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