一个颇具争议的“农民发行队伍”

由于这支营销队伍越来越大，推动了《语文报》、《英语周报》、《学英语》报、《作文周刊》等当时在临汾创刊的几个教辅类报纸的长足发展，在农民发行队伍和报社的相互作用下，两者相得益彰———报纸质量越来越高，发行量越来越大，迅速成为驰名全国的报纸；发行队伍不断发展，最多时达万人之众，遍布了霍州市13个乡镇、150多个村庄，成为霍州市农民的一项主要副业。
但是，由于改革开放初期，市场还处于原始积累状态，相关法律政策尚不尽完善，一度使这支队伍走入歧途，成为盗版盗印活动的支持者。从80年代后期到90年代后期，非法盗版活动比较活跃，临汾和霍州的书刊市场曾被作为“重点地区”进行治理，直到2002年才摘掉“重点地区”的帽子。在这一阶段，这些从事图书报纸销售的人，被冠以贩卖盗版书刊的“书贩子”不雅名号。

农民发行队伍的作用有潜力可挖

我们调查中还发现，发行书报活动对改善农民生活、增收致富具有明显的效果。霍州市有个贾孟村，由于人多地少，农闲季节，个别人出去给别人打工，比如在砖窑背砖等诸如此类的活计，收入微薄，而大量的村民无事便赌博、酗酒、打架闹事等，无事生非。自从有人引头销售书报以来，全村1200口人就有400多口参与这项活动，并迅速使本村富裕起来，成为霍州市第一个家家有电话的村，随后又新房林立、汽车成队，成为全市富裕村、文明村。西张村乡的韩玉生，原是一贫如洗，自从接触书报刊销售以来，由于勤奋努力，为人踏实守信，收入不断增加，很快便使生活条件发生了变化，成了远近闻名的富裕户，还投资200万元，办起了该市第一个大规模的私立学校，本人还被选为人大委员。诸如此例，比比皆是。总之，在该市新农村建设和提高农民生活水平方面，图书发行员的作用是十分明显的。
快30年过去了，整个形势发生了很大变化。经过严格的整顿治理之后，盗版盗印活动得到了基本遏制；新闻出版法律法规逐步健全，市场管理机制逐步完善，盗版活动受到了极大的限制；学校实行一费制，有效控制了盗版课外辅导读物的市场。与此同时，新闻出版行业实行体制改革，出版单位实行市场化经营，扩大图书报刊的营销，着力提高发行量，成为出版单位的重头戏。因此，发行员的作用凸现出来了。于是许许多多出版单位又要利用这支发行队伍，使其发挥营销作用。
经过近30年的发展，这支发行员队伍积累了丰富的经验，且形成了遍布全国的销售网络系统，有些还运用了现代化的营销手段，提高了工作效率，营销潜力在不断地发挥出来。

正确引导正其“名分”，加强培训提高技能

2008年8月，受省新闻出版局的委托，我们与霍州市文体局一起，在霍州就近举办了农民发行员“职业培训班”，针对其特点，作了法律法规、发行理论、操作技能等方面的培训。这一期有88人参加，66人取得了《职业技能证书》。今年1月31日（正月初六），应农民朋友的要求，我们又举办了第二期培训班，这次有120多人参加。通过培训，把农民发行员纳入了规范管理轨道，成为国家承认的“出版物发行员”。2月4日至7日，我们在霍州组织举办了一个“图书报刊营销洽谈会”，这次洽谈会共有50多个出版单位参展，省新闻出版局和市县有关领导出席了开幕式并发表了讲话，50多个出版单位和1000余名农民签订了营销合同。此举受到了广泛的欢迎。
把农民发行员纳入规范管理和职业培训，并相应开展的一些工作，是根据我市实际情况，进行的一次探索和尝试。新闻出版总署、省新闻出版局、市委宣传部等领导，曾肯定了这一做法。中国新闻出版报、中国发行网、中国新闻网、黄河新闻网等多家媒体曾对这一消息做过报道，在霍州也受到广大群众的赞同。（谢惠生）

来源：临汾日报

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