一、建设一支信仰坚定、德才兼备的领导干部队伍是实践科学发展观的政治保障
落实科学发展观,要求我们必须建立一支信仰坚定、德才兼备的领导干部队伍。信仰坚定就是要有马克思主义的信仰,要对共产主义事业抱有坚定的信心。在当前讲信仰尤其要强调党员领导干部对科学发展观的坚定信仰与信心,这是我们践行科学发展观,彻底摆脱落后、被动的发展局面所必须的。这也是德才兼备中的首要之德,是德才兼备中的核心内容。
信仰决定行为,行为产生结果,落实科学发展观,领导干部一定要有坚定的信仰,信仰不确立,落实就很难到位,信仰不确立,工作的方向就不会正确,即使很有才能的人,也会使才能偏离正确的施展方向,甚至可能走向反动。
建设一支信仰坚定、德才兼备的领导干部队伍,要求我们必须做好两个方面的工作:一是要加强马克思主义基本理论和科学发展观理论的教育。二是在选拔领导干部的过程中一定要坚持原则,严格按程序操作,将“德”“才”兼备的人选拔到领导岗位上来。只有德才兼备才能真正保证领导干部队伍的质量,才能更有利于科学发展观在实践中的贯彻落实。
二、建设一支作风优良、公正廉洁的领导干部队伍是实践科学发展观的基本要求
各级领导干部具有良好的作风是科学发展观转化为实践力量的内在需要。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,两者是紧密联系不可分割的,发展是为了“人”,发展离不开人,以人为本因此成为最核心的理念。以人为本首先要求我们要尊重人,尊重人的各种合法权利。这种尊重又首先要求广大党员领导干部应当保持纯洁端正的思想、工作与生活作风。如果领导干部们作风不正,侵害百姓权利的事情是随时都可能发生的,而这对以人为本的理念是一个巨大的冲击。在现实生活中冲击的结果必然是党心、民心涣散。
要建设好一支作风优良、公正廉洁的领导干部队伍,应开展好这样几方面的工作:一是加强作风教育,提高党员领导干部的作风修养,强化全心全意为人民服务的宗旨,在主观上使领导干部对作风问题有一个全面深刻的认识,具有高度的自觉性;二是各级组织要加强作风整顿、坚决彻底地纠正各种不正之风;三是要对破坏社会风气、行业风气和党的作风的人和事依法依纪进行严厉惩治。
当前在作风建设上尤其要重视的是:在思想作风上,要信仰坚定,只有信仰坚定了,做工作做事情才会有深层的动力,才会有必胜的信心;要有健康的思维方式,干工作做决策不可刻意追求功名、标新立异、吸引眼球,搞名人名官效应;要有正确的政绩观,不能把眼光和全部精力只放在显性政绩上,搞片面的政绩工程,要根据实际情况、实际需要将显性政绩和隐性政绩同等对待;要坚持好解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。在工作作风上,一要实事求是,科学决策;二要崇尚法治,追求民主;三要解放思想,与时俱进;四要关注民生,和谐发展;五要轻车简从,厉行节约。在生活作风上,一要遵守公道,二要崇尚勤俭,三要情操高尚。
三、建设一支能力强、善谋发展大计的领导干部队伍是实践科学发展观的根本要求
建设一支能力强、善谋发展大计的领导干部队伍,要求我们首先要做好提高领导干部文化素养的工作。文化素养是领导干部开展工作最基本的要素。一般而言文化素养越高,对事物的分析判断能力越强。领导干部高文化素养已成为了一个全社会共同认可的趋势。高文化素养的培养一方面要求领导干部对传统的知识体系要有一定的了解,并掌握其中对自己有用的东西;另一方面要求 领导干部要注重对新知识的学习。新知识往往反映着人类认识水平的新高度、新进展,有些新知识还预示着一个领域新的方向性选择。领导干部只有掌握了更多的知识,才容易提高自己对事物的认知能力,而认知能力就是形成新思路的基础。其次,要注重对领导干部思维方式的正确引导。在当前,应注重三个方面的问题:一是要注重培养创新思维方式。思维方式是影响思路的关键因素。面对同一个实践活动,同样的事实、同样的数据、同样的目标,由于思维方式的差异,可能会产生截然不同的战略思路,结果也就相差甚远。二是注重培养理性思维方式。理性思维是一种能排除外界各种干扰、客观、公正、独立地思考问题的方式。这种思维在当前尤其有现实意义,因为在我们的“政界”中时下非常流行盲目服从、盲目跟风效仿他人的弊病。一个地方搞政绩工程,其他地方会纷纷效仿;一个地方祭祖拜神,其他地方也纷纷设坛;某一个地方成功的经验,会被许多地方不切实际地盲目借鉴。形式主义的东西常常是轰轰烈烈、遍地开花、乌烟瘴气。三是要注重培养战略性思维。战略性思维是一种非常有利于制定实施长期性、全局性策略的思维方式。要善于将经济社会发展中的近期目标与长远规划相结合,将局部利益与全局利益相结合,将发展速度与发展质量和发展效益相结合。最后,要注重培训领导干部的纠错意识与能力。一个人、一个领导集体不管你思考方式如何先进、科学,决策的失误、滞后总是难以避免。这就要求领导干部们在一项决策实施的过程中一定要有纠错意识。要善于收集反馈的信息,发现其中存在的问题与决策的失误之处,及时做出客观的分析研判,或纠正错误,或补充决策内容。只有这样发展的大计才能在实践中不断完善、不断被更多的人接受和拥护。纠错是一种意识,也是一种能力,是弥补思维缺陷的重要一环。
四、在实践中以改革创新的思路加强领导干部队伍建设是科学发展观中应有之义
以人为本是科学发展观的核心价值理念。以人为本就应尊重“人”的各种权利。在领导干部队伍建设上体现以人为本主要有两个方面的工作应该做:一是领导干部队伍建设应体现民主意识、民主精神,各级领导干部的选拔工作不应成为少数人的专有特权,要体现多数人的意志;二是要在管理机制制度上堵塞和减少诱发不正之风和腐败的漏洞,从而减少侵害群众权益行为的发生。
首先,要更多地引入民主机制。我们的领导干部队伍总体上是好的,但存在的问题也是很严重的,很多问题的发生 与我们在对各级领导干部的选拔、使用工作中缺乏充分的民主机制密切相关。在选用人工作中引入民主机制,真正让“百姓”成为各级领导干部的授权主体是根治上述弊端的重要途径,也是化解民怨实现和谐发展的重要途径。其次,在权力设计上要合理分权制衡。领导干部涉腐被查处的大多都与滥用职权和以权谋私有关,权力对许多官员来说是一把很现实的双刃剑,用好了能最大限度地为人民服务,用不好能为自己谋利,能伤害群众利益,能把自己送进罪恶深渊。我们在权力设计上当前最大的弊病在于缺乏科学合理的分权与制衡,很多权力过分地集中于一些部门和领导干部个人手中,造成领导干部,尤其是一把手大权独揽,“用人一句话,花钱一支笔”,权力被领导干部绝对控制,结果这种绝对控制就成了许多不正之风与领导干部腐败的发生器。要消除这一弊端,必须探讨权力设计的改革之路,通过分解过分集中的权力,达到制衡与行权公正的目的。第三,要加强法治和建立完善的用人责任追究制度。对于发生在领导干部身上侵害老百姓权利的行为,我们应大力倡导并鼓励被侵害对象运用法律武器保护自己的权益,同时也借助法律武器法治手段整治和教育我们的各级领导干部,在正常的依法斗争中建立并巩固依法治国的理念,建立全新的领导干部带头遵守法律的新秩序。
在当前制度下,应建立相关的用人责任追究制度,对由于用人失察失误而给国家和人民造成重大生命与财产损失的责任事故,对错用人者给予必要的责任追究。
我们要通过以上一系列措施净化、强化领导干部队伍建设,使之在科学发展观的指导下,把建设社会主义和谐社会的事业进行得更好、更长久。(作者:窦正森)
来源:临汾日报
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