我国在现代化发展进程中，正处于前所未有的“黄金发展期”和矛盾“凸显期”。在社会和谐方面，我们正面临着严峻的挑战，影响社会和谐的问题大量存在，有些看似经济问题，实际是政治问题。是我们党如何从政治上代表最广大人民群众根本利益的问题。我们党提出构建社会主义和谐社会的目标，正处在中 国社会的整体转型期，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式日益多样化。因而使得关系民生基本问题的一些社会矛盾，都特别地突出起来，主要表现在下岗失业、劳动就业、收入分配、社会保障等方面。因此，构建和谐社会中必须始终将改善民生、保证民生作为重中之重。
民生问题是指国民的衣食住行的基本生活问题。但时代的发展和社会的进步，使民生问题的要素在不断变化。如果说改革开放初期，它主要表现为城乡居民的衣食之忧，那么现在面临的突出问题是如何更好地解决住、行以及其它新的生活需求，特别是合理地解决收入分配、社会保障和促进再就业问题。失业保险 作为社会保险险种之一，在社会保障方面发挥着独特的作用。首先失业保险为失业者度过暂时困难，及时提供生活保障。对失业者而言，失业意味着丢掉了工作，失去了生活来源，没有了饭吃，这对一个正常人来说是极其痛苦的，此时失业保险就可以发挥它的职能作用。经办机构会及时向失业者发放失业保险金，使其生活上有了保障，为其再就业提供了一个缓冲和过度时段；其次，失业保险为构建和谐社会提供了“安全网”。失业者失去工作没有了生活来源，精神上受到创伤，思想上受到刺激，内心不安定，为了生计，他们不顾社会道德和法律约束容易走上极端，干出危害社会的事情，对国、对民都是不利的，失业保险通过及时 向失业者提供生活保障，对他们的精神是个极大的安慰，为他们的再就业提供了动力，使其本已萌生的非分之想随之消散，从这个意义上讲，失业保险真正起到了社会“稳定器”的作用。第三，失业保险为失业者重新就业搭桥铺路，创造条件。失业人员在领取保险金的同时，最大的理想就是尽快找到一份适合自己的工作，此时，他们谋生的心情是迫切的，再就业的愿望是强烈的，失业保险经办机构针对个人特点，对失业人员进行再就业培训，提高他们的职业技能，改变其知识结构，为他们再就业奠定了基础，创造了条件，使他们的就业机会大大增加，给他们的生活带来新的希望。由此看来，失业保险工作在解决民生大业、维护社会稳定、促进社会和谐等方面确实起着非同一般的作用。
从今后一段时期的形势看，席卷全球的金融风暴还未过去，世界经济仍然处于低迷状态，失业人员还会不断增加，就业问题越来越严峻，失业和就业问题仍然是政府应该着力研究和解决的重大课题。失业保险作为社会保障的一部分，一定要在保民生、促和谐上发挥更加积极的作用，在构建社会主义和谐社会过程中做出突出贡献。当前，失业保险仍然存在着不少问题需要改进和加强，一是扩大覆盖面，提高参保率；二是加强征缴力度，保证发放到位；三是建立健全制度，确保基金安全；四是加强作风建设，提高管理水平。（胡琳）

 来源：临汾日报

  【责任编辑： 贾亮】