创新统战工作平台,必须紧扣围绕中心、服务大局这一主题来思考谋划,来设计安排,来部署实施。
要着眼于推动科学发展创新平台。推动科学发展是新时期统战工作一项重要任务。站在新的发展起点上,统一战线要以创业富民为主题,致力创新统一战线成员献计科学发展、非公有制经济人士投身科学发展、党外知识分子助推科学发展的广阔平台,有效盘活智力资源、挖掘经济资源、培育新生资源,进一步激发统一战线创业、创新、创优潜能,使统战工作与科学发展在总体目标上相协调,在工作部署上相呼应,在推进效果上相促进,形成推动科学发展的强大合力。
要着眼于促进社会和谐创新平台。坚持“和而不同、活而有序”的理念,充分发挥统一战线联系广泛、渠道畅通的独特优势和维护稳定、促进和谐的特殊作用,着力搭建开展凝心聚力的思想政治工作平台、做好上传下达的民情畅通工作平台、加强扶贫帮困的人文关怀工作平台,积极畅通反映民意、表达诉求的合法渠道,努力拓展理顺情绪、化解矛盾的有效途径,着力构建联络友谊、沟通感情的工作载体,精心策划加强团结、增进和谐的主题活动。
要着眼于发展民主政治创新平台。要围绕提升多党合作实效设置平台,以促进民主决策为主题,创新参政议政模式,健全民主协商机制,规范议事决策程序,真正做到协商于科学决策之前、执行决策之中;以深化民主监督为主题,进一步拓宽知情领域,畅通参与渠道,完善监督体系,着力提升民主监督的层次和实效;要积极拓展民主党派和党外人士思想建设、组织建设、制度建设相融合的自身建设新路径,努力构建新一代党外人士制度安排、学习培训、实践锻炼相结合的育养新载体,全面提升党派组织和党外人士履职水平。
二、创新统战工作平台,要把握关键点,在紧贴实际、科学运筹中提升实效
创新统战工作平台,要准确把握统战职能特点,主动切入统战资源优势,坚持紧贴实际、强调实用、注重实效的原则,确保统战工作平台在形式上求“活”、在内涵上求“新”、在功能上求“实”。
要把握平台形式的针对性。统战工作线长、面广、点多。创新统战工作平台,要注重统筹协调,坚持分类指导,分不同层级、按不同层面、从不同层次科学设置平台形式,切忌“一刀切”、“一统拖”,准确把握规律性,切实增强针对性,努力提高平台的聚合度。
要增强平台内涵的创造性。提升统战平台服务发展的成效,关键是要以开阔的视野、开放的思维、开拓的精神创新统战平台内涵,使之符合时代精神、体现发展要求、彰显统战特色。要突出发展主题。主动适应经济社会又好又快发展需要,紧紧围绕组织和引导统一战线成员“投身创业富民、服务科学发展,维护团结稳定、促进社会和谐”这一主题丰富平台内涵,为加快县域发展、提升综合实力、全面建设小康凝心聚力。
要提高平台功能的科学性。着力强化统战平台整合功能,以“共同目标、共同需求、共同利益”为纽带,着力拓展组织平台、搭建活动载体、创新工作机制,以科学的平台充分挖掘、调动、集成和优化统战要素服务发展、推动发展,促进统一战线发展资源合理配置、发展优势互相补充、发展活力竞相迸发,努力实现统一战线服务发展的贡献和效益最大化。
构建和创新统战工作平台是一项综合性、系统性工程,单凭统战部门的力量远远不够,需要建立一种以党委领导为基础、以力量整合为目标、以共同参与为特征、以合作协调为方式的体制机制,形成整体联动、科学运行、协调推进的工作合力。
要健全协调联动机制。在各级党委的统一领导下,建立健全统战部牵头抓总、统筹协调的工作机制。要形成部门参与合力,进一步健全和落实统战、组织、宣传、政法等有关部门领导参加的工作联席会议制度,围绕新社会阶层人士统战工作、民族宗教工作、对台侨务工作、党外干部工作等各领域工作中平台载体建设和相关活动组织,定期沟通研究,突破重点难题,形成工作合力。要构建社会联动格局,进一步健全统战社团组织机构,提升社团组织凝聚功能,依托社团力量充分调动社会各界参与、支持、配合平台建设的积极性、主动性和创造性。
要健全工作运行机制。用整体观、系统观、开放观来科学布局、合理安排统战工作平台建设,使各项要素各得其所、各尽其用,各种关系相互协调、和谐共振,各个环节紧密衔接、相互强化,不断提高统战平台服务发展的推动力、执行力。要突出抓好重点领域统战工作平台运行机制建设,特别是针对非公人士创业富民平台、党外人士建言献策平台、在外人士情系家乡平台、民族宗教人士服务社会平台等重点工作平台,从主题确定、活动设计、目标预期、运作程序、配套措施等方面进行周密部署和具体安排,形成整体衔接、规范运作、科学高效的平台运行机制。
要健全评价激励机制。建立平台建设评价体系,明确评价主体、统一评价标准、规范评价程序、创新评价方式,增强平台评价的针对性和实效性;要强化平台建设目标考核,将统战平台建设纳入各级各部门统战工作目标考核范畴,作为统战部门和统战干部评优评先的一项重要指标;要实施平台建设项目运作,推行统战平台建设项目责任制,促使统战平台项目化、平台内容目标化、目标落实责任化、责任分解具体化,引导和激励统战成员强化主体意识、提高参与热情,积极主动地参与当地经济社会事业发展。
(作者系古县政协副主席、统战部部长 李红专)
来源:临汾日报
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