一、完善村官的准入机制。
首先注重地域来源。生源上偏向来自农村的、家庭困难的大学生。大学生村官的选聘不能毫无针对性,条件不能太模糊和宽泛,要选出真正热爱农村、能为农村干实事的大学生村官。农村需要的不是行政干部,而是需要让大学生村官发挥知识优势,推进农村改变面貌。因此,除了年龄、学历、政治面貌这些要求外,应该关注地域来源,让大学生村官“本土化”。其次注重专业对口。许多大学生村官感到“学非所用”,“英雄无用武之地”,实际工作中困难重重。所以应尽可能地优先选聘农村发展所需要的农林业、养殖、畜牧、经济管理、医学等专业的大学生。同时还要征求村干部的意见,对所派村子需要干部的数量与专业了解清楚。便于科学的分配安排。第三要完善大学生村官招聘的长效机制。及时关注大学生村官流动情况,为各村委合理补充村官,使各村委时时都有新鲜血液注入,有利于农村的长远发展。
二、加大村官的培训力度。
大学生初出“象牙塔”,需要学习的东西很多,有必要多帮带、多培训,使他们尽快适应农村工作。岗前培训。给予大学生村官独立工作、决策方面能力的训练。实地培训。组织大学生村官深入田间地头、农家畜棚,对他们进行实用技术实地培训;组织大学生村官深入农户进行现场参观,了解山村农民生存状态和生活愿望。技术培训。可以组织、人事、发改、劳动、农林、国土等部门相关人员组成大学生村干部创业服务团,采取举办培训班、巡回讲课、专家热线、现场指导等方式,有针对性地提供系列化服务,为每位大学生村官明确一名长期在基层工作、业务素质好的专业技术人员作为“创业指导员”。多岗锻炼。让大学生村官到信访、土地、司法、农林等部门参加工作,让他们熟悉乡镇基层工作的各个环节,积累实践经验,增强实践能力。
三、建立科学的考核奖惩机制。
要建立大学生村官成长档案。对大学生村官的学习、培训、生活、贡献、奖惩等情况都有记录。要求大学生村官将每天工作情况在日志中记录,并严格落实季度述职、定期交流、考核评比等制度;要建立考核标准。从政治素质、工作成绩、群众评价等方面对大学生村官进行考核评价。强化管理措施,在组织部门对大学生村官进行述职考评和乡镇对大学生村官考核的基础上,实行多重考核,让村干部和村民代表参与对大学生村官的考核工作,充分体现村级评价的作用,保证了大学生村官按要求在岗工作并争创工作业绩。
四、解决好出路问题。
一是鼓励留村任职。我们认为,其中对通过选举担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任并考核为优秀的,可以办理录用选调生手续,列入乡镇机关编制管理;对留任期间表现突出的,优先考虑选拔进入乡镇党政领导班子。但大多数村官工作兢兢业业,优秀名额毕竟是少数,任期结束时,没有考走也没能创业的一定会选择续聘,可一年一聘,一聘一年;对热爱农村、想在农村奋斗终身大学生村官来说,是他们的一块心病,可以考虑延长聘期,五年、十年甚至终身聘用,并给他们办理养老、工伤、医疗等保险,解决他们的后顾之忧,让愿意扎根农村的人有条件为新农村建设服务。二是扶持自主创业和引导另行择业。对志愿自主创业的,积极为他们创业提供项目论证、技术指导和市场信息服务,尤其是对在农村就业创业的,应采取担保、贴息、补助等方式提供资金扶持,鼓励创业有成的选聘生进入企业经营管理者、致富项目带头人、新社会组织负责人的队伍,逐步实现自主发展。三是支持继续学习深造。近三年内报考省内高校硕士研究生,可享受初试总分加10分和在同等条件下优先录取的优惠政策等。四是参加公务员和事业单位招考。对服务期满未录用为公务员或未聘用为财政核拨事业单位工作人员的,经考核为称职的,享受公务员和事业单位工作人员招考等有关优惠政策。考题应涉及农村的一些基本知识,让有基层工作经验的人得到优越感,让踏实做事的大学生村官得到回报。
五、关注村官的身心健康。
大学生村官在风华正茂时候扑身农村工作,兢兢业业,勤勤恳恳,可身体是革命的本钱,有关部门应更加关注大学生村干部的健康,定期组织体检,鼓励他们多锻炼身体,可以举办篮球赛、乒乓球赛等活动,使他们身心愉悦。更重要的是关注他们的心理健康,乡镇领导和组织人事干部要随时关注大学生村官的思想动态,形成定期谈心谈话机制,对他们进行思想教育和心理辅导;关注大学生村官的社交活动情况,关心他们的婚姻问题及家庭生活,特别是针对屡次考试失利的大学生村官,一定要帮助他们端正心态,面对挫折能够正确对待学习、工作和生活。
沈新力 吉丽丽
(作者单位:临汾市委党校)
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