全市城镇新增就业5.13万人，完成目标任务的119.2%;全民参保登记录入370余万人，被作为全省先进典型上报人社部;基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数和基金征缴均超额完成全年目标任务;

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　　刚刚过去的2016年，我市人社系统可谓硕果累累、高歌猛进。在全市经济发展低位企稳回升的形势下，我市城乡就业逆势上扬、待遇调整顺利平稳、各项目标任务全面完成，对全市经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。出色的成绩赢得多项褒奖：市人社局先后荣获国家人社部“新闻宣传工作先进单位”“清理整顿人力资源市场秩序先进单位”,被省人社厅授予“2016年度目标责任考核优秀单位”，被市委、市政府授予“市级文明单位”,市机关事业养老保险管理服务中心被人社部授予“全国人社系统优质服务窗口”。

　　一个个优秀账单、一项项丰硕成果，记录了他们坚实的步履、凝聚了他们辛勤的汗水。新的一年，站在新的起点上，他们将如何创新性地开展工作，迎接新的挑战?近日，记者专程走访了市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长韦阳。

　　记者：韦局长，2016年我市人社工作取得了优异的成绩，请谈一谈您的感想和体会。

　　韦阳：我来到人社局时间不长，这半年时间里，也是在不断学习、探索，不断总结、完善，了解的越深入，感觉压力越大，人社部门的工作贴近民生，事关社会稳定和经济发展大局，责任重大。虽然，去年我们的工作在一些方面取得了突破，但我市人社事业发展还面临不少困难和问题。主要表现在：就业总量压力不减、结构性矛盾更加突出、去产能职工分流安置任务重、企业欠缴社保费居高不下、城镇居民收入水平增速明显放缓、作风建设还需要强化、服务水平还需进一步提升等等。2017年全市人社系统干部职工将坚持问题导向，回应社会关切、直面群众期盼，坚定信念、勇于担当，努力破解前进中的难题，凝聚起全市人社工作的强大正能量，推进人力资源和社会保障事业持续健康发展。

　　记者：2017年我市人社工作的“大盘子”是什么?

　　韦阳：2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我市走出经济困难局面的攻坚之年。市第四次党代会、市委四届二次全会和刚刚闭幕的市“两会”都对人社工作提出了一系列新要求。全市人社系统将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府的部署和要求，坚持稳中求进的工作总基调，围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，认真落实市政府13710工作法，以实施省人社厅“3710”行动计划为抓手，强化担当作为，精准施策发力，全面深化人社领域各项改革，筑牢民生底线，防范化解风险，增强群众获得感，为决胜全面小康，实现振兴崛起提供坚强的人力支撑和社会保障。重点是抓好促进城乡就业创业、促进城镇居民稳步增收、推进社会保障体系建设、创新人才发展体制机制、深化干部人事制度改革、构建和谐稳定劳动关系、抓好放管服工作等7个方面的工作，落实好各项政策待遇，努力惠及全市400多万人民群众。

　　记者：就业是最大的民生。我市今年在促进就业方面将有哪些新举措?

　　韦阳：促进就业既是民生之需，更是发展之要。我们要继续把确保就业局势稳定作为全系统第一位的工作，实现全市城镇新增就业4.5万人、城镇登记失业率控制在4.2%以内的目标。一要推进就业供给侧结构性改革。通过市场需求倒逼，完善人才培养模式，建立需求导向的学科专业和招生计划动态调整机制;二要调整完善政策服务体系。提高促进就业、扶持创业政策精准性和实用性。实施职业培训全覆盖计划，提升劳动者就业创业和职业转换能力;三要促进创业带动就业。继续创建一批省级、市级创业孵化示范基地、高校毕业生创业示范园区，鼓励支持机关事业和国有企业优秀人才向市场流动，扶持更多的贫困人员和返乡农民工自主创业，以带动全市“大众创业、万众创新”;四要盯住重点援助就业。继续将高校毕业生就业作为重中之重，积极落实扶持高校毕业生创业就业的各项优惠政策，确保应届高校毕业生当年就业率不低于90%。通过政府购买公益性岗位托底安置就业困难人员，确保零就业家庭即时动态消零。五要助力扶贫帮扶就业。实施农村贫困劳动力技能脱贫帮扶工程，继续发掘和培育一批特色劳务品牌，扩大劳务输出规模，帮助更多的农村贫困劳动力实现稳定就业增收脱贫。

　　记者：收入是民生之源，也是老百姓最关心的话题。我市今年在增收方面将采取哪些具体办法?

　　韦阳：我们要把增加城镇居民收入作为惠民生的重要举措，用好用足各类政策工具，挖掘增收潜力，确保完成城镇居民人均可支配收入增长6%的目标任务。一是加强工资收入宏观指导，及时发布企业工资指导线和劳动力市场指导价位，指导督促企业按照工资指导线调整职工工资;二是继续推行企业工资集体协商制度，做好企业薪酬调查和国有企业工资内外收入监督检查工作;三是全面贯彻落实以增加知识价值为导向的分配政策，加大对知识密集、人才集中事业单位绩效工资总量倾斜力度;四是健全收入正常增长机制。今年我们将按照省里统一部署，适度提高企业最低工资标准、退休人员基本养老金标准、工伤保险三项待遇和企业离退休人员冬季取暖补贴标准，并认真落实带薪年休假制度，维护职工休假权利。市、县两级人社部门将加强执法检查，确保落实到位。

　　记者：近年来，拖欠农民工工资问题成为社会各界关注的热点，作为牵头部门，人社部门将如何更好地维护农民工的工资权益?

　　韦阳：全市人社部门要认真落实国务院常务会议精神，按照省、市工作要求，抓紧建立解决农民工工资拖欠的长效机制，切实解决好欠薪问题，努力实现“季度消零、年底清零”目标。要进一步压实责任，深入开展专项整治和督查，集中曝光一批典型案件，严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案，坚决打击恶意欠薪违法犯罪;要畅通欠薪投诉举报渠道，并通过媒体或在工地设维权告示牌等方式广而告之，让农民工投诉“有门”;要加快推进劳动保障信用体系建设，建立拖欠工资“黑名单”制度，对恶意欠薪者公开曝光，列入企业诚信黑名单，依法依规予以处罚;要推行“无欠薪市县”创建活动，加强部门联动和行政司法衔接，形成工作合力，争取2020年全市实现“无欠薪”目标。

　　记者：在社会保障体系建设方面，将有哪些新内容?

　　韦阳：重点是打好3个“攻坚战”：一是在3月底全部完成全民参保登记计划工作，实现法定人群全覆盖;二是全面推动机关事业单位养老保险制度改革，9月底前将符合条件的机关事业单位职工和退休人员全部纳入新制度;三是年内完成城乡居民医保制度整合，在全市建立起统一的城乡居民基本医疗保险制度。另外，要认真落实国务院实现社保卡全国一卡通的要求,加快推进信息化建设。我市是国家智慧城市的试点市，也是信息惠民试点市。市政府将社保卡作为信息惠民市民卡，是对我们人社部门的信任。我们要积极实施“互联网+人社”行动计划，加快社保卡发行进度，拓展社保卡的应用范围。要优先为跨省异地安置退休人员和符合转诊规定人员发卡，确保异地就医人员年底前能够持卡直接结算。

　　记者：创新人才发展体制机制是人社系统今年的一个重头戏，其中都有哪些新亮点?

　　韦阳：转型综改、创新驱动，关键在人才。我们要加快推进干部人事制度改革，破除一切人才体制机制障碍，最大限度地激发人才创新创业创造活力，为实现振兴崛起提供坚强的人力支撑。一要改革人才计划管理模式，落实用人主体的自主权。二要改革人才评价制度，实行职称评聘“4个一律取消”。即一律取消计算机应用能力考试要求，一律取消县级及以下基层单位职称外语考试要求，一律取消初、中级职称外语考试要求，一律取消应用型人才论文限制性要求。三要大力引进高端科技创新人才。进一步健全完善政策措施，吸引创新型人才落户临汾。

　　记者：人社部门将如何进一步做好维权维稳工作?

　　韦阳：维护劳动者合法权益是社会和谐稳定的重要基础，必须高度重视社会矛盾的化解工作。一是加强源头治理，完善协调劳动关系三方机制，实现依法建立劳动关系、依法解决劳动争议;二是妥善处理因降低工资、欠薪欠保、规模裁员等问题引发的各类劳动关系矛盾纠纷，确保不发生全局性、区域性风险;三是加强宣传引导和舆论监控，防止和处理好在推进制度改革过程中出现的矛盾纠纷和不稳定因素;四是建立联动工作机制，及时掌握动态苗头，综合运用职能手段，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，力争将矛盾纠纷及时处理在当地和萌芽状态。

　　记者：我市人社部门在简政放权、优化服务方面有哪些新措施?

　　韦阳：以敬民之心行简政之道。一要认真落实国家职业资格目录清单，继续清理职业资格许可和认定事项。二要改革完善企业职工退休审批办法。三要提高公共服务事项办事效率。

　　进一步梳理公共服务事项，简化办事流程，即办件当场办结，承诺件限时办结。特别是要加强经办机构干部队伍建设、作风建设和能力建设，真正把实施人社工作服务“最后一公里”的队伍建设好、装备好、使用好，使人社事业的各项政策服务到位、落地生根。

　　新的一年孕育着新的希望，新的一年承载着新的梦想。我们坚信，新的一年，我市人社部门定会撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，开创人社事业改革发展新局面。记者高秀云 卢婷