侯马市应急管理局局长常青:做好应急管理 严防事故发生

2019-06-19 09:07:56 来源:临汾新闻网

  开栏语:今年以来,随着全市应急管理系统机构改革工作逐步完成,各县(市、区)应急管理局已全部成立,新到岗的部门和新就位的局领导重任在肩,如何建立起统一高效的应急管理体系,成为摆在各级应急管理部门面前的首要问题。从本期开始,我们将对各县(市、区)应急管理局局长进行采访,就如何抓好应急管理工作、安全生产工作及重点行业领域安全监管工作谈想法、摆做法、论方法。

  记者:常局长,应急管理局是适应改革今年刚成立的部门,能给我们介绍一下这个新单位吗?

  常青:是的,按照新一轮深化党和国家机构改革要求,我们侯马市应急管理局应运而生,以从事多年安全生产监管工作的主力军为主体,全面承接应急管理工作第一棒,标志着我市应急管理工作在新的历史时期已鸣笛起航。这对我们无疑是一次思想认识、精神状态、能力本领的挑战和考验。面对这样一个千帆竞发、百舸争流、创业干事的新时代,应急管理人要进一步增强忧患意识、坚持底线思维,完善体制机制、强化应急准备,加强能力建设,谱写全市安全生产防灾减灾应急管理事业新篇章。

  记者:应急管理局的工作面特别广泛,责任非常重大,请你给读者介绍一下应急管理局具体负责哪些方面工作?

  常青:这一轮机构改革,坚持“一件事由一个部门管,一类事由一个部门统筹”的原则,我们应急管理局是整合了原市安监局、市政府应急办、市公安局消防管理、市民政局救灾、市国土局地质灾害防治、市水务局水旱灾害防治、市农林委草原森林防火、市地震局防灾减灾8个部门相关职责及市政府安全生产委员会、市防汛抗旱指挥部、市减灾委员会、市防震减灾指挥部、市护林防火指挥部等5个议事协调机构职能,主要承担侯马市应急管理、消防、防灾减灾救灾、安全生产非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理、宣传教育培训等5大类职责,我认为要有序承接和履行好这些职责,就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,自觉把应急管理工作摆进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划推进,加快推动应急管理工作转型升级、换道超车,实现跨越式发展。

  记者:具体应急管理工作中,我们将如何有效落实?

  常青:工作中,我们要把握和处理好以下4个关系:

  一是正确理解“应急”和“管理”的关系。应急为管理提供导向,每次应急救援、应急处置、应急出动后,都要总结反思,认真查找出事故根源、前端责任的落实、应急响应处置程序的有效等各方面问题,通过解决反映出的问题,来促进管理水平的提升;管理为应急提供保障,通过应急准备、应急能力、制度建设等日常积累工作,保障发生事故、自然灾害、突发事件等情况,能够有力有序有效开展应急处置。二是准确把握“防”与“救”的关系。按照机构改革要求,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。各相关职能部门将继续按照“守土有责、守土尽责”要求,做好各自行业领域的风险隐患排查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等工作,支持和配合我们开展相关工作。这里,作为非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的监管部门,我们也有“防”的责任;而更多的、更大的职责就是要统一指挥调度,发挥职能作用和专业优势,及时高效的牵头组织应对各类自然灾害、地质灾害、安全事故的应急救援、灾害评估、事故调查等工作。同时,要对应急救援、评估调查反映的问题和缺陷,及时督促相关部门按照职责分工,开展风险管控和隐患治理,对没有落实前端风险管控、隐患治理责任的,依法依规开展调查问责。三是突出把握“安全生产”与“应急管理”的关系。安全生产工作当前及以后都还是应急管理局最重要的一项工作,从流程上说,安全生产涵盖了事前、事中、事后的“全流程”,是我们熟悉的工作内容,而应急管理按照术语解释,要应对的是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,从职责上来说,应急管理外延更大,安全生产就是为了预防和减少事故灾难,属于应急管理的一部分。所以,在工作安排上一方面要守住安全生产的基本盘,确保城市安全稳定和安全发展;另一方面要构建应急救援、防治责任、减灾救灾和应急基础四大体系,建立整体的应急工作体系。四是妥善把握“抓大事”和“办急事”的关系。一方面我们要善于理顺职责,拓宽视野,主动协调,着眼长远加强侯马市应急管理顶层设计,持续推进应急能力建设,抓好应急预案和法规标准体系建设,做好防灾减灾救灾工作,不断推进应急管理事业发展;另一方面,我们应急管理干部认真学习贯彻总书记训词精神,将“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针植入灵魂,强化使命担当、责任担当。

  记者 贺军泽


     

责任编辑: 吉政

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