党的十八大指出，“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家”。县级政权处于承上启下的基础地位，那么，如何贯彻落实好依法治国的基本方略，让法治建设的成果推动县域发展、惠及广大群众。近日，乡宁县委书记杨安虎接受了记者专访。

“良好的法治环境是县域发展的重要软实力和核心竞争力，必须深化认识、更新观念，牢固树立抓法治就是抓生产力的理念。”杨安虎说。

对于基层来讲，推动一个地方的经济健康发展、社会和谐稳定,必须用法治来引导、规范和保障。良好的法治环境不仅是区域经济发展的必要条件，更是重要软实力和核心竞争力。从一定程度上讲，抓法治就是抓发展、就是抓生产力。当前，不论是实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”奋斗目标，还是推进县域科学发展，都要求我们按照党的十八大和十八届三中全会关于法治建设的各项部署,明确方向，突出重点，加强创新,大力推进依法治县。杨安虎说，近年来，我们把法治建设摆在更加突出的位置，加快推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，特别是坚持科学民主决策，完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的决策制度，提高了行政决策的预见性、科学性和有效性。同时司法机关主动作为，进一步完善司法管理制度，健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为促进社会和谐、保障公平正义、维护群众合法权益提供了有力的司法保障，为县域经济转型跨越发展营造了良好的法制环境。

领导干部作为运用法治方式治国理政的执政主体，必须带头学法、守法、用法，切实提高法治思维水平和能力。杨安虎坚定地表示：推进法治关键在各级领导干部，领导干部只有树立牢固的法律意识，自觉带头依法执政、依法行政，才能引导全社会学法、遵法、守法、用法。

关于如何加强和培养领导干部的依法执政水平，杨安虎表示，我们主要做了以下三方面的努力。一是领导干部要带头学法。领导干部要通过党委中心组学法、法制讲座、法制培训、网上无纸化法律考试等方式，带头学习与履职相关的法律法规，同时要建立健全领导干部学法长效机制，把学法用法情况纳入领导干部综合考核评价体系。二是领导干部要带头守法。领导干部的一言一行对于一般干部和群众具有巨大的示范效应。因此，领导干部要始终把法律当成安身立命的底线、不可逾越的“红线”，加强对权力的监督和制约。今年，我县作为临汾市县委权力公开透明运行试点县之一，按照工作要求厘清了县委、各职能部门和领导干部的权力，编制了权力运行流程图，使权力运行更加规范有序，使工作开展更加阳光透明。三是领导干部要带头用法。领导干部要善于用法治思维和法治方式解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。如在信访维稳方面，要注重把握好情与法的关系，既要防止不理民事，又要防止“访而有利、闹而有利”。又如在城市拆迁工作中，要依法制定有理、有利、有节的补偿办法，做到法律面前人人平等，只有这样才能让群众心服口服，理解支持。

杨安虎强调，“除了领导干部要加强依法执政能力，人民群众在推进法治建设的过程中也起着重要作用，必须加强普法宣传、法律援助，让群众真正懂法、自觉用法。”他表示：人民群众在法治建设中，不仅是“受众”，更是主体。只有让广大人民群众人人学法懂法、自觉守法用法，法治建设才能取得实效，这主要包括三方面的内容：

一要丰富普法内容。普法工作必须结合不同对象的实际，进行针对性的宣传教育，才能有效提高普法的实效性。对于公务员，着眼于提高依法行政能力;对青少年以培养法治理念为重点，使他们增强法律意识，养成守法习惯，预防和减少违法犯罪;对企业经营管理人员以提高依法经营能力和诚信守法为重点;对农村以增强农民群众权利义务观念和诚实守信、勤劳致富观念为重点。通过普法学习，有效地把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中，体现于人们的日常行为之中。

二要创新普法载体。在坚持以“法律六进”活动的同时，还要不断创新普法宣传方法方式，采取以案说法、送法下乡、法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。同时充分发挥广播、电视、报刊等主流媒体的主阵地作用，利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，加快构建大普法格局。

三要加大法律援助。一方面，要加大执法督查力度，坚决打击制售假冒伪劣食品药品、拖欠农民工工资、坑农害农等不法行为，着力解决房屋拆迁、煤矿企业兼并重组、社会保障等方面存在的突出问题。另一方面为群众提供法律援助，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

杨安虎表示，近年来，我们强势推进依法治县，着力建设法治乡宁，全县上下干群和谐，人心思进，人民安居乐业，县域转型跨越发展态势强劲。面对今后的工作，杨安虎表示：今后，我们将继续全面贯彻依法治国基本方略，大力推进依法治县、依法执政、依法行政工作，不断开创法治建设新局面，为加快转型跨越、全面建成小康社会提供坚强保障。（记者 景文婷）